法治日報全媒體記者 王斌

7月30日，北京市十五屆人大常委會第三十二次會議表決通過《北京市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》。

決議說，2016年至2020年，北京市第七個五年普法規(guī)劃順利實施，取得顯著成效，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳深入開展，全社會法治觀念明顯增強，社會治理法治化水平明顯提高，法治宣傳教育在建設(shè)法治中國首善之區(qū)進程中發(fā)揮了重要作用。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，發(fā)揮法治宣傳教育在全面依法治國中的基礎(chǔ)性作用，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)，使法治成為社會共識和基本準則，有必要從2021年至2025年在本市開展第八個五年法治宣傳教育。

以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作

決議要求，將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為全民普法的首要政治任務(wù)，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實，引導(dǎo)全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全民普法全過程各方面，堅持全民普法與科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法一體推進。緊緊圍繞服務(wù)首都“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，以高質(zhì)量普法為首都加強“四個中心”功能建設(shè)、提高“四個服務(wù)”水平和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

突出法治宣傳教育重點

決議指出，全面落實本市“八五”普法規(guī)劃確定的目標任務(wù)，突出重點內(nèi)容和重點領(lǐng)域，增強法治宣傳教育實效。深入宣傳憲法和憲法相關(guān)法，大力弘揚憲法精神，強化國家認同；全面落實憲法宣誓制度，維護憲法權(quán)威；加強憲法實施案例宣傳，闡釋好憲法精神和“中國之治”的制度基礎(chǔ)。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。

要圍繞首都高質(zhì)量發(fā)展、實施本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要，加強地方性法規(guī)規(guī)章的普法宣傳，結(jié)合解決民生保障、城市規(guī)劃建設(shè)管理、公共衛(wèi)生安全、突發(fā)事件應(yīng)急管理、優(yōu)化營商環(huán)境、社會治理領(lǐng)域等重點難點問題的立法和法律法規(guī)實施工作，堅持需求和問題導(dǎo)向，主動宣傳、精準宣傳，夯實全面依法治國的社會基礎(chǔ)。

深入學(xué)習(xí)宣傳民法典，闡釋好民法典的基本原則、基本要求和新規(guī)定新概念新精神，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里；要把民法典納入國民教育體系，加強對青少年民法典教育；國家機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典，推動提高運用民法典維護人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平，確保民法典得到全面有效執(zhí)行。

持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)

決議指出，堅持抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用，建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度，讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部自覺行為和必備素質(zhì)。落實國家工作人員學(xué)法用法制度，建立普法責(zé)任制履職評議制度，提高國家工作人員學(xué)法用法依法辦事的意識和能力。

加強青少年法治教育，全面落實《青少年法治教育大綱》，推動法治教育進課堂，教育引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣，進一步完善政府、司法機關(guān)、學(xué)校、社會、家庭共同參與的青少年法治教育新格局。推動實行公民終身法治教育，把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系，不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)。

加強社會主義法治文化建設(shè)，大力弘揚社會主義法治精神和社會主義核心價值觀，引導(dǎo)全社會樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀、個人自由與社會責(zé)任相統(tǒng)一的觀念，做到維護權(quán)利與履行義務(wù)并重。加強法治文化陣地建設(shè)，精心打造一批融法治元素和文化元素、體現(xiàn)公眾需求和首都特色的法治文化陣地，保護、宣傳、傳承好法治文化。

增強普法工作針對性和實效性

決議指出，堅持把普法深度融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)全過程，開展實時普法。注重立法過程中擴大社會參與，加強法規(guī)解讀和新聞發(fā)布。落實法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度，健全以案普法長效機制，使典型案事件依法處理過程成為全民普法的公開課。充分運用社會力量開展公益普法，健全社會普法教育機制。要結(jié)合不同地區(qū)、不同群體的特點和需求，堅持集中宣傳教育與經(jīng)常宣傳教育相結(jié)合，提高普法產(chǎn)品供給質(zhì)量，把普法融入人民群眾日常生活。充分運用新媒體新技術(shù)開展精準普法，使普法更為群眾喜聞樂見。

堅持法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，推進普法與依法治理有機融合，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。堅持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機結(jié)合，深入推進多層次多領(lǐng)域依法治理，提高社會治理法治化水平。

加強組織實施和監(jiān)督檢查

決議指出，要健全完善法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”、“誰管理誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制和普法責(zé)任清單制度，促進各社會團體、企事業(yè)單位以及其他組織履行普法責(zé)任，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的大普法工作格局。市、區(qū)人民政府要組織實施好法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃，健全普法工作評估指標體系和獎懲制度，做好中期評估和終期檢查，加強檢查結(jié)果的運用，向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告工作開展情況。市、區(qū)人大及其常委會，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會要認真履行保證憲法、法律實施的職責(zé)，充分運用執(zhí)法檢查、聽取和審議工作報告、代表視察、專題調(diào)研等形式，加強監(jiān)督，保證本決議有效實施。