法治日報全媒體記者 馬艷 通訊員 黃晁陳 曉璞

8月1日，廣西壯族自治區(qū)河池市公安局交警支隊自主研發(fā)的摩托車年檢審核智能提醒小程序正式上線啟用，摩托車年檢審核時間由20分鐘縮短至3分鐘，最大限度減少群眾檢車等待時間。

這是廣西部署開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治（以下簡稱專項整治）顯成效的一個縮影。專項整治開展以來，廣西充分發(fā)揮自治區(qū)黨委依法治區(qū)辦牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實作用，堅持開門整治，強化靶向施策，以“小切口”推動“大整治”，努力把專項整治成果轉化為高質量法治保障，以法治之力激發(fā)壯美廣西交通治理新動能。

找準“病灶”

堅持刀刃向內摸清“整治脈”

“我們貨運車隊司機都收到了關于專項整治的語音播報，有司機還對之前遇到的執(zhí)法人員執(zhí)法存在問題進行了電話舉報?，F(xiàn)在行車在路上遇到交通運輸執(zhí)法人員時，發(fā)現(xiàn)他們的執(zhí)法行為規(guī)范多了，有些路段的隱蔽測速儀也被拆掉了，感覺專項整治效果不錯?！蹦蠈幨心池浳镞\輸有限公司貨車司機劉師傅告訴《法治日報》記者。

在開展專項整治中，廣西聚焦“逐利執(zhí)法”“執(zhí)法不規(guī)范”“執(zhí)法方式簡單僵化”“執(zhí)法粗暴”“執(zhí)法‘尋租’”五方面問題，并結合實際增加“執(zhí)法力度不夠”“執(zhí)法安全防護不到位”兩方面問題，確保從制度層面找準“病灶”拔除“病根”。

各地各單位堅持問題導向深入查找，采取向社會發(fā)布公告、精準投放短信、滾動宣傳廣播、運用“三微一端”平臺等方式廣納諫言。自治區(qū)公安廳通過12123平臺瞄準車輛駕駛人發(fā)送468萬余條整治公告短信，截至目前，專項整治共接到執(zhí)法領域問題線索2555件。

公安、交通運輸系統(tǒng)狠下決心自上而下開展“全面體檢”、全面排查、全面清縷，堅持“一竿子插到底”，開展自查自糾。各地各單位深入企業(yè)、群眾開展互訪交流，通過發(fā)放調查問卷、座談討論、執(zhí)法案卷評查、梳理行政復議訴訟案件等形式，加強“見人見事”線索收集力度。

檢察機關強化數(shù)據(jù)賦能，助力專項整治。南寧市檢察機關以“行刑銜接”為切入口，綜合運用檢察業(yè)務應用系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)比對、案卷梳理、實地檢察監(jiān)督等方式，精準發(fā)現(xiàn)“醉駕型案件駕駛證未被及時吊銷、未及時對涉案車輛予以收繳并強制報廢”等執(zhí)法中存在的問題。

利刃出鞘

堅決祛疴治亂筑牢“法治根”

近年來，廣西不斷深化道路交通安全和運輸執(zhí)法規(guī)范化建設，持續(xù)加大行政執(zhí)法力度，依法嚴厲查處各類違法案件，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，執(zhí)法法治化水平和公信力有了明顯提升，但仍存在一些亟待解決的問題。各地各單位多措并舉、多點發(fā)力，對執(zhí)法領域違法犯罪堅持“零容忍”，不斷推進專項整治走深走實。

各地各單位對排查出來的問題分門別類形成問題清單，實行臺賬化管理，落實責任人、明確時間表、細化路線圖，確保各類“存量問題”清倉見底、“增量問題”動態(tài)清零、“變量問題”及時可控。各單位不回避、不遮掩，堅持“見人見事”，努力做到問責一案、警示一片、治理一域，徹底鏟除滋生頑瘴痼疾的土壤。

