法治日報全媒體記者 馬利民 通訊員 蔡慶章

7月5日，記者從四川省成都市司法局獲悉，《成都司法行政系統(tǒng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式出爐，這是國家機(jī)構(gòu)改革后，成都市立足全市司法行政新職能、新任務(wù)、新目標(biāo)，編制的首部整體性規(guī)劃。

《規(guī)劃》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹各級黨代會精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，以“打造全國一流法治城市”為藍(lán)圖，以“擦亮公園城市示范區(qū)法治底色”為指引，全面總結(jié)了“十三五”時期取得的7個方面重大成績，系統(tǒng)謀劃了“十四五”時期7大發(fā)展目標(biāo)、7大工作體系、10大重點項目、30項攻堅任務(wù)和160個核心指標(biāo)。

 《規(guī)劃》明確了發(fā)展目標(biāo)：到2025年，成都司法行政工作在服務(wù)保障全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)中，作用更加凸顯、成效更加突出、能力更加提升，各項工作跨入全國一流行列，為2035年基本建成法治成都、法治政府、法治社會奠定堅實基礎(chǔ)、貢獻(xiàn)更大力量。

據(jù)成都市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今后五年，成都司法行政發(fā)展要努力實現(xiàn)七大主要目標(biāo)：

抓全面依法治市統(tǒng)籌推進(jìn)，全國一流法治城市建設(shè)取得新成效。出臺《法治成都建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》等制度文件，構(gòu)建形成上下貫通、左右聯(lián)動、協(xié)同高效的全面依法治市工作體系。出臺《成都市法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》，積極爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市。出臺《成都市法治社會建設(shè)實施方案（2021—2025年）》《成都市第八個五年法治宣傳教育規(guī)劃（2021—2025年）》。深入實施國家工作人員“法治提能”、青少年“學(xué)法筑基”、村（社區(qū)）人員“識法明理”、企業(yè)（單位）人員“守法聚力”等公民法治素養(yǎng)四大提升行動，切實滿足各類人群不同的法治需求。

抓“兩結(jié)合”工作思路落地見效，服務(wù)中心大局體現(xiàn)新?lián)?dāng)?？v深推進(jìn)“成渝法律服務(wù)聯(lián)盟”建設(shè)，落實成渝法治建設(shè)協(xié)作“1+3”協(xié)議，共同舉辦成渝法治建設(shè)高端論壇，高效服務(wù)保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。推動出臺《成都市公園城市示范區(qū)建設(shè)條例》，為“示范區(qū)”建設(shè)提供制度保障。全覆蓋設(shè)立賽區(qū)現(xiàn)場法律服務(wù)點，聚力服務(wù)保障第31屆世界大學(xué)生夏季運動會等順利舉辦。建立成德眉資法律服務(wù)聯(lián)盟，創(chuàng)建成德眉資同城化公共法律服務(wù)綜合試驗區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)組織國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，為城市發(fā)展儲備更多法治人才。

抓行政立法高效推進(jìn)，超大城市良法善治再上新臺階。全力做好《四川天府新區(qū)條例》《成都東部新區(qū)條例》《成都市大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)、規(guī)章草案起草和調(diào)研工作。開展標(biāo)準(zhǔn)化合法性審查規(guī)范建設(shè)行動，推行合法性審查部門法制機(jī)構(gòu)初審、市司法局復(fù)審“雙重審核”制度。開展優(yōu)質(zhì)化行政立法質(zhì)效提升行動。探索開展成德眉資協(xié)同立法，在規(guī)劃計劃、法規(guī)實施、能力提升等方面深度合作。

抓依法行政深入推進(jìn)，法治化營商環(huán)境實現(xiàn)新優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)開展“減證便民”行動，大力推進(jìn)證明事項清理工作，全面推行證明事項告知承諾制。持續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法領(lǐng)域改革，推廣包容審慎柔性執(zhí)法，構(gòu)建市、區(qū)（市）縣、鎮(zhèn)（街道）三級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。

抓公共法律服務(wù)提檔升級，幸福美好生活得到新提升。全力推進(jìn)天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，積極參與天府中央法務(wù)區(qū)智庫建設(shè)，吸引國內(nèi)外知名律師事務(wù)所在天府中央法務(wù)區(qū)設(shè)立總部或區(qū)域中心，培育一批獲得國際國內(nèi)權(quán)威評定的司法鑒定等機(jī)構(gòu)，支持涉法務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)向天府中央法務(wù)區(qū)集聚，著力構(gòu)建全方位、全鏈條、專業(yè)化法律服務(wù)生態(tài)圈。全力優(yōu)化全業(yè)務(wù)全時空公共法律服務(wù)體系，打造縣域公共法律服務(wù)綜合樞紐和智慧協(xié)調(diào)平臺，提升鄉(xiāng)村智慧公共法律服務(wù)覆蓋率。全力打造西部法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)行業(yè)發(fā)展走在全國前列。

抓重大風(fēng)險防范化解，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。構(gòu)建社會矛盾糾紛化解新格局，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作體系建設(shè)，深化訴調(diào)、公調(diào)、交調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)“五調(diào)對接”工作機(jī)制。深入推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，掛牌成立“成都市人民政府行政復(fù)議辦公室”。深化社區(qū)矯正體制機(jī)制改革，廣泛動員社會力量參與安置幫教工作。

抓司法行政工作保障，自身發(fā)展基礎(chǔ)得到新夯實。全面加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，全面加強(qiáng)創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，全面加強(qiáng)基層站所建設(shè)，全面加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，全面加強(qiáng)智慧司法建設(shè)，全面深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，為成都司法行政系統(tǒng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃順利實施提供有力支撐和保障。