□ 奮進(jìn)新征程 建功新時代

□ 本報記者 董凡超 趙婕

式樣統(tǒng)一的行政執(zhí)法證件、服裝和標(biāo)志嶄新亮相，歷史上尚屬首次；一道道逆行的司法行政人的身影奔走在疫情防控一線，戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險、助復(fù)工，法治護(hù)航的腳步不曾停歇……2021年，我們親歷著一幕幕的動人畫面，備受鼓舞。

法治政府建設(shè)實(shí)施綱要及“一規(guī)劃兩綱要”重要舉措分工方案相繼出臺，法治中國建設(shè)的“四梁八柱”夯基固本；中國法律服務(wù)網(wǎng)、各省級法律服務(wù)網(wǎng)全面建成，覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成……2021年，我們細(xì)數(shù)著一項(xiàng)項(xiàng)非凡的成就，為之振奮。

甘做結(jié)核病罪犯“靈魂擺渡人”的安徽省白湖監(jiān)獄管理分局皇姑監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長張文博；扎根基層排糾解紛的新疆維吾爾自治區(qū)富蘊(yùn)縣可可托海鎮(zhèn)司法所長庫蘭·阿新別克……2021年，我們追隨著一個個熟悉的身影，抱以敬仰。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。

回眸2021，信心在浩浩蕩蕩的歷史浪潮中凝聚，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，“中華號”巨輪劈波斬浪、一往無前。榮光在護(hù)航新時代壯闊征程中閃耀，司法部黨組矢志不渝帶領(lǐng)全國司法行政系統(tǒng)勠力同心、奮發(fā)作為，扎實(shí)推進(jìn)全面依法治國和司法行政工作取得新成效、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，努力答好新時代新命題。

持續(xù)強(qiáng)化黨的建設(shè)取得新成效

2021年，黨的建設(shè)繼續(xù)成為司法行政事業(yè)發(fā)展中的高頻詞，“司法行政講政治、業(yè)務(wù)工作重黨建”的浪潮不斷被推上新的高度和層次。

2021年9月12日，安徽省首家律師事務(wù)所黨委——中共安徽天禾律師事務(wù)所委員會成立。

截至2021年10月，像天禾律所這樣設(shè)立基層黨委的律師事務(wù)所在全國已近百家，全國各地律師事務(wù)所黨總支、黨支部和聯(lián)合黨支部總數(shù)超過1．3萬多個。

2021年，全國司法行政系統(tǒng)各級黨組織堅持把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，堅定理想信念，進(jìn)一步筑牢政治忠誠思想根基。堅定不移以“兩個確立”統(tǒng)一思想行動，健全完善做到“兩個維護(hù)”的制度機(jī)制，堅決做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

山東省司法廳立足“政治機(jī)關(guān)、法治部門、紀(jì)律部隊”一線陣地的定位，加強(qiáng)黨建工作，建立獨(dú)立或聯(lián)合黨支部597個，以黨建帶隊建，凝聚基層法治建設(shè)力量。

陜西、云南等地司法鑒定行業(yè)黨委推動條件成熟的地市協(xié)會（聯(lián)絡(luò)組）和鑒定機(jī)構(gòu)建立行業(yè)黨組織，對條件還不夠成熟的明確黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作在陜西司法鑒定行業(yè)的全覆蓋；推進(jìn)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等管理人員和黨組織班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合、相互促進(jìn)。

律師行業(yè)各級黨組織帶領(lǐng)廣大黨員律師開展革命傳統(tǒng)和愛國主義實(shí)地踐學(xué)活動1．1萬次，開展特色主題黨日活動3．6萬次，著力打造一支堅持正確政治方向、與黨同心同向的人民律師隊伍。

……

伴隨系列政治巡視和各項(xiàng)監(jiān)督檢查接續(xù)落地開展，黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷向縱深推進(jìn)。

全面依法治國繪制推進(jìn)新藍(lán)圖

一引其綱，萬目皆張。

中共中央宣傳部、中央依法治國辦組織編寫《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，推動將習(xí)近平法治思想納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容及干部、國民和社會教育體系、法律職業(yè)資格考試大綱，從中央到縣級層層舉辦學(xué)習(xí)研討班，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)。開展法治領(lǐng)域突出問題八大調(diào)研和實(shí)地督察，有力有效推動全面依法治國各項(xiàng)任務(wù)落地生根。