專項整治實地督察覆蓋廣西14個設區(qū)市，對專項整治開展不力、措施不強、成效不顯的單位進行通報并限期整改。對重點案件和線索整改情況實施“嵌入式”專項“回頭看”，嚴格督辦真改實改，實現(xiàn)監(jiān)督閉環(huán)、清倉見底，不折不扣做好專項整治“后半篇文章”。截至目前，已完成全區(qū)專項整治問題線索整改2499件。

通過不定期溝通、通報專項整治情況，完善法治督察機制，深化以案促改以案促治，廣西法治根基更深更牢。

來賓市率先在廣西啟動國省道交通事故巡控新機制，結合道路里程數(shù)情況按轄區(qū)定責定崗，以每30公里為一個區(qū)間段，配備1輛警車、兩名警力負責對該區(qū)間段道路開展常態(tài)化巡邏防控，切實保護群眾生命財產(chǎn)安全，全力壓降事故。

桂林市公安局七星分局交警大隊推行“執(zhí)法滿意度監(jiān)督碼”，建立“即時、即辦、即查、即改”制度，形成轉辦—促辦—回復工作體系，專項整治以來投訴響應率、回復及時率、處置完結率均達100%。

優(yōu)化執(zhí)法

提升治理效能厚植“為民情”

2023年10月，自治區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法局第五支隊依托“區(qū)域聯(lián)動(高速公路)執(zhí)法協(xié)作協(xié)議”，聯(lián)合廣東省云浮市交通運輸局在廣東郁南平臺省際檢查站、G80廣昆高速梧州南收費站等地開展聯(lián)合執(zhí)法行動，打出組合拳治亂保暢。據(jù)統(tǒng)計，桂粵跨省協(xié)同執(zhí)法合作以來，共出動執(zhí)法人員36人次、檢查車輛300余臺，發(fā)送宣傳資料600余份，轄區(qū)收費站超載車輛沖磅、跳磅進入高速的現(xiàn)象明顯減少。

廣西以專項整治為契機，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，持續(xù)提升執(zhí)法效能，加快構建用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的執(zhí)法規(guī)范化長效機制，推動專項整治長效常態(tài)推進。

自治區(qū)司法廳推動修訂《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》，已納入自治區(qū)人大2023年立法計劃預備項目。自治區(qū)公安廳調整、出臺7項制度機制，廢止1項規(guī)范性文件；在設區(qū)市層面廢止8項規(guī)范性文件或內部制度，新出臺321項制度機制。自治區(qū)交通運輸廳研究建立珠江流域及瓊州海峽交通運輸執(zhí)法案件?。ㄗ灾螀^(qū)）際案件移送與抄告工作機制，深化落實“跨省通辦”工作。

自治區(qū)公安廳以“創(chuàng)人民滿意公安”活動為抓手，倡導柔性執(zhí)法，深入推進包容審慎執(zhí)法，優(yōu)化管理服務。桂林市推行首違不罰、柔性執(zhí)法，探索新執(zhí)法工作“一二三模式”（即同一違法當事人，第一次違法以宣傳教育為主、二次違法以輕罰警告為主、三次違法酌情處罰），全面提升群眾執(zhí)法滿意度。

與此同時，廣西各執(zhí)法機構深化“放管服”改革，主動轉變執(zhí)法理念，以專項整治“小切口”推動執(zhí)法理念更新、執(zhí)法方式優(yōu)化、寓服務于執(zhí)法的“大整治”，把黨的制度優(yōu)勢轉化為治理效能，推動探索符合廣西實際的法治建設途徑，激發(fā)壯美廣西交通治理新動能。

據(jù)悉，專項整治推動廣西公安和交通運輸執(zhí)法人員嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，廣西道路交通安全形勢持續(xù)向好。在車流人流同比大幅增長背景下，廣西接報道路交通亡人事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降24%、23.1%；查處重點交通違法行為165萬起，同比上升1.52%；查處酒駕醉駕重點交通違法行為7.1萬起，同比上升20.68%；查處貨車重點交通違法22.4萬起，同比上升15.12%。成功打掉4個假車牌、假證件制售窩點。