法治日報全媒體記者 王家梁

法治日報全媒體見習記者 胡特旗

“每公里高速公路產生3.6萬頁紙質檔案，以貴州為例，在建和規(guī)劃高速公路將形成1.2億頁資料——這不是簡單的數(shù)字堆砌，而是未來基礎設施運維的難題。”全國人大代表、貴州省公路工程集團有限公司總工程師張勝林近日接受《法治日報》記者采訪時，用一組數(shù)據(jù)揭示了傳統(tǒng)工程檔案管理模式的困境。她建議加快創(chuàng)建工程數(shù)字檔案館，通過制度創(chuàng)新與科技賦能雙輪驅動，破解基礎設施建設數(shù)字化轉型中的關鍵梗阻，激活萬億級存量市場新動能。

張勝林調研發(fā)現(xiàn)，貴州當前工程檔案仍以紙質存檔為主，僅在建和規(guī)劃高速公路就將形成40.2萬卷檔案?！爱?0年后養(yǎng)護人員需要調閱某項設施的檔案時，如何快速查找該項設施的幾何、質量等信息？”張勝林說，不僅如此，電子文件歸檔缺乏統(tǒng)一標準，重要施工數(shù)據(jù)還面臨“存不下、查不到、用不好”三重難題。

“數(shù)字化轉型不是簡單無紙化，而是基礎設施管理能力的重構?！睆垊倭种赋鏊拇蠊Ｗ瑁弘娮訖n案管理制度空白、技術標準缺失、信息系統(tǒng)碎片化及管理理念滯后。

對此，張勝林提出系統(tǒng)性解決方案：建立以電子文件歸檔和電子檔案管理規(guī)范化、科學化管理為核心，相關單位和人員責權明確，覆蓋項目電子文件“形成、流轉、歸檔”和電子檔案“移交、保管、利用”等全流程的管理制度體系。

面對全國基礎設施存量市場超萬億元的藍海，張勝林算了一筆經(jīng)濟賬：基礎設施建設方興未艾，但未來的趨勢是“增量市場”逐年萎縮，“存量市場”將成為新的藍海。通過檔案數(shù)字化的頂層設計和要求，催生工程“存量市場”中新的業(yè)態(tài)，促進大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等技術與工程建設領域融合發(fā)展。

近年來，貴州依托首個國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)優(yōu)勢，率先將電子檔案管理納入《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應用促進條例》重點領域。隨著《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將基建檔案數(shù)字化列為重點任務，這場關乎萬億存量資產的數(shù)字化轉型，正在制度創(chuàng)新與科技賦能中破浪前行。

當貴州的萬橋千隧在數(shù)字空間有了“孿生體”，將為精準養(yǎng)護、災害預警提供強有力的智慧支撐。檔案數(shù)字化也必將催生智能診斷、數(shù)字養(yǎng)護等新業(yè)態(tài)，為交通強國建設注入新的活力。