本刊記者 白楚玄
“收到郵件必須及時(shí)回復(fù)”“下班了手機(jī)還@響個(gè)不?!薄@些場(chǎng)景已成為許多職場(chǎng)人的日常。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和即時(shí)通信工具的普及,下班不離線、“休而不息”成為不少“打工人”的常態(tài),“隱形加班”問題引發(fā)廣泛關(guān)注,“離線休息權(quán)”被頻繁提及。這一權(quán)利能否從司法實(shí)踐走向立法保障?如何在保障勞動(dòng)者權(quán)益與企業(yè)正常經(jīng)營之間取得平衡?
“休而不息”或成常態(tài)
數(shù)字化時(shí)代,工作和休息的邊界日益模糊。已經(jīng)下班,工作群消息仍然響個(gè)不停,成為不少職場(chǎng)“打工人”的常態(tài)。
本刊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),許多行業(yè)存在“線上待命”現(xiàn)象:有教育機(jī)構(gòu)要求員工24小時(shí)回復(fù)家長群消息;某商場(chǎng)要求員工每天把商場(chǎng)促銷廣告轉(zhuǎn)發(fā)微信朋友圈,每天至少3條;有企業(yè)員工曝領(lǐng)導(dǎo)半夜安排工作要求秒回,若未回消息,電話打到接聽為止等。此前,“女子離職后退600多個(gè)工作群”登上熱搜,引發(fā)網(wǎng)友熱議。下班后、節(jié)假日期間,微信工作群消息提醒依舊隨時(shí)彈出。
而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)并不認(rèn)為這有何不妥。2024年12月,某知名母嬰品牌創(chuàng)始人兼CEO發(fā)布視頻稱自己已退出公司所有員工群,原因在于他對(duì)員工周末不響應(yīng)的工作態(tài)度極度不滿。
有人戲謔稱,工作群已成為勞動(dòng)者的“第二工位”?!堵殘?chǎng)人加班現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告2022》曾指出,近六成受訪者表示自身處于“靈活機(jī)動(dòng)加班”機(jī)制中,他們的工作時(shí)間與私人時(shí)間并不分明,在表面看起來并沒有高強(qiáng)度加班的模式下,被“隱形加班”困擾。
由此,也多次引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。2023年,在北京的一起案件中,李女士因長期在下班后通過微信處理工作,向公司索賠加班費(fèi)。
除了“加班與否”的爭(zhēng)論,還有“加班時(shí)長”的認(rèn)定問題。就加班時(shí)長及加班費(fèi)數(shù)額如何計(jì)算的問題,由于利用社交媒體的加班不同于傳統(tǒng)的在工作崗位上的加班,加班時(shí)長等往往難以客觀量化,用人單位亦無法客觀上予以掌握。有勞動(dòng)者問道:“回一條微信算加班嗎?”
“隱形加班”認(rèn)定困難
實(shí)踐中,“隱形加班”認(rèn)定起來往往很困難。在司法實(shí)踐中,用人單位常利用“彈性工作制”“不定時(shí)工作制”名義,導(dǎo)致勞動(dòng)者陷入“自愿加班”舉證困境。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院助理教授薛亦颯長期關(guān)注這一領(lǐng)域,她在接受記者采訪時(shí)指出,當(dāng)前爭(zhēng)議的核心,在于數(shù)字化工作場(chǎng)景的隱蔽性動(dòng)搖了傳統(tǒng)加班認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),尤其是在用人單位存在加班申請(qǐng)制度時(shí),如果勞動(dòng)者沒有申請(qǐng),即使勞動(dòng)者下班后繼續(xù)工作,也很難認(rèn)定為加班。
多地法院開始探索認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。全國首例“隱形加班案”被寫入北京高院工作報(bào)告。類似案例在上海、海南、湖北武漢等地亦獲支持,“不能僅因勞動(dòng)者未在用人單位工作場(chǎng)所進(jìn)行工作來否定加班,而應(yīng)虛化工作場(chǎng)所概念,綜合考慮實(shí)質(zhì)工作內(nèi)容”逐漸成為共識(shí)。對(duì)于開會(huì)、培訓(xùn)以及未經(jīng)審批的加班是否也屬于加班等問題,多地法院都給出了肯定答案。
