法治號
在6月27日上午召開的國新辦新聞發(fā)布會上，交通運輸部副部長趙沖久介紹了近期物流保通保暢工作情況，并與交通運輸部運輸服務司司長蔡團結一同回答記者提問。
趙沖久介紹，交通運輸部充分發(fā)揮國務院物流保通保暢工作領導小組辦公室作用，堅持全國一盤棋，強化部門協(xié)同和部省聯(lián)動，全力以赴做好物流保通保暢各項工作。
一是持續(xù)抓督辦，著力解決層層加碼、一刀切等問題。截至目前，各級領導小組累計協(xié)調解決貨車司機電話反映問題12.5萬余項，保障各類重點物資運輸需求7.8萬余項。針對國務院專項督查發(fā)現(xiàn)的問題，向9個省份下發(fā)二級督辦函，公開發(fā)布警示通報，并組織開展暗訪檢查，督促指導各地嚴格落實針對貨車司機的查驗不勸返、檢測不等待、核酸不重檢、政策不加碼的要求。
二是持續(xù)抓調度，重點區(qū)域重點樞紐逐步復工達產。對浙江、河南、四川、廣東、廣西、云南等22個省份，上海港、寧波舟山港、浦東機場、白云機場等重點樞紐開展專題調度，著力指導各地全力做好“三夏”生產運輸服務保障，確?？鐓^(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機運輸車輛免費快速通行；迅速協(xié)調組織對蘆山、馬爾康地震以及南方水災受損公路進行搶通；持續(xù)提高重點樞紐運轉效率，推進實現(xiàn)全面復工達產。
三是持續(xù)抓保供，產業(yè)鏈供應鏈服務保障能力穩(wěn)步提升。緊盯保供穩(wěn)鏈，圍繞重點產業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)、外貿企業(yè)及其上下游關聯(lián)企業(yè)的全面復工達產，靠前服務，主動對接，“一鏈一策”“一企一策”，多措并舉解決企業(yè)生產經營中的實際困難，為企業(yè)復工達產提供有力物流服務保障，全力維護產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。
四是持續(xù)抓落實，紓困解難政策加快落地見效。交通運輸部會同財稅、金融等部門積極推動減稅退稅降費、1000億元交通物流專項再貸款、車貸延期還本付息、社保緩繳等40余項含金量高的涉交通運輸業(yè)助企紓困政策落地見效。指導各地用足用好相關政策舉措，提高政策精準度，讓物流企業(yè)、個體貨車司機能夠切實享受到政策紅利。持續(xù)推動擴大貨車司機免費核酸和抗原檢測點覆蓋范圍，加強貨車司機運輸途中的基本生活保障，切實提升貨車司機的獲得感。
五是持續(xù)抓評估，推進物流保通保暢工作長效化制度化。及時總結評估統(tǒng)籌疫情防控和物流保通保暢工作經驗做法，圍繞補短板、強弱項，研究完善應急指揮調度體系，建立物流運行監(jiān)測制度，健全應急運輸?shù)牧α?，推進物流保通保暢長效化、制度化、規(guī)范化，為做好突發(fā)事件下物流保通保暢工作提供經驗和制度支撐。
在各地區(qū)各部門的共同努力下，物流保通保暢工作取得階段性進展——
● 全國交通網絡總體暢通：全國高速公路和港口航道保持暢通，無臨時關閉的高速公路收費站和服務區(qū)，堅持“動態(tài)清零”政策。干線路網的貨車通行的過度管控問題總體上得到解決；6月24日全國高速公路貨車流量達到了748萬輛，與2019年同期比增長18.3％。這是恢復性增長。
