王美鵬 

浙江是習(xí)近平法治思想重要萌發(fā)地、法治中國(guó)建設(shè)重要實(shí)踐地。習(xí)近平總書記在浙江工作期間就對(duì)檢察工作提出“敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于開(kāi)展自我監(jiān)督”的重要指示要求，為法律監(jiān)督工作提供了根本遵循。黨的二十大報(bào)告再次賦予檢察機(jī)關(guān)更重政治責(zé)任、法治責(zé)任、檢察責(zé)任。在全面依法治國(guó)的時(shí)代命題下，浙江省臺(tái)州市檢察機(jī)關(guān)將高擎思想之旗，在“敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于開(kāi)展自我監(jiān)督”中提升法律監(jiān)督質(zhì)效，持續(xù)夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化的法治根基。 

一、聚焦“三個(gè)屬性”，站穩(wěn)“敢于監(jiān)督”的大立場(chǎng) 

法律監(jiān)督是黨、國(guó)家、憲法、法律賦予檢察機(jī)關(guān)的政治責(zé)任、法治責(zé)任、檢察責(zé)任?！案矣诒O(jiān)督”體現(xiàn)的是檢察機(jī)關(guān)的政治站位，檢驗(yàn)的是檢察機(jī)關(guān)的黨性擔(dān)當(dāng)。“敢于監(jiān)督”的前提在于站穩(wěn)履職立場(chǎng)，找準(zhǔn)監(jiān)督“錨點(diǎn)”。 

聚焦能動(dòng)屬性，站穩(wěn)政治立場(chǎng)。加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，是落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要保證，事關(guān)黨的執(zhí)政根基穩(wěn)固。檢察機(jī)關(guān)要理直氣壯強(qiáng)監(jiān)督，做實(shí)一切檢察工作首先“從政治上看”，在能動(dòng)履職中貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于新安全格局、新發(fā)展格局等戰(zhàn)略部署。如進(jìn)一步深化“和合善治同心圓”的臺(tái)州模式，依托片區(qū)檢察官、鄉(xiāng)村檢務(wù)站、云聯(lián)檢察工作站等平臺(tái)，打造“基層單元+檢察”新陣地，以區(qū)塊和諧的“小平安”筑牢社會(huì)穩(wěn)定的“大平安”。堅(jiān)決扛起“打造示范區(qū)、當(dāng)好排頭兵”的使命擔(dān)當(dāng)，深化推廣“檢企通”“模法服務(wù)”“融易治”等場(chǎng)景應(yīng)用，探索創(chuàng)新簡(jiǎn)式合規(guī)等監(jiān)管路徑，讓市場(chǎng)主體更具安全感、經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具秩序感。 

聚焦監(jiān)督屬性，站穩(wěn)法治立場(chǎng)。執(zhí)法司法制約監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系建設(shè)的重要制度安排，目的就是讓執(zhí)法司法權(quán)在制度的籠子里規(guī)范運(yùn)行，確保政法干警“以至公無(wú)私之心，行正大光明之事”。在執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系中，檢察權(quán)的運(yùn)行至關(guān)重要。檢察機(jī)關(guān)直接、全面參與案件辦理，是參與、跟進(jìn)、融入式的監(jiān)督。要把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿到執(zhí)法司法全過(guò)程、各方面，以學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平法治思想為根本，樹(shù)立共同執(zhí)法司法理念，加快構(gòu)建規(guī)范高效的制約監(jiān)督體系。要有力發(fā)揮法律監(jiān)督職能，既要增強(qiáng)司法工作的系統(tǒng)性、協(xié)同性，有效減少效率損耗，又要在司法辦案的各環(huán)節(jié)加強(qiáng)溝通與配合、制約與銜接，防范執(zhí)法司法錯(cuò)誤，確保法律正確適用、權(quán)力公正行使。 

