本刊記者 梁平妮 通訊員 王巖

2024年12月6日，山東省濟(jì)南市法律援助中心法律援助便民直通車駛?cè)腴L清區(qū)歸德街道平房村，開展“憲法宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村 法律援助零距離”宣傳活動(dòng)，將法治文化和法律援助送到群眾身邊。法律援助律師圍繞土地承包、鄰里糾紛、婚姻家庭、繼承贍養(yǎng)等農(nóng)村矛盾重點(diǎn)，通過聊家常、講案例等通俗易懂的方式為村民答疑解惑、普及法律知識(shí)，引導(dǎo)群眾依照憲法和法律行使權(quán)利、履行義務(wù)，增強(qiáng)了群眾的法治觀念和意識(shí)。

這是濟(jì)南市擦亮“泉益鄰”法律援助品牌的一個(gè)縮影。2024年以來，濟(jì)南市司法局錨定打造 “泉益鄰”這一全國一流法律援助品牌，依循“有、惠、優(yōu)、安、暖”五字要訣，厚植為民情懷，做泉城百姓的“好鄰居”“好幫手”，讓“泉益鄰”法律援助品牌在群眾心中愈加閃亮。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，全市辦理法律援助案件1.99萬余件，為群眾免除代理費(fèi)用1.2億元，受益家庭2萬多戶。

“泉益‘有’鄰”讓法律援助“觸手可及”

據(jù)介紹，“泉益‘有’鄰”的“有”，具體體現(xiàn)在“有”專業(yè)團(tuán)隊(duì)筑牢陣地，“有”溫暖情懷貫穿始終，“有”創(chuàng)新舉措延伸觸角，就似一位貼心的“好鄰居”，在遇到困擾時(shí)給予“觸手可及”的溫暖。

濟(jì)南市筑牢法律援助主陣地，建立“四級”法律援助服務(wù)陣地4300多個(gè)，確保群眾能夠就近申請法律援助;設(shè)立“新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員綠色通道”，優(yōu)先為快遞、外賣、網(wǎng)約車等務(wù)工人員提供法律服務(wù)。同時(shí)，完善建筑領(lǐng)域外來務(wù)工人員工資清欠法律援助協(xié)作機(jī)制。此外，依托創(chuàng)新推出的法律援助便民直通車有效延伸服務(wù)觸角，創(chuàng)新采取“四進(jìn)+定制”工作模式，按群眾需求個(gè)性化定制路線，徹底打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。2024年在服務(wù)上進(jìn)一步提檔升級，面對面為群眾提供無償法律咨詢、現(xiàn)場化解糾紛、受理法律援助申請等服務(wù)2000余人次。

“泉益‘惠’鄰”讓法律援助“均衡普惠”

“泉益‘惠’鄰”的“惠”，更深層次體現(xiàn)在讓泉城百姓得實(shí)惠、享實(shí)惠，發(fā)揮法律援助“減震器”與“潤滑劑”的作用，促進(jìn)法律援助資源有效流動(dòng)、合理共享，實(shí)現(xiàn)法律援助“均衡普惠”。

首先，推行“全域受理”。申請人可以跨區(qū)域異地申請，在全市范圍內(nèi)均可受理。全面開展刑事案件法律援助律師全覆蓋試點(diǎn)，建立起完備的偵查、審查起訴和審判階段的法律援助工作機(jī)制，刑事法律援助辯護(hù)率大幅提高。其次，落實(shí)“資源調(diào)配”。面向社會(huì)公開招募法律援助值班律師100名，設(shè)立法律援助辦案律師庫，建立律師資源跨區(qū)域調(diào)配機(jī)制，有效緩解部分縣法律援助資源不足問題。最后，開展“志愿服務(wù)”。調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，通過公開招募、合作共建和統(tǒng)籌組織等方式，成立機(jī)構(gòu)人員志愿隊(duì)伍100余人、律師志愿隊(duì)伍300余人、高校志愿隊(duì)伍3000余人。

“泉益‘優(yōu)’鄰”凸顯法律援助的“氣質(zhì)內(nèi)核”