● 主要物流指標穩(wěn)中向好：6月24日，全國鐵路貨物發(fā)送量1077萬噸，公路貨運量1.16億噸，主要國際航空口岸貨郵運輸量2.6萬噸，郵政快遞攬收3.36億件、投遞3.48億件。監(jiān)測的港口完成貨物吞吐量3200萬噸；預計今年上半年全國鐵路、水運、郵政快遞貨運量將超過2019年同期水平，那就是鐵路將達到2019年同期的120％，水運將達到2019年的115％，郵政的業(yè)務量將達到2019年的185％左右，保持增長，跟2019年比還是有大幅度增長。公路和民航將分別達到2019年的93％和89％。這主要是貨運指標。
● 重點樞紐加快復工達產：6月份以來，上海港集裝箱日均吞吐量為12.58萬標箱，恢復至去年同期的95％以上，最高的日吞吐量已經超過了14萬標箱；浦東機場和白云機場基本恢復到正常水平。浦東機場個別的箱數(shù)已經超過1萬噸。
全國重點港口航道暢通高效
在回答記者提問時，趙沖久表示，交通運輸部深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，制定實施了切實加強水運保通保暢的11項措施，堅持日調度和長三角、京津冀、粵港澳等重點區(qū)域調度相結合，高效統(tǒng)籌做好水運疫情防控、保通保暢和安全生產。
● 保重點港口生產高效運行
一是嚴格落實“外防輸入、內防反彈”總策略，強化港口高風險崗位人員集中居住、閉環(huán)管理等疫情防控要求，保障了港口24小時不間斷運行。
二是加強長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域港口協(xié)同聯(lián)動和分流調節(jié)，有效應對局部疫情影響。
三是及時協(xié)調調度涉疫港口采取通行證等制度，保障港口集疏運系統(tǒng)正常運轉。
四是發(fā)揮水水中轉和鐵水聯(lián)運優(yōu)勢，大力推進“公轉水”“公轉鐵”，保障港口集疏運能力提升。
● 保航道船閘運行暢通有序
一是指導各地切實做好航道、通航建筑物和水上服務區(qū)等區(qū)域的疫情防控、安全隱患排查整治、防汛防臺風、巡查維護等工作。
二是動態(tài)監(jiān)測全國航道運行情況，采取優(yōu)化調度等措施提高航道船閘的通航效率。
● 促進物流服務效率提升
大力推行非接觸作業(yè)、無紙化作業(yè)，加快港航作業(yè)單證數(shù)字化，京杭運河船閘大力推進網上申報、“水上ETC”等過閘模式。今年1—5月，我國主要港口外貿集裝箱船舶平均在碼頭裝卸作業(yè)時間1.08天，我國港口作業(yè)效率處于世界領先水平。
● 促進產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定
一是引導主要國際班輪公司加強在上海港等樞紐港口航線航班和艙位投入的保障，今年1—5月主要國際班輪公司在我國主要出口遠洋航線累計投放987萬標準箱艙位，運力有保障。
二是聯(lián)合國家發(fā)展改革委制定實施了定向降低沿海港口引航費收費標準等政策，每年減輕航運企業(yè)物流成本3億多元。
三是鼓勵港航企業(yè)與貨主企業(yè)共克時艱，今年3—5月，主要班輪公司在上?？诎稙樨浿鳒p免滯箱費等6億元，上海港集團減免庫場使用費3億元。
目前，全國重點港口航道暢通高效，運輸平穩(wěn)有序，主要指標整體穩(wěn)中向好。截至6月24日，我國重點監(jiān)測港口今年以來完成貨物吞吐量55.6億噸、集裝箱吞吐量1.24億標箱，同比分別增長0.9％、2.3％，長江三峽和西江長洲船閘今年以來共通過貨物1.41億噸，同比增長8％。
幫助個體貨車司機和企業(yè)
緩解經營壓力