在習(xí)近平法治思想指引下，《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》先后印發(fā)實(shí)施。

至此，新時代全面依法治國的頂層設(shè)計基本形成，“一規(guī)劃兩綱要”，是“十四五”時期對法治國家、法治政府和法治社會一體建設(shè)的總藍(lán)圖、路線圖、施工圖。

過去一年，全國司法行政系統(tǒng)堅持把旗幟鮮明講政治作為法治督察的根本保證，圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想持續(xù)抓督察促落實(shí)，把“兩個維護(hù)”貫穿法治督察全過程和各方面——以“學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神”為督察主線，從黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加快推進(jìn)法治政府建設(shè)、營造法治化營商環(huán)境、解決法治領(lǐng)域人民群眾急難愁盼問題等重要內(nèi)容分解、破題，開展全面督察，督促各地方把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想同學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神、黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，堅守法治初心、強(qiáng)化法治擔(dān)當(dāng)，把科學(xué)的戰(zhàn)略部署要求轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)具體實(shí)在的成效。

各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決策部署，堅持和加強(qiáng)黨對法治建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)各級黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

與此同時，推動出臺加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)意見、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作意見，全面依法治國頂層設(shè)計更加科學(xué)完備嚴(yán)謹(jǐn)。

行政立法護(hù)航改革展現(xiàn)新作為

2021年5月11日，由海南海豐航運(yùn)有限公司進(jìn)口的船舶在海口海關(guān)所屬馬村港海關(guān)順利通關(guān)放行，船舶價值6500萬元，減免稅款約1500萬元，這是海南自貿(mào)港首艘“零關(guān)稅”進(jìn)口集裝箱船舶。

從政策落地到紅利釋放，每一個環(huán)節(jié)都離不開行政立法工作的跟進(jìn)護(hù)航。

“為加快推動海南自由貿(mào)易港法落地落實(shí)，我們在第一時間啟動配套法規(guī)體系建設(shè)，當(dāng)好省政府與省人大的橋梁，梳理確定89項(xiàng)配套立法項(xiàng)目，并在半年內(nèi)推動出臺了15件配套法規(guī)?！睋?jù)海南省司法廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年海南省司法廳堅持“小切口”“小快靈”立法導(dǎo)向，推動完成立法重點(diǎn)項(xiàng)目40件，提前超額42．9％完成全年立法任務(wù)，其中公平競爭、優(yōu)化營商環(huán)境、反欺詐消費(fèi)、社會信用等15件海南自由貿(mào)易港法配套立法項(xiàng)目正式頒布實(shí)施。

法者，治之端也。

過去一年，司法部完成行政立法項(xiàng)目60余件，一批國家治理急需、人民美好生活必備的重點(diǎn)立法項(xiàng)目取得突破——

重點(diǎn)領(lǐng)域立法不斷完善。圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，出臺了市場主體登記管理?xiàng)l例、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例、地下水管理?xiàng)l例等一批國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度，先后推動開展多批次法律法規(guī)清理工作。

行政立法體制機(jī)制更加健全。全面加強(qiáng)黨對政府立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行重大立法事項(xiàng)請示報告制度，將改革發(fā)展決策與立法決策同步考慮統(tǒng)籌推進(jìn)，確保重大改革于法有據(jù)，不斷完善立法征求意見機(jī)制，廣泛聽取各方面意見。

法規(guī)規(guī)章備案審查力度持續(xù)加大。健全完善備案審查制度，提高備案審查工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，對各地區(qū)各部門報送備案的法規(guī)規(guī)章依法嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)存在與上位法規(guī)定不一致問題的，按照法定程序和權(quán)限作出處理，切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯必糾。

行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理力度不斷加強(qiáng)。國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)通知，行政規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理得到規(guī)范，合法性審核機(jī)制普遍建立，從源頭上有效減少了越權(quán)文件、違法文件、“奇葩”文件的出臺。

在做好相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件修改清理和授權(quán)工作的同時，司法部扎實(shí)開展法規(guī)規(guī)章備案審查，依法審查法規(guī)規(guī)章1939件，有力維護(hù)國家法制統(tǒng)一。

