□ 本報(bào)記者 韓宇

7月21日上午9點(diǎn)半，遼寧省市縣法治建設(shè)工作匯報(bào)會(huì)如期舉行。此次會(huì)議，為中央全面依法治國委員會(huì)辦公室第二督察組為期10天的市縣法治建設(shè)工作督察拉開了序幕。

督察期間，17名督察組成員分為3個(gè)小組赴沈陽、大連、鞍山、撫順、盤錦等地，通過開展個(gè)別談話、實(shí)地查訪、基層訪談、暗訪調(diào)查、突擊檢查等方式，深入基層、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地開展工作，順利完成了實(shí)地督察任務(wù)。

實(shí)地查訪下一線

7月26日下午，督察組一行來到撫順市東洲區(qū)章黨街道邱家村，實(shí)地查訪坐落在村中的東洲區(qū)人民法院章黨法庭，詢問法庭建設(shè)情況。

章黨法庭庭長代秋杰著重介紹了訴源治理工作。章黨法庭全面對(duì)接基層矛盾糾紛化解網(wǎng)格，組織村網(wǎng)格員、調(diào)解員，打通訴調(diào)對(duì)接“最后一公里”，促進(jìn)矛盾糾紛的法治化、多元化解決，取得積極效果。

7月27日中午，督察組一行趕赴盤錦市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)田家超限檢測點(diǎn)，現(xiàn)場督察交通執(zhí)法情況。在一處卡點(diǎn)，執(zhí)法隊(duì)員正佩戴執(zhí)法記錄儀與交警開展聯(lián)合執(zhí)法。盤錦市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長肖彬介紹，盤錦市前不久為執(zhí)法隊(duì)配備了30臺(tái)新能源執(zhí)法車，極大充實(shí)了執(zhí)法機(jī)動(dòng)力量。

隨后，督察組一行來到田家超限檢測點(diǎn)執(zhí)法大廳服務(wù)窗口，與工作人員就執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行溝通交流。

這兩個(gè)場景，是第二督察組奔赴基層一線實(shí)地查訪的生動(dòng)縮影。

工作中，第二督察組實(shí)地查訪遼寧省高級(jí)人民法院、營商環(huán)境建設(shè)局、司法廳等省直機(jī)關(guān)，以及有關(guān)地市鎮(zhèn)（街道）黨（工）委政府（辦事處）、市直機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、基層綜合執(zhí)法部門等十余家單位和相關(guān)執(zhí)法現(xiàn)場，了解、掌握了大量鮮活材料和案例。

“除了實(shí)地查訪，查閱材料、卷宗也很重要，工作量比較大，常常要熬夜。我根據(jù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出‘按圖索驥’‘問題導(dǎo)向’‘重在機(jī)制’3個(gè)方法來提高查閱效率?！钡诙讲旖M成員葉士珍介紹。

暖心訪談聽心聲

7月25日下午舉行的民營企業(yè)座談會(huì)，8位民營企業(yè)家及公職律師、法律顧問參會(huì)，就遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境的成效、做法以及企業(yè)經(jīng)營中面臨的法治問題等提出意見建議。

座談會(huì)一開始，督察組開門見山地向與會(huì)人員介紹了此次督察來意，邀請(qǐng)大家踴躍發(fā)言。企業(yè)家代表紛紛肯定近年來遼寧省著力優(yōu)化營商環(huán)境取得的成效，同時(shí)也開誠布公地反映了在經(jīng)營中遇到的法治問題。

像這次民營企業(yè)座談會(huì)一樣，第二督察組在遼寧省全面開展基層訪談，組織召開“優(yōu)化營商環(huán)境”“市縣法治建設(shè)”等6場專題座談會(huì)，與民營企業(yè)家、一線執(zhí)法辦案人員、公職律師、法律顧問、社區(qū)工作人員、普通群眾等共70余人進(jìn)行訪談。

7月27日，督察組一行來到鞍山海城市牌樓鎮(zhèn)法治文化公園，了解群眾對(duì)法治政府建設(shè)的評(píng)價(jià)。

“這個(gè)公園建成很長時(shí)間了，每天傍晚人都特別多，公園里的法治宣傳標(biāo)語大家都會(huì)讀，時(shí)不時(shí)還會(huì)請(qǐng)來專家給我們講課，感覺挺好?，F(xiàn)在的政府是越來越好了，能給我們辦的事很多?！币幻罕娬f道。

檢查暗訪貼實(shí)際

7月23日，第二督察組暗訪組成員來到全國五大集貿(mào)市場之一、東北亞經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈最大的流轉(zhuǎn)型輕工產(chǎn)品交易中心——沈陽市五愛市場。在前往五愛治安派出所暗訪時(shí)，暗訪組成員發(fā)現(xiàn)了一個(gè)“防盜反詐”宣傳的好點(diǎn)子。

為有效預(yù)防盜竊和詐騙違法犯罪行為，五愛治安派出所所長王超結(jié)合該所辦案實(shí)際，專門為五愛市場廣大業(yè)主編寫了一段“防盜反詐”宣傳順口溜，朗朗上口，深受歡迎：“手機(jī)電話要看牢，放在柜臺(tái)易被盜；外衣褲袋和背包，小偷擁擠伸手掏。網(wǎng)上聊天多詐騙，底線就是莫轉(zhuǎn)錢；陌生電話勿輕信，不貪便宜不受騙?！?/p>

7月25日，第二督察組暗訪組成員來到大連市政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)地體驗(yàn)外省律師在大連執(zhí)業(yè)相關(guān)手續(xù)辦理情況，了解在大連興辦企業(yè)所需的相關(guān)材料、辦理流程以及優(yōu)惠政策等。

一位前來辦理醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)的群眾評(píng)價(jià)說：“工作人員很不錯(cuò)，能夠通過提前預(yù)約等方式節(jié)省辦理時(shí)間，辦理得非常順利?！?/p>

在大連市雙興綜合批發(fā)市場，第二督察組暗訪組成員與商戶攀談，了解市場管理、執(zhí)法及營商環(huán)境問題；暗訪雙興市場監(jiān)管所，了解疫情影響下市場相關(guān)情況、市場監(jiān)管執(zhí)法人員構(gòu)成及執(zhí)法困境等。

在工作中，第二督察組突擊檢查、暗訪政務(wù)服務(wù)中心、12345熱線、批發(fā)市場、治安派出所等部門，為實(shí)地督察積累了翔實(shí)的事實(shí)依據(jù)材料。

7月29日，第二督察組結(jié)束了在遼寧的實(shí)地督察工作。

在總結(jié)會(huì)上，第二督察組組長趙大程表示，第二督察組全體成員把此次督察作為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的具體實(shí)踐，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，嚴(yán)格履職，嚴(yán)于律己，順利完成了實(shí)地督察任務(wù)。