本刊記者 李娜 通訊員 張騰飛 代文新

“1名搶奪汽車嫌疑人正駕駛車輛駛?cè)胛沂校堁杆贁r截……”近日，山東省德州市公安局聯(lián)合指揮中心接到鄰省公安機關(guān)警情通報后，立即發(fā)出布控指令，第一時間啟動應(yīng)急攔截預(yù)案，迅速指揮調(diào)度相關(guān)警種部門。通過多警種協(xié)同作戰(zhàn)，僅用一個小時，成功攔截涉案人員和車輛。

涉案人員和車輛的快速攔截得益于德州公安“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”的新型警務(wù)運行模式。2024年以來，德州市公安局以“質(zhì)”圖強推進警務(wù)機制改革，在接處警、偵查打擊、基礎(chǔ)防控、巡防處突等實戰(zhàn)領(lǐng)域不斷開拓創(chuàng)新，通過深化“情指行”一體化機制建設(shè)實現(xiàn)快偵快處，通過“偵查中心建設(shè)”提高專業(yè)打防能力，通過數(shù)據(jù)賦能提升辦案質(zhì)效?！暗轮莨惨蕴嵘矙C關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力為抓手，堅持問題導(dǎo)向、健全體制機制，勇?lián)?dāng)善作為，以公安工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化德州實踐。”德州市副市長、公安局局長滕世雷告訴本刊記者。

深化“情指行”一體化機制建設(shè)

為了讓快偵快處、分級響應(yīng)成為常態(tài)，德州市公安局制定《全市公安機關(guān)“情指行”一體化運行機制實施方案》，建成聯(lián)合指揮中心，聚合數(shù)據(jù)端口、專線專網(wǎng)、實戰(zhàn)工具等資源，著力打造全市公安機關(guān)的指揮中樞、研判中樞、偵查中樞。

近日，德州市公安局天衢新區(qū)分局宋官屯派出所接到報警，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一起車內(nèi)財物被盜案件。市公安局聯(lián)合指揮中心接到該警情后，同步指令各作戰(zhàn)單元上案研判，在確定嫌疑人已駕車逃竄后，市、縣兩級公安機關(guān)高效利用科技信息化手段，及時跟進研判分析，成功抓獲4名犯罪嫌疑人，追回被盜物品。

實戰(zhàn)應(yīng)用中，“情指行”一體化運行機制統(tǒng)籌調(diào)用優(yōu)勢力量、全量資源、專業(yè)手段，縱向貫通市縣所隊站，橫向集成全警種各部門，將不同的公安戰(zhàn)斗單元的“大腦”聯(lián)系在一起。目前，市縣兩級信息研判、指揮調(diào)度、大數(shù)據(jù)3個基礎(chǔ)專班實體進駐率達100%，有效做強警務(wù)運行“中樞大腦”，提升了警務(wù)實戰(zhàn)快速反應(yīng)效能。

德州市公安機關(guān)還不斷完善防范打擊傳統(tǒng)“盜搶騙”犯罪一體化運行機制，探索建立快研快打、接警即勘、類案研判、指令核處、聯(lián)合會商、預(yù)警聯(lián)動、融合作戰(zhàn)等工作機制，通過跨層級扁平化指揮達到線索高效流轉(zhuǎn)、指令迅速落地，實現(xiàn)“一點發(fā)起、多警支撐、同步偵查、捆綁作戰(zhàn)”。

聚焦增強專業(yè)能力實戰(zhàn)本領(lǐng)

2024年8月，德州市武城縣發(fā)生一起故意傷人案件。市縣兩級公安機關(guān)迅速響應(yīng)，充分發(fā)揮各警種職能專業(yè)優(yōu)勢，一體化開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、搜索緝捕等工作，形成“市縣融合、警種聯(lián)動、高效運轉(zhuǎn)”的專業(yè)偵查力量，迅速抓獲該案犯罪嫌疑人。

機制是牽引，專業(yè)是關(guān)鍵。近年來，德州市公安局將“偵查中心建設(shè)”作為深化公安改革、提升專業(yè)能力的切入點，立足“新時代偵查工作戰(zhàn)略支撐”目標(biāo)定位，整合指揮、研判、偵查、打擊、預(yù)警、防控等職能，讓承擔(dān)打擊職能的警種派員帶案入駐偵查中心，有效集成專業(yè)力量、手段、資源，以專業(yè)對職業(yè)、以團隊打團伙，最大限度實現(xiàn)隊伍、業(yè)務(wù)“雙融合”。