法治政府建設(shè)水平實(shí)現(xiàn)新提升

組織開展行政處罰法貫徹落實(shí)和“不合理”罰款事項(xiàng)清理工作，推動全面實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》；推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；推動各地深化行政復(fù)議體制改革，著力構(gòu)建統(tǒng)一高效、公正權(quán)威的行政復(fù)議體制；指導(dǎo)各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依法辦案，2021年全國各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)共辦結(jié)行政復(fù)議案件25．4萬件，其中司法部依法辦結(jié)國務(wù)院行政復(fù)議裁決及司法部行政復(fù)議、應(yīng)訴案件6000余件……

拉長板、補(bǔ)短板、爭樣板。

過去一年，在中央依法治國委的領(lǐng)導(dǎo)下，中央依法治國辦把法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，開展第二批法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，督察和示范創(chuàng)建“兩手抓”的推進(jìn)機(jī)制作用凸顯，推動法治政府建設(shè)水平實(shí)現(xiàn)整體提升。

各地區(qū)、各部門高度重視法治建設(shè)工作，把依法治省、依法治市、依法治縣擺在更加突出的位置，認(rèn)真落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶頭作用，推動縣級以上黨政機(jī)關(guān)普遍設(shè)立公職律師或開展公職律師、法律顧問工作，國家工作人員依法辦事意識和能力顯著提高，合法性審查成為重大行政決策的必經(jīng)程序，執(zhí)法的“能見度”和“透明度”不斷提高，執(zhí)法不作為、亂作為現(xiàn)象明顯減少。

2020年2月5日，中央全面依法治國委員會第三次會議審議通過了《行政復(fù)議體制改革方案》，截至2022年2月，30個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已經(jīng)印發(fā)本地區(qū)落實(shí)改革任務(wù)的具體方案，23個?。▍^(qū)、市）已完成省市縣三級職責(zé)整合，切實(shí)推動各項(xiàng)改革舉措落地生根。

改革后，地方各級政府“一口對外”受理行政復(fù)議案件，既方便群眾“找準(zhǔn)門、少跑路”，暢通了復(fù)議渠道，又避免了“多頭辦案”，統(tǒng)一了案件審理標(biāo)準(zhǔn)，提升了辦案質(zhì)量。各地方還普遍設(shè)立了專家學(xué)者、專業(yè)部門等“外腦”參與的行政復(fù)議委員會，為疑難復(fù)雜案件提供咨詢意見。通過改革，行政復(fù)議體制機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化，行政復(fù)議工作效能進(jìn)一步提升，行政復(fù)議的權(quán)威性、公正性和公信力顯著增強(qiáng)。2021年，全國各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)糾正行政執(zhí)法行為的案件占已辦結(jié)立案案件的13．3％，行政復(fù)議倒逼依法行政效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。

伴隨政府監(jiān)管方式的不斷創(chuàng)新，事中事后監(jiān)管得到持續(xù)加強(qiáng)——“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管持續(xù)開展，既督促企業(yè)始終規(guī)范運(yùn)行，也有效防止隨意執(zhí)法和選擇性監(jiān)管。建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，推動線索互聯(lián)、標(biāo)準(zhǔn)互通、結(jié)果互認(rèn)，消除監(jiān)管盲點(diǎn)，降低執(zhí)法成本。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)社會影響持續(xù)擴(kuò)大，在市場監(jiān)管過程中發(fā)揮著日益重要的作用。探索審慎監(jiān)管，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式開展包容審慎監(jiān)管，既保持活力，又防范風(fēng)險。

我們欣喜地看到，一系列憧憬已久的目標(biāo)愈行愈近：通過大力簡政放權(quán)，政府職能加快轉(zhuǎn)變，政府與市場、政府與社會的邊界進(jìn)一步厘清，政府部門權(quán)力和責(zé)任清單更加完善，市場主體活力和社會創(chuàng)造力得到更大激發(fā)，市場化法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)不斷向前。

