本刊記者 章寧旦 通訊員 葉芊秀

沖煮擂茶“融化”矛盾雙方對立情緒、巧用饒讓文化解開當(dāng)事人心結(jié)、“說事團(tuán)”坐到群眾家門口聽民意凝共識、在客家趕集日“擺攤”普法也解紛……這些是廣東省河源市紫金縣人民法院近年來在服務(wù)基層社會治理工作中創(chuàng)新打造的工作方法。

紫金縣舊稱“永安縣”，是客家人聚居地。近年來，紫金法院根據(jù)最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院文化建設(shè)的意見》精神，將永安客家文化融入司法審判工作，逐步形成以“客家擂茶調(diào)解法”“饒讓調(diào)解法”“禾坪說事”“法律趕圩”四大工作方法為特色的“和文化”品牌。2022年以來，該院龍窩法庭、藍(lán)塘法庭、柏埔法庭利用各特色調(diào)解法調(diào)解案件1542件，調(diào)解成功率達(dá)85%。

2022年，紫金法院被最高人民法院授予“為群眾辦實事示范法院”稱號。2024年12月，紫金法院文化建設(shè)經(jīng)驗做法在廣東全省法院政治工作會議上獲推介。

矛盾在“擂茶”中消解

“來來來，先喝一碗擂茶，咱們再慢慢聊?！痹邶埜C法庭“客家擂茶調(diào)解室”，黃遠(yuǎn)青法官正熟練地引導(dǎo)雙方當(dāng)事人將茶葉、花生、芝麻等食材放入擂缽，用擂杵慢慢研磨，再加入開水沖煮。一碗溫?zé)岬睦薏柘露牵p方當(dāng)事人的情緒已由對立轉(zhuǎn)為和緩。

這是一起購銷合同糾紛案。林某向羅某購買豬飼料，前后共欠羅某飼料款66158元。后經(jīng)羅某多次催收，林某仍未償還，羅某遂向紫金法院提起訴訟。龍窩法庭受理此案后，承辦法官黃遠(yuǎn)青與雙方當(dāng)事人進(jìn)行溝通，由于雙方各執(zhí)一詞，案件處于膠著狀態(tài)。為更好化解矛盾，黃遠(yuǎn)青邀請雙方到擂茶桌上進(jìn)行調(diào)解。在熱氣騰騰的擂茶“熏陶”下，雙方的僵持態(tài)度被濃郁的茶香“融化”，在和緩的氣氛中，法官通過釋法說理，最終促成二人達(dá)成和解。

“喝著茶就把糾紛解決了，這樣的場景在我們法庭已是一種常態(tài)?！秉S遠(yuǎn)青告訴記者，擂茶是客家地區(qū)的地道美食，也是一種傳統(tǒng)文化，烹制與品味擂茶的過程，有助于緩和氣氛、增進(jìn)感情，消除矛盾雙方對立情緒。

據(jù)了解，紫金縣是“中國蟬茶之鄉(xiāng)”，茶葉種植面積達(dá)8.5萬畝。該縣至今還保留著客家擂茶的古樸習(xí)俗，賓朋相聚、婚嫁宴請，擂茶都不可或缺。根據(jù)擂茶民俗文化特點，龍窩法庭總結(jié)提煉出“客家擂茶調(diào)解法”。

客家擂茶文化具有“和諧”“禮儀”“孝親”三個元素，法庭將其運用到案件調(diào)解工作中，從中歸納出解紛三步驟：一是在“擂茶”過程中消除矛盾雙方對立情緒;二是在“話茶”過程中引導(dǎo)當(dāng)事人通過話語交流拉近距離;三是在“品茶”過程中釋法析理、回應(yīng)訴求、促進(jìn)和解。

