日前,交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、公安部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》(簡稱《若干意見》),提出5個方面15項具體舉措,深入實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展。
《若干意見》提出,落實運(yùn)營補(bǔ)貼補(bǔ)償政策,壓緊壓實城市公共交通的地方主體責(zé)任,落實好城市公共交通作為市縣級財政事權(quán)的支出責(zé)任。突出城市公共汽電車的基本公共服務(wù)屬性,各地要在確定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并開展服務(wù)質(zhì)量評價的基礎(chǔ)上,在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下,因地制宜建立并實施城市公共汽電車企業(yè)運(yùn)營成本核算和補(bǔ)貼補(bǔ)償制度,平等對待不同所有制運(yùn)營主體,及時撥付相關(guān)資金,鼓勵先行預(yù)撥部分資金。對于因執(zhí)行低票價、減免票、經(jīng)營冷僻線路、保障重大活動、搶險救災(zāi)及其他指令性任務(wù)等形成的政策性虧損,地方財政及時給予適當(dāng)補(bǔ)貼補(bǔ)償。
《若干意見》要求完善價格機(jī)制,制定城市公共交通價格并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制,對城市公共交通現(xiàn)有價格水平開展評估并及時優(yōu)化調(diào)整,對定制公交等線路實行政府指導(dǎo)價或市場調(diào)節(jié)價,對遠(yuǎn)郊等長距離城市公共汽電車運(yùn)營線路,可探索采用按里程計價方式;加強(qiáng)政策支持,完善峰谷分時電價政策,鼓勵各地通過多種形式對新能源城市公交車輛充電給予政策支持;用好農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金政策,統(tǒng)籌用于保障農(nóng)村客運(yùn)線路車輛正常運(yùn)營;利用地方政府專項債券等工具,支持符合條件的公共汽電車場站充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
夯實城市公共交通發(fā)展基礎(chǔ),對于保障群眾基本出行需求具有重要意義?!度舾梢庖姟访鞔_,鼓勵有條件的地方采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式,支持城市公共交通場站建設(shè)與改造、車輛購置;嚴(yán)格落實城市公共汽電車場站配置標(biāo)準(zhǔn),在大型居住區(qū)、商業(yè)區(qū)等附近設(shè)置公共汽電車首末站或樞紐站;持續(xù)優(yōu)化城市公共交通線網(wǎng),促進(jìn)城市公共汽電車與城市軌道交通在線網(wǎng)、站點(diǎn)及運(yùn)營層面的銜接融合;鼓勵發(fā)展微循環(huán)公交服務(wù),根據(jù)客流需求應(yīng)用小型化公交車輛;支持城市公共汽電車企業(yè)充分利用運(yùn)力資源,開通通勤、通學(xué)、就醫(yī)等定制公交線路。
根據(jù)《若干意見》,多部門將不斷加強(qiáng)從業(yè)人員權(quán)益保障,督促城市公共交通企業(yè)按時足額發(fā)放工資、繳納社會保險;指導(dǎo)城市公共交通企業(yè)不斷改善從業(yè)人員生產(chǎn)環(huán)境,推進(jìn)職工休息室、愛心驛站等建設(shè),妥善解決駕駛員就餐、休息等實際問題;定期對從業(yè)人員開展體檢和心理健康輔導(dǎo),關(guān)心關(guān)愛城市公共汽電車駕駛員身心健康,合理安排作息時間;及時足額為符合條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇,加大對困難從業(yè)人員的幫扶力度。
編輯:莫亞奇