“泉益‘優(yōu)’鄰”的“優(yōu)”，則是專業(yè)與責(zé)任的體現(xiàn)，更是創(chuàng)新與發(fā)展的結(jié)晶，通過做優(yōu)全程監(jiān)管機(jī)制，把每一件法律援助案件都辦成優(yōu)質(zhì)案、精品案。

全市法律援助機(jī)構(gòu)推行“一套標(biāo)準(zhǔn)辦事”，制定《辦理法律援助案件規(guī)范指引》，在全市法律援助機(jī)構(gòu)推行“一套標(biāo)準(zhǔn)辦事”，進(jìn)一步規(guī)范辦案標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)精準(zhǔn)性。出臺(tái)《濟(jì)南市法律援助大廳崗位服務(wù)指南》，規(guī)范12個(gè)工作崗位職能，在全市推行統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范。同時(shí)，健全并嚴(yán)格落實(shí)“法律援助案件案前風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制”和重大敏感、疑難案件匯報(bào)制度，在兼顧均衡指派的前提下，優(yōu)先指派服務(wù)能力強(qiáng)的律所、受到各類表彰的律師辦理案件。實(shí)施“全程監(jiān)管”，通過落實(shí)案前風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制加強(qiáng)對案件的事前監(jiān)管，通過實(shí)施電話回訪、智能短信回訪和庭審旁聽加強(qiáng)事中監(jiān)管，通過完善案件同行評估和質(zhì)量評估制度，加強(qiáng)事后監(jiān)管。

“泉益‘安’鄰”讓泉城安寧群眾安樂

記者了解到，“泉益‘安’鄰”的“安”，體現(xiàn)在通過向上爭力、橫向借力、同向發(fā)力，匯聚起強(qiáng)大的資源和力量，讓群眾維權(quán)更有保障和“底氣”，讓泉城更安寧、群眾更安樂。

首先，注重“向上爭力”。邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家到濟(jì)南授課指導(dǎo)，組織培訓(xùn)32場次、300余人次，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣法律援助機(jī)構(gòu)培訓(xùn)全覆蓋，持續(xù)提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。其次，注重“橫向借力”。加強(qiáng)部門間聯(lián)動(dòng)協(xié)作，聯(lián)合市婦聯(lián)共同打造“小荷法援”品牌，為婦女兒童提供“五優(yōu)一免”服務(wù)。與市殘聯(lián)舉辦“殘疾人法律援助周”活動(dòng)。與新華書店濟(jì)南分公司共建“書香法援”品牌，面向全市新華書店網(wǎng)點(diǎn)已開展法治宣講17場，提供法律援助服務(wù)2000余次。最后，注重“同向發(fā)力”。充分調(diào)動(dòng)司法行政內(nèi)部資源，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。與人民調(diào)解職能有機(jī)融合，成立“溫暖法援”調(diào)解委員會(huì)。與公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作，對符合法律援助的公證和司法鑒定事項(xiàng)，開通“綠色通道”予以受理。

“泉益‘暖’鄰”彰顯法律援助的溫暖與智慧

“泉益‘暖’鄰”的“暖”，是人性光輝和科技智慧在法治領(lǐng)域的閃耀。隨著群眾通過信息化手段解決法律問題的需求日益增長，為受援人提供更加智能、高效、精準(zhǔn)的法律援助服務(wù)。

據(jù)了解，濟(jì)南市推出便民電子地圖，標(biāo)注全市200個(gè)法律援助服務(wù)場所，群眾可體驗(yàn)電話法律咨詢、智慧出行導(dǎo)航等線上線下一體化便捷服務(wù)。同時(shí)，通過社會(huì)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)讓群眾可感可及，把法律援助功能嵌入全市530臺(tái)政務(wù)服務(wù)終端，為群眾提供“24小時(shí)不打烊”的法律援助服務(wù)，群眾遇到法律問題，隨時(shí)可申請法律援助。

“解答好每一次法律咨詢，辦理好每一起法律援助案件，都是對‘泉益鄰’法律援助品牌的擦拭與增亮，這也是濟(jì)南市司法局全面落實(shí)法治為民、法治惠民重要措施之一。用心用情搭建好法治‘連心橋’，真心實(shí)意做泉城百姓的‘好鄰居’‘好幫手’，才會(huì)讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。”濟(jì)南市司法局黨委書記、局長李強(qiáng)說。