公共法律服務(wù)打開為民新局面

2021年4月，司法部會同全國工商聯(lián)印發(fā)《關(guān)于建立“萬所聯(lián)萬會”機(jī)制的意見》，組織全國萬家律師事務(wù)所與萬家工商聯(lián)所屬商會、縣級工商聯(lián)建立聯(lián)系合作機(jī)制，搭建律師服務(wù)民營企業(yè)新平臺。

2021年5月，司法部印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化公證服務(wù)更好利企便民的意見》，聚焦解決公證“難、繁、慢”問題，多措并舉提升公證服務(wù)能力和水平。

2021年8月，全國人大常委會審議通過《中華人民共和國法律援助法》，標(biāo)志著我國法律援助事業(yè)進(jìn)入了制度化推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

2021年12月，司法部聯(lián)合中央文明辦印發(fā)《法律援助志愿者管理辦法》，鼓勵和規(guī)范社會力量參與法律援助志愿服務(wù)；司法部聯(lián)合退役軍人事務(wù)部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)退役軍人法律援助工作的意見》，進(jìn)一步做好退役軍人法律援助，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。

……

過去一年，司法部著眼人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，編制“十四五”司法行政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和《全國公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2021－2025年）》，推進(jìn)法律服務(wù)均等化多元化專業(yè)化發(fā)展，不斷解鎖時間與空間的限制，打開一片服務(wù)為民的新局面——

公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺建設(shè)快速推進(jìn)、深度融合，服務(wù)的公益性、普惠性、便捷度不斷提升。中國法律服務(wù)網(wǎng)、各省級法律服務(wù)網(wǎng)全面建成，覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。

當(dāng)前，“一村（居）一法律顧問”工作不斷推進(jìn)，打通了公共法律服務(wù)普惠群眾的“最后一公里”。截至2021年12月，全國有57．6萬多名律師，每年辦理各類法律事務(wù)超過1100萬件；全國64萬多個村、社區(qū)配備法律顧問，基本實(shí)現(xiàn)了村（居）法律顧問工作全覆蓋。公共法律服務(wù)的溫暖正以更細(xì)致、更透徹、更主動的方式顯現(xiàn)出來。

2021年是“八五”普法規(guī)劃實(shí)施第一年。司法部參與組織開展“憲法宣傳周”和“美好生活·民法典相伴”主題宣傳，開展“鄉(xiāng)村振興法治同行”活動，深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)基層依法治理，法治社會根基進(jìn)一步夯實(shí)。全民普法工作堅持法治教育從娃娃抓起，把法治教育納入國民教育體系，全面貫徹落實(shí)《青少年法治教育大綱》。截至“七五”普法結(jié)束，全國共建立青少年法治教育實(shí)踐基地3萬余個。中小學(xué)法治副校長、法治輔導(dǎo)員配備率達(dá)98．1％。政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會和家庭共同參與的青少年法治教育格局正在形成，青少年依法保護(hù)自身合法權(quán)益和用法律規(guī)范自身行為的意識、能力明顯增強(qiáng)。

維護(hù)社會大局穩(wěn)定匯聚新動能

深入開展矛盾糾紛排查507萬次、調(diào)解874萬件。

這是2021年，全國司法行政系統(tǒng)充分發(fā)揮調(diào)解職能作用，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境交出的一份亮眼成績單。

調(diào)解工作具有扎根基層、貼近群眾、方便快捷、不傷感情等優(yōu)勢和特點(diǎn)，被稱為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。

過去一年，司法部以抓好《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的意見》和《全國人民調(diào)解工作規(guī)范》的貫徹落實(shí)為切入點(diǎn)，大力加強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊伍和人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，會同國家知識產(chǎn)權(quán)局制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作的意見》，開展對國外商事調(diào)解相關(guān)立法和制度的翻譯和研究，積極推動構(gòu)建大調(diào)解工作格局。

既重整體謀劃，也重實(shí)踐執(zhí)行。監(jiān)獄工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法治化建設(shè)大力推進(jìn)，監(jiān)所總體保持安全穩(wěn)定，扎實(shí)開展刑滿釋放人員安置幫教工作，有力維護(hù)社會大局穩(wěn)定，圓滿完成建黨百年大慶安保維穩(wěn)工作。江蘇監(jiān)獄系統(tǒng)整合監(jiān)獄系統(tǒng)的執(zhí)法管理鏈，建設(shè)全省監(jiān)獄證據(jù)保全中心，將區(qū)塊鏈校驗(yàn)機(jī)制嵌入監(jiān)獄執(zhí)法辦案全過程，實(shí)現(xiàn)刑罰變更、計分考核、崗位管理、錢款管理等4個主要執(zhí)法流程、55個重點(diǎn)環(huán)節(jié)全部納入?yún)^(qū)塊鏈監(jiān)管，智能存證、不可篡改、實(shí)時預(yù)警。

