中交一公局集團(tuán)有限公司全面落實(shí)法治央企建設(shè)，把依法治企、合規(guī)經(jīng)營(yíng)融入企業(yè)血脈，堅(jiān)持以創(chuàng)新促發(fā)展，在體系建設(shè)、管理模式、運(yùn)行機(jī)制、文化培育等多方面展開探索實(shí)踐，不斷創(chuàng)新法治工作路徑，運(yùn)用法治思維解決企業(yè)發(fā)展中面臨的困難挑戰(zhàn)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出了亮眼成績(jī)。

5月24日，中國(guó)交通企業(yè)管理協(xié)會(huì)法工委、信用評(píng)價(jià)管理辦公室竇雪松副理事長(zhǎng)、黎妲副秘書長(zhǎng)、法治網(wǎng)法治交通頻道總監(jiān)靳華等一行到中交一公局集團(tuán)開展交通法治調(diào)研，中交一公局集團(tuán)總法律顧問、首席合規(guī)官、法律風(fēng)控部（合規(guī)部）總經(jīng)理許恩信等參加調(diào)研交流。

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化法治責(zé)任。建立并固化黨委會(huì)研究析法、理論中心組學(xué)法、經(jīng)營(yíng)決策問法、年終報(bào)告述法、領(lǐng)導(dǎo)公開講法、主要領(lǐng)導(dǎo)出席法治會(huì)、新任領(lǐng)導(dǎo)干部法治談話、任前法紀(jì)考試等8項(xiàng)責(zé)任壓實(shí)機(jī)制。聚焦新一局“133”戰(zhàn)略新格局，切實(shí)推動(dòng)法律風(fēng)控“十四五”規(guī)劃落地。制定法律、合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控“四位一體”第一責(zé)任人職責(zé)清單，開展法治建設(shè)第一責(zé)任人及總法律顧問履職情況檢查評(píng)析和經(jīng)驗(yàn)交流，不斷強(qiáng)化“法治一局”責(zé)任落實(shí)。

堅(jiān)持法業(yè)融合，強(qiáng)化法律保障。在建筑行業(yè)率先推行基層項(xiàng)目“法治驛站”建設(shè)，嚴(yán)把生產(chǎn)一線法治合規(guī)關(guān)。嚴(yán)格開展合同管理，分級(jí)分類開展合同法律審核和監(jiān)督檢查。定期開展各級(jí)公司章程內(nèi)容核查，突出公司章程治理核心作用。法律服務(wù)全面參與混合所有制改革、股權(quán)收并購以及國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”“三年行動(dòng)”等，深入落實(shí)對(duì)重要經(jīng)濟(jì)決策、重大項(xiàng)目的前置審核和法律論證與支撐，專業(yè)履行投評(píng)委員會(huì)職責(zé)，嚴(yán)格投標(biāo)、投資評(píng)審，用好“一票否決權(quán)”，深度參與項(xiàng)目前期法律策劃，不斷織密橫向到邊、縱向到底的風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。

堅(jiān)持制度治理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。持續(xù)健全法律、合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控管理制度，形成了“1+7+N”（ 1+7+N：1項(xiàng)根本制度，7項(xiàng)重要制度，N項(xiàng)部門內(nèi)控制度、實(shí)施細(xì)則、業(yè)務(wù)指南、工作手冊(cè)等）的制度體系。建立“1+2+N”的基層項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，執(zhí)行重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告工作機(jī)制，開展重大風(fēng)險(xiǎn)警示教育，嚴(yán)格四項(xiàng)法律審核，持續(xù)健全防控機(jī)制，制定出臺(tái)負(fù)面清單，印發(fā)各類風(fēng)險(xiǎn)防范指南，服務(wù)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

堅(jiān)持合規(guī)管理，強(qiáng)化底線思維。堅(jiān)持培育“全員合規(guī)、全面合規(guī)、全過程合規(guī)”的合規(guī)文化，常態(tài)化開展輪替合規(guī)教育培訓(xùn)。探索事前企業(yè)合規(guī)，與雄安檢察分院開展檢企合規(guī)共建，助力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。發(fā)布公司《合規(guī)倡議書》，制定《合規(guī)守則》，出臺(tái)《合規(guī)管理辦法》，建立十大重點(diǎn)領(lǐng)域《合規(guī)管理責(zé)任清單》及重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制，形成了“合規(guī)綱領(lǐng)-根本合規(guī)制度-專項(xiàng)合規(guī)制度”的管理體系。開展投標(biāo)、采購、第三方、合同等重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)審查，筑牢合規(guī)防線。全面推行項(xiàng)目合法合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化排查機(jī)制，融入主營(yíng)主業(yè)精準(zhǔn)排查化解各類發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，研究實(shí)踐成果入選中交集團(tuán)對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)專項(xiàng)管理標(biāo)桿。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員，扎實(shí)開展海外合規(guī)管理，統(tǒng)籌推進(jìn)公司境內(nèi)外合規(guī)一體化建設(shè)。

