以高質量黨建引領檢察工作高質量發(fā)展

陜西省人民檢察院黨組書記、檢察長 王旭光

作為政治性極強的業(yè)務機關、業(yè)務性極強的政治機關,陜西檢察機關始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》、省委《關于全面加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作為譜寫陜西高質量發(fā)展新篇章提供法治保障的若干措施》,堅持黨對檢察工作絕對領導,牢牢把握機關黨建工作定位,推動政治建設與業(yè)務建設深度融合,以高質量黨建發(fā)展引領檢察工作高質量發(fā)展。

一、突出政治建設,牢牢把握檢察機關正確政治方向

檢察機關首先是政治機關,講政治是本職。必須毫不動搖地把黨的政治建設擺在首位,不斷強化政治機關意識,始終把握正確政治方向。

一是堅決做到“兩個維護”。持續(xù)深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,不斷從黨的光輝奮斗歷程中汲取智慧和力量,深刻理解“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終做到忠誠核心、維護核心、捍衛(wèi)核心。胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”,自覺以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為本,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。在重大問題和關鍵環(huán)節(jié)上頭腦特別清醒、眼睛特別明亮,任何時候都做到政治堅定、思想清醒、行動有力。

二是深化理論武裝。突出思想建黨、理論強黨,把系統(tǒng)掌握馬克思主義理論作為看家本領,把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,把迎接、學習、宣傳、貫徹黨的二十大作為主題主線。堅持學原文、讀原著、悟原理,常態(tài)化開展分層次、全覆蓋的政治輪訓,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。強化思想追隨,貫通學習習近平法治思想、習近平總書記對政法工作的重要指示和來陜考察重要講話重要指示,推動“第一議題”制度在各級黨組織落實,時常對標對表、校準方向、激發(fā)動力。弘揚理論聯(lián)系實際學風,堅持學以致用、身體力行,把學習成果轉化為推動檢察工作高質量發(fā)展的科學思路、有力舉措,以創(chuàng)新理論指導司法實踐,以豐富實踐堅定理論信仰。

三是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。把學習貫徹黨章作為基礎性經常性工作來抓,認真落實《中國共產黨政法工作條例》和我省實施細則,嚴格執(zhí)行重大事項、重大案件請示報告制度,自覺把各項檢察工作置于黨的絕對領導之下。健全貫徹習近平總書記重要講話重要指示和黨中央重大決策部署督查問責機制,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,加強對意識形態(tài)工作的領導,管好陣地、把好導向、建強隊伍,不斷增強基層黨組織政治能力,教育引導全體黨員干警明辨是非、澄清模糊認識,堅決反對和抵制各種錯誤思潮和負面言論。

二、聚焦中心任務,持續(xù)推進政治與業(yè)務深度融合

提高機關黨的建設質量,必須處理好黨建和業(yè)務的關系。圍繞構建政治與業(yè)務深度融合的思想、話語、行為和評價這“四個體系”,形成可執(zhí)行、可操作的融合工作機制。

一是構建融合性思想體系。思想是行動的先導。堅持講政治與抓業(yè)務相統(tǒng)一,首先要強化政治認同和思想自覺。從黨中央對機關黨建的明確要求、新時代檢察工作高質量發(fā)展的客觀需要、滿足人民群眾更高水平需求的現(xiàn)實需要出發(fā),深刻理解、準確把握推動政治與業(yè)務深度融合的重要意義。聚焦破解“政治與業(yè)務脫節(jié)、黨建工作和中心工作脫節(jié)、學用脫節(jié)、供需脫節(jié)、形式和內容脫節(jié)、考核和獎懲脫節(jié)”,堅持黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查,把黨的政治建設、思想建設、作風建設、紀律建設各項任務落實落細,推動黨建與業(yè)務“同頻共振”。深入挖掘、闡釋政治與業(yè)務深度融合的總體要求、思想內涵、實現(xiàn)路徑,不斷提升政治與業(yè)務深度融合的能力水平,構建融合性思想體系的“四梁八柱”。

二是構建融合性話語體系。話語體系是思想體系的反映、表達和傳播方式,又是構成思想體系的重要基礎。推進政治與業(yè)務深度融合必須理直氣壯、旗幟鮮明,推動思想轉化為話語,做到謀事講政治遵循,干事講政治影響,成事講政治效果。對外,突出講政治與講法治、講政治與抓業(yè)務相統(tǒng)一的宣傳內核,生動創(chuàng)新講好習近平法治思想的檢察實踐故事,在檢察聲音中鮮明體現(xiàn)政治立場,讓社會各界認識到檢察機關是黨領導下的法律監(jiān)督機關。對內,善于提煉、叫響“檢察機關首先是政治機關”“凡事從政治上看”“政治素養(yǎng)是第一位的業(yè)務素養(yǎng)”等標識性話語,使之內化于心、外化于行。