各地深入宣傳貫徹社區(qū)矯正法，從依法設(shè)立具有獨(dú)立執(zhí)法主體資格的社矯機(jī)構(gòu)到加快推進(jìn)“智慧矯正”，再到調(diào)動更多社會力量參與，一系列舉措推動社矯工作規(guī)范化信息化社會化水平大幅提升，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正對象在矯正期間重新犯罪率保持較低水平。河南省司法廳社區(qū)矯正管理局持續(xù)升級指揮平臺大數(shù)據(jù)處理功能，配套建立完善22個業(yè)務(wù)管理流程和工作標(biāo)準(zhǔn)體系，與公檢法、人社等部門實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正對象交通購票、賓館住宿、個人征信等20余項(xiàng)數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享。

司法部建立運(yùn)行全國統(tǒng)一的司法行政戒毒工作基本模式，戒毒工作已由轉(zhuǎn)型到定型，進(jìn)入到統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)發(fā)展的新的歷史時期。20個?。▍^(qū)、市）的53個戒毒所通過了部級“智慧戒毒所”驗(yàn)收，29個?。▍^(qū)、市）戒毒局已建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療、“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”等戒毒醫(yī)療康復(fù)平臺，19個省份建立了戒毒科研基地，開展安防技術(shù)、戒治技術(shù)方法、人工智能等方向研究。

涉外法治加速完善取得新突破

推動我國法域外適用法律體系不斷完善，有力維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，在推進(jìn)中國法的域外適用方面，《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》明確提出，要適應(yīng)高水平對外開放工作需要，完善涉外法律和規(guī)則體系，補(bǔ)齊短板，提高涉外工作法治化水平。在堅持獨(dú)立自主的對外政策，堅持互相尊重主權(quán)、互不干涉內(nèi)政和平等互利等國際關(guān)系基本準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，推進(jìn)我國法域外適用的法律體系建設(shè)，有助于維護(hù)國家安全和公平公正的國際法治。

2021年4月19日，由中華全國律師協(xié)會承辦的環(huán)太平洋律師協(xié)會第30屆年會在上海開幕。來自30多個國家和地區(qū)的嘉賓和代表通過“線上＋線下”方式聚焦涉外法治、中國自貿(mào)區(qū)的法治保障、多元化爭議解決等議題進(jìn)行交流研討。

一場場“云端”交流，一封封書信往來，一次次視頻連線，拉緊了中國與世界的法治互聯(lián)互通的紐帶，折射出涉外法治不斷實(shí)現(xiàn)新突破的點(diǎn)滴印跡。

實(shí)施涉外法律專業(yè)學(xué)歷教育計劃，會同教育部在15所高校部署實(shí)施“法律碩士專業(yè)（涉外律師）研究生培養(yǎng)項(xiàng)目”；舉辦3期涉外律師人才高級研修班；實(shí)施涉外公職律師、公司律師計劃，舉辦4期公職律師公司律師涉外法律服務(wù)培訓(xùn)班……過去一年，司法部高度重視涉外法律服務(wù)人才培養(yǎng)工作，采取措施加大涉外律師人才培養(yǎng)力度，努力建立一支通曉國際規(guī)則、具有世界眼光和國際視野的高素質(zhì)涉外法律服務(wù)隊伍，建設(shè)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)水平高的涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。

各地司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會也通過境內(nèi)外高校、科研院所深度合作，建立涉外法律人才教育培養(yǎng)基地，初步形成了基礎(chǔ)業(yè)務(wù)教育、后備人才培養(yǎng)、高端人才選拔的梯次進(jìn)階工作格局。

中國律師事務(wù)所已經(jīng)在35個國家和地區(qū)設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)160多家，中國法律工作者的身影越來越多地出現(xiàn)在國際法律組織舉辦的各類活動會議上。

