法治日報全媒體記者 劉欣 

記者從交通運(yùn)輸部了解到，為進(jìn)一步壓實(shí)外派機(jī)構(gòu)責(zé)任，切實(shí)保障外派海員權(quán)益，近日，交通運(yùn)輸部發(fā)布決定，修改《中華人民共和國海員外派管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2023年12月1日起施行。 

《規(guī)定》主要進(jìn)行了四方面修改。在優(yōu)化外派機(jī)構(gòu)許可管理方面，《規(guī)定》落實(shí)國家優(yōu)化營商環(huán)境和“一網(wǎng)通辦”要求，將外派機(jī)構(gòu)的許可層級由交通運(yùn)輸部海事局調(diào)整為直屬海事管理機(jī)構(gòu)，不再要求外派機(jī)構(gòu)到海事管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場辦理資質(zhì)變更、注銷手續(xù)。同時進(jìn)一步細(xì)化許可條件，壓縮許可時限，明確電子資質(zhì)證書效力，并將定期集中年審調(diào)整為按取得時間分批年審，更加科學(xué)合理。 

在壓實(shí)外派機(jī)構(gòu)責(zé)任，保障外派海員權(quán)益方面，《規(guī)定》依據(jù)海事勞工公約和《對外勞務(wù)合作管理條例》，明確外派機(jī)構(gòu)在外派海員上船工作前，應(yīng)當(dāng)保證外派海員與境外船舶船東簽訂就業(yè)協(xié)議并負(fù)責(zé)對協(xié)議內(nèi)容予以審查。要求外派機(jī)構(gòu)因停止經(jīng)營或者資質(zhì)被吊銷、撤銷的，應(yīng)當(dāng)對其外派在船的海員做出妥善安排，并將安排方案報直屬海事管理機(jī)構(gòu)備案。優(yōu)化備用金管理制度，補(bǔ)充完善備用金繳存主體和緊急情況下的動用主體，保證外派海員發(fā)生境外突發(fā)事件后得到及時救助。 

在建立信息通報機(jī)制，更好服務(wù)外派海員方面，《規(guī)定》要求直屬海事管理機(jī)構(gòu)將外派機(jī)構(gòu)名單等信息報交通運(yùn)輸部海事局，并由交通運(yùn)輸部及時通報外交部及中國駐外使館、領(lǐng)館，實(shí)現(xiàn)部門間信息共享，更好進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管和服務(wù)。 

在依法設(shè)定行政處罰，規(guī)范海員外派活動方面，《規(guī)定》依據(jù)行政處罰法賦予規(guī)章設(shè)定處罰的權(quán)限，對無證從事海員外派活動設(shè)定了一定數(shù)額的罰款。