“科技的進(jìn)步確實(shí)會(huì)對(duì)法律的適用提出一定挑戰(zhàn)。面對(duì)勞動(dòng)者的休息權(quán)保障問題,有必要通過立法或司法解釋的方式,對(duì)勞動(dòng)者在非工作時(shí)間通過微信等社媒處理工作信息的行為進(jìn)行明確,比如明晰判斷該行為的主要參考要素,為司法機(jī)關(guān)審理該類案件提供法律依據(jù)?!北本┦袆趧?dòng)和社會(huì)保障法學(xué)會(huì)會(huì)員、北京聲馳律師事務(wù)所合伙人劉偉指出。
為積極應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)下新型工作方式,2024年1月,最高法、人社部、中華全國總工會(huì)聯(lián)合發(fā)布涉欠薪糾紛典型案例,確立線上加班費(fèi)認(rèn)定規(guī)則,保障勞動(dòng)者及時(shí)足額獲得勞動(dòng)報(bào)酬。在一起因線上加班引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案中,北京一中院根據(jù)當(dāng)事人提交的微信內(nèi)容、公司考勤時(shí)間確定其存在三天休息日到崗的事實(shí),同時(shí)綜合當(dāng)事人的加班頻率、時(shí)長、工資標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容等因素,判令企業(yè)向員工支付加班費(fèi)。
建議將“離線休息權(quán)”入法
2024年和2025年全國兩會(huì)期間,全國政協(xié)委員、全國總工會(huì)辦公廳主任呂國泉均提出“建議將離線休息權(quán)入法”,以提高企業(yè)“隱形加班”違法成本。
“在世界范圍內(nèi),‘離線休息權(quán)’最早出自2001年法國最高法院勞工庭的一個(gè)決定,該決定提出,雇員沒有義務(wù)接受在家工作,也沒有義務(wù)將資料和工作所需的工具帶回家中?!毖σ囡S告訴記者,“當(dāng)前,越來越多的審判實(shí)踐認(rèn)可社交軟件聊天記錄能夠證明勞動(dòng)者存在事實(shí)上的加班行為,也從側(cè)面證明了司法機(jī)關(guān)對(duì)勞動(dòng)者非工作時(shí)間休息權(quán)利的積極保護(hù)”。
薛亦颯補(bǔ)充道,為保障勞動(dòng)者在數(shù)字化時(shí)代不被用人單位過度壓榨,我國勞動(dòng)法律制度也應(yīng)當(dāng)引入“離線休息權(quán)”。從法理上,我國勞動(dòng)法對(duì)休息權(quán)有明確的規(guī)定,“離線休息權(quán)”在性質(zhì)上應(yīng)解釋為是一種新型休息權(quán)?!耙虼?,引入該權(quán)利不會(huì)與當(dāng)前勞動(dòng)法的法律體系相抵牾”。薛亦颯說。
劉偉進(jìn)一步指出,“離線休息權(quán)”究竟該如何進(jìn)行立法規(guī)定,以及如何具體適用,是非常復(fù)雜的問題。我國除了標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制外,還有特殊工時(shí)制,如綜合工時(shí)制和不定時(shí)工時(shí)制,某些工作崗位具有特殊性,如果“一刀切”地實(shí)行“離線休息權(quán)”,可能會(huì)給企業(yè)正常發(fā)展帶來不利影響。因此,“離線休息權(quán)”雖有必要引入,但該權(quán)利的實(shí)施落地是個(gè)系統(tǒng)工程,應(yīng)綜合考慮各方因素,并組織行業(yè)專家進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的論證,不宜操之過急。
薛亦颯就“離線休息權(quán)”的配套系統(tǒng)性保障措施提出四項(xiàng)建議:一是筑牢維權(quán)保護(hù)屏障,建立反用人單位報(bào)復(fù)機(jī)制,降低勞動(dòng)者維權(quán)風(fēng)險(xiǎn),減輕勞動(dòng)者心理負(fù)擔(dān);二是強(qiáng)化正向激勵(lì),對(duì)充分保障勞動(dòng)者休息權(quán)的企業(yè)給予稅收減免、榮譽(yù)認(rèn)證等政策傾斜;三是設(shè)置懲戒措施,對(duì)被較多投訴占用勞動(dòng)者休息時(shí)間的企業(yè),通過采取行政處罰等方式予以訓(xùn)誡;四是加強(qiáng)教育引導(dǎo),對(duì)相關(guān)用人單位進(jìn)行培訓(xùn)教育,增強(qiáng)其法律意識(shí),引導(dǎo)其保護(hù)勞動(dòng)者的休息權(quán)等合法權(quán)益。
編輯:白楚玄