為“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，是全國司法行政系統(tǒng)把握“時與勢”，力爭“位與為”，對世界面臨的“時代之問”作出的回答。

北京市司法局編印“一帶一路”沿線國家和地區(qū)中國企業(yè)海外投資法律環(huán)境分析和法律風(fēng)險評估報告，為中國企業(yè)融入全球經(jīng)濟(jì)、海外投資提供重要參考。

江蘇省司法廳在首批建成的7個海外法律服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，推動新建9個海外法律服務(wù)中心，初步形成覆蓋“一帶一路”主要區(qū)域的海外法律服務(wù)站點(diǎn)布局。

廣東省司法廳積極推動與商務(wù)、國資等部門工作協(xié)調(diào)，組織律師進(jìn)駐企業(yè)“走出去”服務(wù)平臺，積極發(fā)揮全省涉外律師在重大涉外經(jīng)貿(mào)活動中的作用。

新的一年，圍繞服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，全國司法行政系統(tǒng)將進(jìn)一步發(fā)展壯大涉外法治工作隊伍、建設(shè)涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、健全涉外法律服務(wù)方式、提高涉外法律服務(wù)質(zhì)量，努力做到中國企業(yè)和公民走到哪里，法律服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。

隊伍建設(shè)破立并舉煥發(fā)新氣象

千古興業(yè)，關(guān)鍵在人。

過去一年，通過黨史學(xué)習(xí)教育和兩批次隊伍教育整頓，全國司法行政干部隊伍受到全面深刻的歷史自信、理論自覺、政治意識、性質(zhì)宗旨、革命精神、時代責(zé)任教育，接受了一場深刻的政治淬煉、思想洗禮和作風(fēng)鍛造，隊伍整體面貌煥然一新。

善除害者察其本，善理疾者絕其源——司法部把隊伍教育整頓作為推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，抓好“四項(xiàng)任務(wù)”，落實(shí)“三個環(huán)節(jié)”，徹底肅清周永康、孫力軍、傅政華等流毒影響，政治生態(tài)不斷優(yōu)化。

做好規(guī)定動作，做精自選動作——深入開展監(jiān)獄綜合治理和律師、公證、司法鑒定行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理，堅決革除頑瘴痼疾和積弊沉疴，監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法治化建設(shè)成效初顯。

統(tǒng)籌“當(dāng)下治”和“長久立”——部省兩級排查認(rèn)定各類頑瘴痼疾2．6萬個，整改率達(dá)98％以上，出臺《監(jiān)獄計分考核罪犯工作規(guī)定》等制度文件32件，總體實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)、達(dá)到預(yù)期效果。

講述英模故事、弘揚(yáng)英模精神，凝聚人心、激勵士氣——司法部授予鄭武進(jìn)、張彪等9名同志全國司法行政系統(tǒng)一級、二級英雄模范稱號，為浙江女子監(jiān)獄記集體一等功，表彰130家全國優(yōu)秀律師事務(wù)所、289名全國優(yōu)秀律師，597個全國模范司法所和796名全國司法所模范個人，推薦“雙百新時代政法英?！?0名，司法行政系統(tǒng)共有3個先進(jìn)集體、11個先進(jìn)個人在平安中國建設(shè)表彰大會上榮獲表彰，充分展示了廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者的堅定政治立場、真摯為民情懷、鮮明價值取向、崇高職業(yè)追求。

新年已至，號角又起。

從關(guān)中平原到西北大漠，從天府之國到雪域高原，從江南水鄉(xiāng)到嶺南山區(qū)，全國司法行政系統(tǒng)和廣大法律服務(wù)工作者踔厲奮發(fā)、篤行不怠，迅速掀起新年度推進(jìn)全面依法治國和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展熱潮。

接續(xù)百年奮斗，邁步嶄新征程，這支隊伍又將呈現(xiàn)出怎樣的面貌？

目標(biāo)已經(jīng)明確，思路已然清晰——堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以履職能力建設(shè)為重點(diǎn)，以規(guī)范化建設(shè)為抓手，以職業(yè)保障體系建設(shè)為基礎(chǔ)，努力建設(shè)一支“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的“四鐵”隊伍，全力以赴為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。