法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張晨 

《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）12月21日由最高人民法院對(duì)外發(fā)布?！兑庖?jiàn)》旨在促進(jìn)中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 

滿(mǎn)足中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)事業(yè)司法需求 

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)是中醫(yī)藥保護(hù)的重要方式。”最高法民三庭負(fù)責(zé)人介紹，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》和《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》等都對(duì)加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推動(dòng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)與現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有效銜接提出了明確要求。 

據(jù)了解，立足新發(fā)展階段，為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，不斷滿(mǎn)足中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的司法需求，進(jìn)一步全面加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，有必要制定一部專(zhuān)門(mén)的司法文件。 

“在《意見(jiàn)》起草過(guò)程中，我們深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)展了多層次、多形式的調(diào)研活動(dòng)，廣泛收集中醫(yī)藥行業(yè)的研究成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例、專(zhuān)題報(bào)告以及司法實(shí)踐中存在的問(wèn)題。不僅聽(tīng)取各級(jí)法院的意見(jiàn)，還專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)中醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者參加座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，廣泛征求并充分吸收全國(guó)人大常委會(huì)法工委、科技部、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)建議。經(jīng)過(guò)充分溝通、會(huì)商，在各方面形成廣泛共識(shí)的基礎(chǔ)上，多次修改完善，最終形成本《意見(jiàn)》?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說(shuō)，《意見(jiàn)》是關(guān)于中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)方面的專(zhuān)門(mén)文件，既全面覆蓋中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)各領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，又立足實(shí)踐需要，突出重點(diǎn)和難點(diǎn)。 

為司法實(shí)踐提供明確規(guī)則指引 

《意見(jiàn)》分三個(gè)部分，共16條。引文及第一部分提出了加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的總體要求，明確了指導(dǎo)思想和基本原則，確保中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作堅(jiān)持正確的政治方向、樹(shù)立正確的司法工作理念。 

《意見(jiàn)》第2條基本原則指出，要堅(jiān)持依法嚴(yán)格保護(hù)，正確適用民法典、知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)法、中醫(yī)藥法等法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義和權(quán)利人合法權(quán)益，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償，推動(dòng)中醫(yī)藥創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。堅(jiān)持公正合理保護(hù)，合理確定中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利邊界和保護(hù)方式，實(shí)現(xiàn)保護(hù)范圍、強(qiáng)度與中醫(yī)藥技術(shù)貢獻(xiàn)程度相適應(yīng)，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。 

第二部分圍繞強(qiáng)化中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的審判職能，提升司法水平作出具體規(guī)定。主要包括9個(gè)條文，涵蓋中醫(yī)藥專(zhuān)利、商業(yè)標(biāo)志、商業(yè)秘密及國(guó)家秘密、著作權(quán)及相關(guān)權(quán)利、中藥材資源、中藥品種等各個(gè)領(lǐng)域的司法保護(hù)，加強(qiáng)中醫(yī)藥市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的維護(hù)，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥創(chuàng)新主體合法權(quán)益保護(hù)，加大對(duì)侵犯中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的懲治力度。目的是聚焦中醫(yī)藥主要領(lǐng)域和重點(diǎn)問(wèn)題，為中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法實(shí)踐提供明確指引。 

第三部分圍繞深化改革創(chuàng)新，健全中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系提出具體措施。主要包括：完善中醫(yī)藥技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制、加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)、提升司法服務(wù)保障能力、強(qiáng)化科技和信息化建設(shè)、加強(qiáng)國(guó)際交流合作。目的是回應(yīng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)的需求，積極推動(dòng)構(gòu)建中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。 

建設(shè)更高水平的綜合保護(hù)體系 

黨的二十大對(duì)推動(dòng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展提出了明確要求，中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)。 

“我們將以《意見(jiàn)》的施行為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，促進(jìn)中醫(yī)藥原始科技創(chuàng)新，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?最高法民三庭負(fù)責(zé)人表示，下一步將深化對(duì)新時(shí)代推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高人民法院服務(wù)中醫(yī)藥發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的能力和水平，確保黨中央的決策部署在人民法院不折不扣貫徹落實(shí)。找準(zhǔn)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，勇于擔(dān)當(dāng)、積極謀劃，不斷提高中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化水平。 

記者了解到，人民法院將強(qiáng)化審判職能，為中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)。立足增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加大對(duì)中醫(yī)藥領(lǐng)域原始創(chuàng)新、智能制造關(guān)鍵技術(shù)、重大工程項(xiàng)目等的保護(hù)，強(qiáng)化司法裁判的規(guī)則引領(lǐng)和價(jià)值導(dǎo)向作用，切實(shí)維護(hù)中醫(yī)藥創(chuàng)新主體合法權(quán)益，不斷優(yōu)化促進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境。深化改革創(chuàng)新，不斷提升中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量、效率和司法公信力。實(shí)施高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)構(gòu)建設(shè)工程，深化體制機(jī)制改革，強(qiáng)化智慧法院建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，積極參與中醫(yī)藥領(lǐng)域國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定，助力中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”和走向世界。加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合中醫(yī)藥特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，探索符合我國(guó)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)規(guī)則和體系。 

此外，還將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)建設(shè)更高水平的中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系?！爸嗅t(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要上下協(xié)同、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、各方配合。加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育，及時(shí)發(fā)布典型案例，在全社會(huì)營(yíng)造珍視、熱愛(ài)、發(fā)展中醫(yī)藥的良好法治氛圍。健全中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制，完善技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制，綜合運(yùn)用多種手段，發(fā)揮多主體作用，提升中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能。強(qiáng)化與相關(guān)單位協(xié)同配合，積極參與中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，促進(jìn)健全行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接機(jī)制，促進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，推動(dòng)形成中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。建立健全與行政主管機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)交換，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)共享和深度應(yīng)用。強(qiáng)化審判隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的專(zhuān)業(yè)化培養(yǎng)和職業(yè)化選拔，努力造就一支政治堅(jiān)定、顧全大局、精通法律、熟悉技術(shù)、具有國(guó)際視野的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說(shuō)。