打防實踐中， 德州公安實行“常態(tài)”研判分析、“應(yīng)急”聯(lián)動處置、“專案”集中攻堅的“平戰(zhàn)結(jié)合、分級響應(yīng)”運轉(zhuǎn)模式，做到指揮和偵查一體聯(lián)動、信息和實戰(zhàn)互為支撐、打擊和防范雙向“反哺”?！半S著專業(yè)化水平越來越高，德州市公安機關(guān)啃‘硬骨頭’、打硬仗的力量更強、破案更多更快。”據(jù)德州市公安局刑偵支隊支隊長王武德介紹，2024年德州市刑事案件立案數(shù)下降48.5%，連續(xù)13年命案現(xiàn)案全破。

專業(yè)不僅體現(xiàn)在打擊犯罪方面，還體現(xiàn)在解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題上。德州公安積極推動涉企犯罪預(yù)警防范工作納入市政府“護航企業(yè)合法經(jīng)營,推進社會治理集成服務(wù)”一把手營商環(huán)境項目中，組建“經(jīng)濟衛(wèi)士”志愿服務(wù)隊、宣傳員隊伍，構(gòu)建服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展協(xié)作機制，通過深度剖析行業(yè)生態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)濟金融活動，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險防范隱患，通過發(fā)布“風(fēng)險防范提示書”“風(fēng)險防范建議書”和“風(fēng)險預(yù)警報備單”等推動行政主管部門加強源頭監(jiān)管。

數(shù)據(jù)賦能提升辦案質(zhì)效

2024 年5月初，德州市公安局德城分局成功摧毀一個電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團伙，10 余名犯罪嫌疑人被押解到“一站式”執(zhí)法辦案管理中心。訊問室內(nèi)，辦案民警專注于審訊的同時，信息采集、體檢采樣等工作同步進行，整個辦案流程“一站式”完成。

“辦案的所有事項，全部‘流水線作業(yè)’，有了新一代執(zhí)法辦案管理系統(tǒng)的助力，即使是人數(shù)眾多的犯罪團伙，我們也能保證執(zhí)法辦案全程安全、規(guī)范、高效?！睋?jù)德州市公安局法制支隊民警周寧介紹，“一站式”執(zhí)法辦案管理中心集執(zhí)法辦案、健康體檢、合成作戰(zhàn)等六大功能于一體，助推實現(xiàn)案件辦理集約高效和執(zhí)法監(jiān)督“雙提升”。

為精準(zhǔn)考評執(zhí)法質(zhì)量，德州市公安局還研發(fā)了“樹脈”執(zhí)法監(jiān)督管理平臺，推進刑事案件統(tǒng)一審核、統(tǒng)一對接檢察機關(guān)，完善執(zhí)法過錯責(zé)任追究機制，實現(xiàn)了從立案到辦結(jié)全過程閉環(huán)式監(jiān)督管理。

通過與相關(guān)部門建立數(shù)據(jù)聯(lián)動核查協(xié)作機制防止群眾上當(dāng)受騙，是德州公安在數(shù)據(jù)賦能方面的重要探索。德州公安通過警銀數(shù)據(jù)聯(lián)動，實現(xiàn)了預(yù)警關(guān)口前移。2024年2月，金融機構(gòu)通過警銀數(shù)據(jù)聯(lián)動系統(tǒng)發(fā)送“涉詐風(fēng)險人員”頻繁到銀行營業(yè)廳取現(xiàn)的信息提醒。民警通過深度研判，確定該“涉詐風(fēng)險人員”正在為境外詐騙分子提供取現(xiàn)服務(wù)，遂將其抓獲。據(jù)統(tǒng)計，2024 年，德州市電信詐騙案件發(fā)案數(shù)、損失數(shù)同比分別下降27.3%、60.8%。

“下一步，德州市公安局將進一步拓展建設(shè)數(shù)據(jù)實戰(zhàn)應(yīng)用場景建設(shè)，創(chuàng)新數(shù)據(jù)實戰(zhàn)應(yīng)用模型，強化數(shù)據(jù)實戰(zhàn)應(yīng)用基礎(chǔ)支撐，構(gòu)建起市縣上下貫通、更加適應(yīng)實戰(zhàn)需求的大數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)體系，持續(xù)提升德州‘平安指數(shù)’?！钡轮菔泄簿贮h委副書記、副局長蘭善文說。