堅(jiān)持法治創(chuàng)效，強(qiáng)化法律維權(quán)。建立健全法律糾紛季度預(yù)警、月度快報(bào)、分析策劃、內(nèi)部代理、專班督辦，強(qiáng)制執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)提示警示、法律案件“意見書”制度等工作機(jī)制，編制推行《法律糾紛案件辦理一本通》實(shí)操手冊(cè)，升級(jí)法律服務(wù)資源庫和糾紛案件管理系統(tǒng)，推動(dòng)案件管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升。編制內(nèi)部典型案例，收集最高院裁判案例，運(yùn)用“法治一局”新媒體宣教平臺(tái)，強(qiáng)化警示教育，推進(jìn)訴源治理，實(shí)現(xiàn)以案促改。靈活開展債權(quán)法律清收，堅(jiān)持維權(quán)、市場(chǎng)兩不誤，清收、清欠兩手抓?！笆濉敝两?，通過法律手段挽損創(chuàng)效達(dá)60億元，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出了亮眼成績(jī)。

堅(jiān)持全員學(xué)法，強(qiáng)化文化塑造。認(rèn)真落實(shí)“八五”普法規(guī)劃和年度普法計(jì)劃，著力強(qiáng)化線上線下法治文化陣地建設(shè)。立足核心業(yè)務(wù)、關(guān)鍵崗位開展“定制式、定向式”專題普法，深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法評(píng)價(jià)機(jī)制和各單位法治建設(shè)第一責(zé)任人公開普法講合規(guī)機(jī)制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度。深入開展月度主題普法、季度講堂學(xué)法、“12·4”國(guó)家憲法日等系列法治合規(guī)宣傳教育活動(dòng)，拓展凝聚區(qū)域化法治資源，構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范大聯(lián)盟。近年來，法律糾紛經(jīng)典案例論文評(píng)比、法治微視頻大賽、普法警句格言征集評(píng)選、模擬法庭展演、法律技能比武、法紀(jì)合規(guī)大賽等特色活動(dòng)，推進(jìn)法治理念深入人心，公司法治文化品牌得到普遍認(rèn)同。

堅(jiān)持人才優(yōu)先，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。秉持法治團(tuán)隊(duì)“T-E-A-M”建設(shè)原則，打造學(xué)習(xí)型法治合規(guī)隊(duì)伍，分層分類抓好人才培養(yǎng)。推行總法律顧問年度書面述職、輪流現(xiàn)場(chǎng)述職、知事識(shí)人和依法合規(guī)履職評(píng)價(jià)機(jī)制，通過培訓(xùn)交流、領(lǐng)導(dǎo)講法、案件督導(dǎo)、課題研究等方式，提升總法律顧問履職成效。開展法治人員“深化五個(gè)一，崗位大練兵”主題活動(dòng)，組建“法治講師團(tuán)”“微信工作室”，通過輪崗鍛煉、競(jìng)賽選拔、內(nèi)部代理、數(shù)字普法等模式，持續(xù)提升法治人員能力素養(yǎng)。探索實(shí)踐基層法商融合管理體系建設(shè)，施行項(xiàng)目專兼職法律顧問制度，以法治驛站為載體，大力培養(yǎng)法商人才，法治人員業(yè)務(wù)能力素質(zhì)獲得內(nèi)外部高度認(rèn)可。

近年來，中交一公局集團(tuán)在中交集團(tuán)法律合規(guī)管理考核排名穩(wěn)居前列。公司獲評(píng)全國(guó)普法工作先進(jìn)單位，榮獲中交集團(tuán)“十三五”法治工作先進(jìn)單位、全國(guó)交通運(yùn)輸企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)先進(jìn)單位，連續(xù)三屆獲評(píng)“全國(guó)交通企（事）業(yè)法治先進(jìn)單位”，“建筑施工企業(yè)基層項(xiàng)目法治驛站建設(shè)”榮獲第十八屆全國(guó)交通企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)，《建筑施工企業(yè)基層項(xiàng)目法商融合管理體系建設(shè)》獲評(píng)第十九屆全國(guó)交通企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)，“法治一局”文化品牌榮獲“第三屆交通運(yùn)輸優(yōu)秀文化品牌創(chuàng)新力文化品牌”稱號(hào)。法治系統(tǒng)榮獲先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀法律顧問、中央企業(yè)法律事務(wù)先進(jìn)工作者等90余項(xiàng)中交集團(tuán)及以上級(jí)別個(gè)人、集體榮譽(yù)。

下一步，中交一公局集團(tuán)將緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展中心任務(wù)，錨定“五新四高三率先”奮斗目標(biāo)，持續(xù)深化法治建設(shè)，強(qiáng)化合規(guī)管理，全力推進(jìn)企業(yè)在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，在合規(guī)航向中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（許恩信）