法治日報(bào)全媒體記者 孫立昊洋

“弄潮兒向濤頭立?！?/p>

西安“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）從構(gòu)想到付諸實(shí)踐，從揭牌入駐到實(shí)體運(yùn)行，每一步都汗滴禾土，穰穰滿倉。2021年西安“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)構(gòu)筑涉外法治保障新高地，入選陜西省第二屆“十大法治事件”。這一成績的取得是西安市深入貫徹習(xí)近平法治思想，深度融入共建“一帶一路”大格局的不懈拼搏。

8月16日，由中國國際貿(mào)易促進(jìn)會、陜西省人民政府、國際商事預(yù)防與解決組織舉辦的首屆“一帶一路”商事法律合作高峰論壇在西安舉辦。此次論壇是第六屆絲綢之路國際博覽會暨中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會重要活動之一。論壇推介環(huán)節(jié)，示范區(qū)吸引了來自“一帶一路”共建國家和地區(qū)的法律界專家學(xué)者、法律服務(wù)工作者、國內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)、科研院校和企業(yè)界代表的參與和格外關(guān)注。

是怎樣亮麗的名片，讓示范區(qū)“吸睛”十足？《法治日報(bào)》記者進(jìn)行了一番探訪。

啟 航

回望起始之步，2020年12月，司法部副部長熊選國，時任陜西省委常委、常務(wù)副省長梁桂共同為中國—上合組織法律服務(wù)委員會西安中心、“一帶一路”律師聯(lián)盟西安中心、西安“一帶一路”國際商事爭端解決中心的成立揭牌。

2021年10月，最高人民法院第六巡回法庭、第二國際商事法庭遷入示范區(qū)。

“在謀劃推動建設(shè)法律服務(wù)示范區(qū)開始，有人疑慮，西安的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與北上廣等一線城市相比較規(guī)模偏小，能否承擔(dān)的起國際商事法律服務(wù)的重任？我認(rèn)為西安作為‘一帶一路’的重要節(jié)點(diǎn)城市，涉外法律服務(wù)是保障和助推西安高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱，通過‘示范區(qū)’的示范引領(lǐng)，能逐步探索出具有中西部地區(qū)特色的培養(yǎng)、發(fā)展涉外法律服務(wù)的‘西安模式’，這值得我們大膽嘗試、勇于探索?！蔽靼彩兴痉ň贮h組書記趙夏對《法治日報(bào)》記者坦言。

“志不求易者成，事不避難者進(jìn)?！?/p>

在眾多法治建設(shè)者汗水與智慧的澆灌下，西安涉外法律服務(wù)業(yè)全面播種，次第開花。

北京大成（西安）律師事務(wù)所、上海段和段（西安）律師事務(wù)所、廣東海埠（西安）律師事務(wù)所、“一帶一路”國際商事調(diào)解中心西安調(diào)解室、西安仲裁委員會、西安交通大學(xué)法學(xué)院和西北政法大學(xué)國際法學(xué)院實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐示范區(qū)，各種涉外法治力量不斷向示范區(qū)匯聚……

以國際商事訴訟、調(diào)解、仲裁、法律服務(wù)、涉外法律人才培養(yǎng)、法律交流合作等為核心功能；以最高人民法院第六巡回法庭、第二國際商事法庭、司法部“三個中心”、西安知識產(chǎn)權(quán)法庭、知名法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等為重要支撐，全功能、全生態(tài)鏈的國際商事法律服務(wù)體系逐步為西安打造國際化、法治化營商環(huán)境和“一帶一路”法律服務(wù)高地擦亮了一張新名片。

奮 楫

2021年7月下旬，上海段和段（西安）律師事務(wù)所接受某大型央企委托，就其訴某集團(tuán)公司及其多家關(guān)聯(lián)企業(yè)金融借款糾紛案提供訴訟代理法律服務(wù)。

經(jīng)努力，債務(wù)人一次性清償債權(quán)本金及重組補(bǔ)償金、違約金合計(jì)人民幣3．3億余元。委托公司相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣評價(jià)：“示范區(qū)律師事務(wù)所的嚴(yán)謹(jǐn)、高效專業(yè)法律服務(wù)能力，在挽回重大國有資產(chǎn)損失之時也同時兼顧了地方經(jīng)濟(jì)秩序的和諧穩(wěn)定?！?/p>

入駐示范區(qū)的幾家大型律所也積極依托示范區(qū)，擴(kuò)展了法律服務(wù)業(yè)務(wù)。

示范區(qū)成立以來，抓緊筑巢引鳳，加強(qiáng)政策供給，為懷揣夢想的英才和機(jī)構(gòu)提供了廣闊平臺。2021年12月1日，示范區(qū)“三個中心”運(yùn)行一周年系列活動上，西安市涉外法律服務(wù)人才培養(yǎng)“引領(lǐng)計(jì)劃”發(fā)布，計(jì)劃在“十四五”期間，培養(yǎng)涉外律師高級人才200名，同時出臺六類涉外法律服務(wù)業(yè)獎補(bǔ)政策。