心結(jié)在“饒讓”中解開

走進(jìn)紫城鎮(zhèn)饒讓巷，一塊黑色的石碑映入眼簾，碑刻文字向人們講述了這條巷子的歷史典故。

清朝嘉慶年間，紫金縣籍的中憲大夫劉名載在任職期間，收到族人寄書求援，稱鄰居江家與他們爭建祠堂的地界，劉名載在復(fù)信中抄錄了康熙年間大學(xué)士張英的一首詩：“千里修書只為墻，讓他三尺又何妨……”告誡族人要顧全大局、謙讓鄉(xiāng)里。劉氏族人接信后主動將地界退后三尺，江家人得知后也將地界退后三尺。時人便將兩姓祠堂間的巷道稱為“饒讓巷”，后人稱之為紫金版“六尺巷”。

“饒讓一詞在我們客家話中是謙讓的意思，我院基于饒讓巷的歷史背景，創(chuàng)設(shè)了饒讓調(diào)解法。”紫金法院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該院以客家饒讓文化“謙、和、禮、讓、合、孝”為核心，將“和文化”理念與司法審判工作有機(jī)結(jié)合，通過“聊、勸、讓、和”四個步驟，推動矛盾糾紛實質(zhì)性化解。

2021年，某村委會對村內(nèi)危舊樓房開展“三清三拆整治工作”，黃某受雇到該村參與清拆工作。其間，黃某不慎從高處摔下，導(dǎo)致腰椎骨折，隨后被送醫(yī)治療，黃某因此共花費32萬余元，但某村委會未賠償其損失，黃某遂訴至紫金法院。

承辦法官鐘金香與柏埔法庭庭長彭新文本著“能調(diào)即調(diào)”原則，組織雙方溝通協(xié)商。調(diào)解過程中，黃某堅稱自己是工傷，村委會應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，村委會則認(rèn)為黃某在工作中存在過錯，應(yīng)自行擔(dān)責(zé)。鐘金香與彭新文結(jié)合案情釋法說理，并引入客家饒讓文化核心內(nèi)涵，引導(dǎo)當(dāng)事人傳承“謙和禮讓”精神。最終雙方同意各退一步，各承擔(dān)50%的責(zé)任。

“我們有時候也會帶當(dāng)事人實地走訪饒讓巷，幫助當(dāng)事人沉浸式領(lǐng)悟歷史典故背后‘謙和禮讓’精神?！迸硇挛谋硎?，客家饒讓文化所蘊(yùn)含的內(nèi)涵容易引起當(dāng)事人共鳴，這種情況下，法官只要把“法理”講清、把“事理”講明、把“情理”講透，當(dāng)事人大多會接受調(diào)解結(jié)果。

共識在“禾坪”中形成

“老話說，遠(yuǎn)親不如近鄰，近鄰不如對門。”2022年9月，在鳳安鎮(zhèn)某村劉某家門口，劉某和李某在“評理說事團(tuán)”的勸解和見證下，解開心結(jié)，握手言和。

原來，劉某和李某是鄰居，因山林地界問題產(chǎn)生矛盾。劉某認(rèn)為李某搭建的建筑物占用了其林地，兩人為此多次發(fā)生激烈沖突。鳳安鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會曾組織雙方調(diào)解，但李某以林地界限有異議為由，不同意調(diào)解，劉某便提起了訴訟。

“如果通過庭審裁決，必然會加劇雙方及家庭成員的對立情緒，不利于鄰里和諧。”藍(lán)塘法庭庭長鄧初源了解案情后，決定采用“禾坪說事+駐鎮(zhèn)法官+駐村法律顧問”調(diào)解模式，組成“評理說事團(tuán)”，同時邀請村干部及鄉(xiāng)賢等人一起到當(dāng)事人的“禾坪”座談。說事團(tuán)成員以縣林業(yè)局對涉案林地的現(xiàn)場確認(rèn)為依據(jù)，以多年鄰里情為切入點，耐心勸導(dǎo)雙方以和為貴，最終取得各方共識，促成劉某撤回起訴。