三是構建融合性行為體系?！爸v政治”是具體的而不是抽象的,是行動的而不是口頭的,體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上,體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。堅持為大局服務、為人民司法,做到大局發(fā)展到哪里,檢察工作服務保障就跟進到哪里,黨中央、省委有部署要求,檢察工作就有落實、有回應。引導檢察干警充分認清依法辦好案子、維護好人民群眾切身利益就是講政治。反之,案件辦不好,人民群眾不滿意,黨交給的任務沒有完成好,就是不講政治,從而更加自覺將政治素養(yǎng)作為第一位的業(yè)務素養(yǎng),把業(yè)務建設作為政治性工作抓緊抓實抓好。堅決防止脫離政治機械司法、就案辦案,充分運用政治智慧和法律智慧,把政治效果、法律效果、社會效果有機統(tǒng)一于每一起司法案件辦理中。

四是構建融合性評價體系。堅持政治與業(yè)務同考同評,評價業(yè)務質效看是否把講政治要求落實到具體業(yè)務中,是否實現(xiàn)政治效果與社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一,切實把講政治從外部要求轉化為內在主動。把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量檢察工作得失的根本標準,從政治大局出發(fā)、從人民關切出發(fā),不斷加強和改進各項檢察工作。改進完善考核評價機制,將政治考核納入對檢察人員的評價體系,把政治效果評價作為案件質量評價的重要標準,發(fā)揮考核指揮棒作用、選拔任用的導向作用,倒逼檢察人員把講政治落實到具體檢察業(yè)務中。

政治與業(yè)務深度融合的“四大體系”,本身就是一個有機整體。其中,思想體系是核心,話語體系是紐帶,行為體系是基礎,評價體系是保障,四者相互聯(lián)系,相互作用,相輔相成,必須融會貫通、一體推進。

三、建強基層組織,不斷夯實機關黨建工作根基

抓基層打基礎,始終是黨建工作的重中之重。必須堅持把抓支部、強基礎作為固本之舉,不斷提升機關黨組織全面建設水平。

一是加強黨支部標準化規(guī)范化建設。按照省委組織部《關于進一步加強黨支部標準化規(guī)范化建設的指導意見》,突出政治功能、強化服務功能。規(guī)范落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度。在機關黨建工作中深化有進步、有站位、有品牌“三有”爭創(chuàng)活動,積極開展“五星級”黨支部、精神文明處室創(chuàng)建評選,做好機關黨建優(yōu)秀案例評選和品牌觀摩活動,及時總結各基層黨組織抓黨建、促業(yè)務、爭先進的好經驗好做法,打造檢察機關黨建工作品牌,以點帶面推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

二是建強黨務干部隊伍。沒有高素質的黨務干部隊伍,就不可能有高質量的機關黨建工作。選準配強機關“兩委”委員,熟悉掌握黨章和機關黨建工作制度規(guī)定,發(fā)揮機關黨建工作組織者、推動者作用,努力把機關黨建的“責任田”變成帶動機關全面發(fā)展的“高產田”。持續(xù)推進黨務廉政工作專門化建設,提升黨務廉政專員工作水平,把專人抓黨建、促廉政的工作抓深抓實抓出成效。以支部書記、黨務廉政專員、組織委員為重點,落實新一輪黨務干部培訓規(guī)劃,豐富培訓內容,改革培訓方式,努力培養(yǎng)一支精于業(yè)務、善抓黨建的過硬黨務干部隊伍。

三是加強和改進黨員隊伍教育管理。發(fā)揮思想政治優(yōu)勢,嚴格黨員教育管理監(jiān)督,端正政績觀、進步觀,多比吃苦奉獻、多比工作業(yè)績,始終保持積極向上、奮發(fā)有為的工作激情,強化關鍵時刻豁得出、沖得上的責任擔當,弘揚“勤快嚴實精細廉”工作作風,涵養(yǎng)團結、進取、專業(yè)、至善的機關風尚。貫徹執(zhí)行新時代政法干警“十個嚴禁”,教育廣大黨員以更高標準、更嚴要求樹立表率示范,引領全體檢察人員嚴守思想“紅線”和行為“底線”。深化暖警愛警惠警工作,持續(xù)開展“為基層辦實事”“為干警解難題”活動,最大限度調動每名干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性。