蔡團結在回答記者提問時表示，受疫情等多種因素影響，物流企業(yè)和個體貨車司機收入普遍下降，為此，國家層面密集出臺了一系列稅費減免、社保緩繳、延期還貸、金融支持等助企紓困政策，對交通物流等受疫情影響嚴重的行業(yè)在支持范圍、支持力度、時間跨度上予以重點傾斜。交通運輸部積極會同財稅、金融、社保等部門推進落實交通運輸業(yè)增值稅留抵退稅、免征小規(guī)模納稅人增值稅、緩繳社保費、交通物流專項再貸款、貨車貸款延期還本付息等紓困解難政策，著力減輕物流企業(yè)、個體司機的經營壓力；同時，持續(xù)推動各地擴大貨車司機免費核酸和抗原檢測點覆蓋范圍，降低物流企業(yè)和貨車司機負擔。
下一步，交通運輸部將全面提升政策知曉度，全力推動政策非申即享、直達快享，持續(xù)提升政策落地效果，讓更多符合條件的貨運物流經營者，特別是廣大貨車司機切實享受政策實惠。
其中，對于增值稅留抵退稅、貨車貸款延期還本付息、發(fā)放穩(wěn)崗補貼、留工培訓補助、貨車司機異地免費核酸檢測等政策，確保小微物流企業(yè)、個體貨車司機非申即享、直達快享，并按要求落實好緩繳社保費政策；對于確需申請的如交通物流專項再貸款等，符合要求的要簡化手續(xù)、加快辦理，切實推動各項幫扶政策落地落實，讓該免的免到位、應減的減到位、該退的退到位，讓廣大物流企業(yè)、貨車司機最大程度地享受政策的紅利。對幫扶政策落實不到位或執(zhí)行過程中“缺斤短兩”的，物流企業(yè)和個體貨車司機可撥打12328熱線電話咨詢或投訴。
上海物流運輸加快復工達產
蔡團結介紹，兩個月來，在各部門、上海市及周邊省份的共同努力下，上海市物流保通保暢工作取得了重要階段性成效，物流運輸加快復工達產。
從公路交通網絡運行情況看，上海市對外公路動脈暢通、城市道路無阻隔。104個高速公路收費站、24個高速公路服務區(qū)全部對外開放。高速公路貨車流量已恢復至疫情前正常水平。上海港、浦東機場集疏運暢通。
從水運港口運行情況看，上海市對外水路運輸通道保持暢通安全，上海港始終保持24小時正常作業(yè)，6月份以來，集裝箱日均吞吐量達到12.6萬標準箱，恢復至去年同期的95％以上。
從民航運輸運行情況看，浦東機場近一周日均保障貨班起降232架次，進出港貨量9267噸，基本恢復至正常水平。
從鐵路運輸運行情況看，6月1日起上海地區(qū)北郊、楊浦、閔行等15個鐵路貨運場站已恢復常態(tài)化運營。6月份以來日均發(fā)到1704車左右，較疫情期間增幅30％；6月份共安排4列中歐班列開行計劃，恢復到疫情前每周一列的常態(tài)。
從郵政快遞運行情況看，6月上半月，郵政快遞日均攬收、投遞共1815萬件，已恢復至疫情前的九成左右。
新開工公路項目3600公里
趙沖久介紹，目前，全國公路建設保持良好態(tài)勢。1—5月新開工高速公路和普通國省道項目120個、3600余公里，總投資1820億元。截至5月底，高速公路和普通國省道新改建工程在建規(guī)模8.7萬公里，在建項目超過2000個，總投資約7.2萬億元，吸納農民工就業(yè)超400萬人。各地搶抓黃金施工期，加快工程建設實施進度，加快形成實物工作量。1—5月，全國公路建設完成投資9349億元，同比增長7.6％。
近期，重大在建工程項目穩(wěn)步推進：川藏鐵路配套公路工程正在全面加快建設，完成總投資占比已超過50％，部分項目已經建成。廣東深中通道沉管隧道工程32個管節(jié)已累計完成26節(jié)沉放，伶仃洋大橋完成首根主纜索股架設。北京東六環(huán)改造工程中長達9.2公里的盾構隧道，目前已成功下穿京哈鐵路、北京城市副中心站綜合交通樞紐?？傞L超過22公里的新疆烏尉高速公路天山勝利隧道，實現(xiàn)1號豎井貫通。目前世界最大跨徑拱橋——廣西南天高速公路天峨龍灘特大橋完成高精度合龍。近期，隨著浙江溫州甌江北口大橋等項目建成通車，G1523寧波至東莞高速、G1517莆田至炎陵高速、G3011柳園至格爾木高速三條國家高速公路全線貫通，全國骨干路網進一步完善。
編輯：李雯