“禾坪”在河源客家人地區(qū)是指家門口的空地，當(dāng)?shù)乩习傩詹栌囡埡罅?xí)慣于在禾坪閑坐、拉家常。紫金法院以此為靈感來源，借助駐鎮(zhèn)法官、駐村法律顧問、縣人大代表、村民代表等多元力量，組成“評理說事團(tuán)”，攜手走進(jìn)禾坪，以座談交流形式將“話筒”交給群眾，在司法工作中凝聚共識，共商解決之道。

此外，各村(居)委會還通過“禾坪說事”平臺于每個月初收集統(tǒng)計好群眾的法律訴求、矛盾糾紛，形成清單交給鎮(zhèn)綜治中心，再由鎮(zhèn)綜治中心分發(fā)給駐鎮(zhèn)法官與村(居)法律顧問，形成“村(居)委-鎮(zhèn)綜治中心-駐鎮(zhèn)法官”的工作閉環(huán)，進(jìn)一步強(qiáng)化“服務(wù)平臺搭建在一線、訴訟服務(wù)延伸在一線、矛盾糾紛化解在一線”。

“村里很多家長里短都是小矛盾，說開了就沒什么事，很多糾紛都不用簽調(diào)解協(xié)議。”龍窩法庭黨支部書記鄧建興表示，“禾坪說事”使得大量矛盾糾紛“能進(jìn)禾坪不上公堂，能在村組不到縣鄉(xiāng)”。

素養(yǎng)在“圩日”中提升

“法官，老黃家的牛經(jīng)常到我家茶山踩踏，我要是打傷他的牛會不會違法?”“請問，父母去世了，我能繼承他們的宅基地嗎?”……

在龍窩鎮(zhèn)街道農(nóng)貿(mào)市場，龍窩法庭的干警剛把攤子支好，就圍過來不少人，大家你一言我一語，咨詢法律問題。有的群眾還相約到現(xiàn)場請求化解矛盾糾紛。當(dāng)天是“赴圩日”，龍窩法庭聯(lián)合當(dāng)?shù)鼐C治維穩(wěn)中心、司法所等單位開展“法律赴圩”法治宣傳活動。對于群眾的各種訴求，干警們耐心地一一給予回應(yīng)。

據(jù)了解，客家人習(xí)慣于把鎮(zhèn)街稱為“圩”，把趕集日稱為“圩日”，紫金法院充分汲取客家地區(qū)獨特的集市民俗文化，利用圩日人流量大的特點，常態(tài)化開展“法律赴圩”活動，通過現(xiàn)場答疑、現(xiàn)場解紛、發(fā)放宣傳冊等形式，打消群眾法律疑惑、增強(qiáng)群眾法治觀念，讓法治宣傳、化解糾紛成為生動的法治教材、文化教材。

“開展法律赴圩，旨在深入群眾、了解群眾、服務(wù)群眾，營造辦事依法、遇事找法、解紛用法、維權(quán)靠法的社會氛圍，不斷提升群眾法律素養(yǎng)。”紫金法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)介紹，2022年以來，紫金法院開展各類特色法治宣傳活動60余次，向社會群眾發(fā)放普法宣傳冊子10000余份。其中“法律赴圩”獲評廣東省國家機(jī)關(guān)優(yōu)秀普法工作項目。

通過打造“四把鑰匙”，創(chuàng)建特色“和文化”品牌，紫金法院有效推動訴訟案件數(shù)量下降。2022年，該院“一站式”訴訟服務(wù)體系建設(shè)得分排名全國并列第一。通過推進(jìn)矛盾糾紛減量工程，2023年民商事一審收案數(shù)同比下降10.42%、2024年民商事一審收案數(shù)同比下降6.69%，實現(xiàn)連續(xù)三年穩(wěn)步下降。推動“萬人成訟率”納入平安建設(shè)考評工作，2023年全縣民商事案件萬人成訟率同比下降0.16個百分點，13個鎮(zhèn)萬人成訟率實現(xiàn)下降。