強(qiáng)有力政策的支持為涉外法律服務(wù)增添了更多紅利。

此后，多期“引領(lǐng)計(jì)劃”涉外法律服務(wù)人才培訓(xùn)班成功舉辦，陜西省市各級政府部門、機(jī)關(guān)單位以及知名企業(yè)的法務(wù)人員和西安市律師協(xié)會遴選的涉外律師通過線上線下參加培訓(xùn)，涉外法律服務(wù)人員整體業(yè)務(wù)水平的提升，更好的為企業(yè)“走出去”提供了支撐。

2022年7月，按照涉外法律服務(wù)業(yè)獎補(bǔ)相關(guān)政策和專家評審意見，西安市對陜西忠信誠律師事務(wù)所代理西安對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司的涉外案件予以10萬元獎勵。這次獎補(bǔ)政策的兌現(xiàn)，既表明了政府推進(jìn)涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的決心，也極大鼓舞了從業(yè)者的信心。

為進(jìn)一步擴(kuò)大示范區(qū)影響力和知名度，西安市發(fā)揮歐亞經(jīng)濟(jì)論壇永久會址的優(yōu)勢，積極請示司法部，在陜西省司法廳大力支持下，緊密結(jié)合實(shí)際，相繼舉辦了“一帶一路”國際商事法律服務(wù)圓桌會議暨后疫情時代國際商事法律服務(wù)保障研討會、“推進(jìn)仲裁制度創(chuàng)新、助力營商環(huán)境建設(shè)”等主題論壇。

在2021年第九屆歐亞經(jīng)濟(jì)論壇中首次設(shè)置并成功舉辦了法律服務(wù)分論壇，讓示范區(qū)成為融洽“一帶一路”國際法律界交流合作，推進(jìn)涉外法律研究，提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的新窗口。

競 發(fā)

沿著古絲綢之路的方向，一聲聲鳴笛響徹穹宇，一條條“巨龍”疾馳而過，呼應(yīng)著千年前的聲聲駝鈴。

“中歐班列作為跨國、跨不同法律制度的物流運(yùn)輸形式，在運(yùn)輸過程中面臨諸多涉外法律風(fēng)險(xiǎn)和問題，也面臨規(guī)則的創(chuàng)新與挑戰(zhàn)”西安國際陸港集團(tuán)黨委書記、董事長屈錦薇向《法治日報(bào)》記者介紹道。

為破此題，示范區(qū)充分發(fā)揮功能集約優(yōu)勢，建設(shè)了全國首家精準(zhǔn)服務(wù)中歐班列的“中歐班列（長安號）法律服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新基地”，該機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮法學(xué)院校研究優(yōu)勢、通過法律服務(wù)機(jī)構(gòu)將研究成果及時轉(zhuǎn)化形成法律服務(wù)產(chǎn)品，通過中歐班列（長安號）運(yùn)營商的使用和反饋，形成法律服務(wù)賦能中歐班列（長安號）的正反饋機(jī)制。

同時，依托國際鐵路承運(yùn)平臺公司進(jìn)行實(shí)踐并反饋使用產(chǎn)品情況和承運(yùn)中遇到的新問題，通過持續(xù)跟蹤班列在國際鐵路運(yùn)輸線路擁堵、貨損、運(yùn)期延誤、鐵路集裝箱超期使用等現(xiàn)實(shí)問題，研究可能涉及的法律問題，及時發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)警示、提供可靠法律服務(wù)依托示范區(qū)高效化解糾紛。

“‘示范區(qū)’的法律賦能已成為助推中歐班列‘長安號’疾馳的又一新引擎。”屈錦薇表示。

服務(wù)中歐班列“長安號”，只是示范區(qū)書寫涉外法律服務(wù)之卷的精彩一篇。

“一帶一路”國際商事調(diào)解中心西安調(diào)解室是最早入駐示范區(qū)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)之一。“2020年12月至2022年7月至今，我們調(diào)解室累計(jì)調(diào)解成功國內(nèi)和涉外各類商事糾紛207件?！闭勂鹕嫱夥煞?wù)工作以及代理的案件，調(diào)解室主任鄭世驊難掩興奮。

法治是最好的營商環(huán)境。

示范區(qū)建設(shè)以來，隨著諸多法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的競相入駐，不僅為西安本地企業(yè)架起了法治“防護(hù)網(wǎng)”，也為國際企業(yè)托起了法治的“公平秤”，這片孕育法治營商環(huán)境的沃土，正在為西安經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展提供著不竭動力。

浩渺行無極，揚(yáng)帆但信風(fēng)。在更好政策加持和更多動力牽引下，西安打造輻射“一帶一路”國家和地區(qū)的國際商事法律服務(wù)高地這一規(guī)劃愿景，正在逐步實(shí)現(xiàn)。