聚焦為民屬性，站穩(wěn)人民立場(chǎng)?？v觀黨的二十大報(bào)告,“人民”是貫穿始終的鮮明主線。民心是最大的政治，執(zhí)法司法機(jī)關(guān)辦理的所有案件都事關(guān)黨和國(guó)家利益、人民利益，都涉及到厚植黨的執(zhí)政根基還是侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。檢察機(jī)關(guān)要把司法為民作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在習(xí)近平法治思想的引領(lǐng)下，充分體現(xiàn)人民國(guó)家之情、人民立法之義、人民司法之本。如切實(shí)將檢察“供給”與時(shí)代要求對(duì)接，多跨推行“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，構(gòu)建社會(huì)危險(xiǎn)性量化協(xié)同評(píng)估系統(tǒng)，為司法救助、未成年人司法保護(hù)等插上“數(shù)字翅膀”。全方位加大公開(kāi)聽(tīng)證力度，充分發(fā)揮臺(tái)州在全省率先建立市級(jí)檢察聽(tīng)證員庫(kù)的領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)，做大規(guī)模數(shù)量，提升聽(tīng)證質(zhì)效，把全過(guò)程人民民主更深融入檢察履職實(shí)踐。 

二、賦能“三個(gè)格局”，用好“善于監(jiān)督”的方法論 

法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的立身之本。檢察機(jī)關(guān)手持監(jiān)督“利器”，更要善用監(jiān)督智慧，最大程度放大“利器”優(yōu)勢(shì)、撬動(dòng)質(zhì)效躍升?！吧朴诒O(jiān)督”的關(guān)鍵在于深化重塑變革，用對(duì)監(jiān)督“方法”。 

在系統(tǒng)化思維下做強(qiáng)剛性格局。對(duì)內(nèi)，著力提振剛性權(quán)威。進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)督事項(xiàng)案件化辦理，讓檢察干警切實(shí)養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的職業(yè)習(xí)慣、淬煉“技高一籌”的專業(yè)能力，以自身硬氣守好檢察履職“生命線”。對(duì)外，著力營(yíng)造剛性環(huán)境。充分把握檢察事業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為契機(jī)，一體貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》、最高檢《關(guān)于支持和服務(wù)保障浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》等文件精神，用足用好府檢聯(lián)席會(huì)議、法檢聯(lián)席會(huì)議、人大檢察智聯(lián)督辦等機(jī)制成果，著力推動(dòng)構(gòu)建嚴(yán)密法治監(jiān)督體系。 

在一體化視野下做大融合格局。深化推動(dòng)一體履職，在“上下接續(xù)監(jiān)督，橫向統(tǒng)籌推進(jìn)”中，加快形成系統(tǒng)嚴(yán)密、配合有力、聯(lián)合高效的檢察一體化履職體系。以“三查融合”為重要抓手，在融合辦案的示范性、融合線索的應(yīng)用性上下足功夫，在審查、調(diào)查、偵查的融合運(yùn)用中放大“1+1+1”的聚合效應(yīng)。集成強(qiáng)化監(jiān)督質(zhì)效，高度重視新形勢(shì)下“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”的協(xié)同發(fā)展。如深化推廣代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化的新路徑，做好“益心為公”檢察云平臺(tái)、公益訴訟志愿觀察員等亮點(diǎn)工作，堅(jiān)定開(kāi)拓好中國(guó)特色公益訴訟檢察之路。 

在數(shù)字化路徑下做優(yōu)發(fā)展格局。始終把理念作為實(shí)戰(zhàn)先導(dǎo)，從監(jiān)督辦案的實(shí)際需求出發(fā)，凝聚“現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)用不好，有何顏面談創(chuàng)新”的共識(shí)，以“需求導(dǎo)向、小點(diǎn)切入、以點(diǎn)及面”為原則，在不折不扣貫徹落實(shí)上級(jí)部署的基礎(chǔ)上，借鑒用好“他山之玉”，聚合放大“本土之光”。始終把實(shí)戰(zhàn)作為實(shí)效關(guān)鍵，堅(jiān)持大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督和應(yīng)用場(chǎng)景“兩手抓、兩手硬”，迭代升級(jí)政府補(bǔ)（救）助資金監(jiān)管類案監(jiān)督等模型，深化開(kāi)展破產(chǎn)類案、健康證類案等專項(xiàng)監(jiān)督，在兼顧治理領(lǐng)域的基礎(chǔ)上深挖執(zhí)法司法領(lǐng)域深層次問(wèn)題，全力打造數(shù)字檢察變革發(fā)展的新高地。 

三、守護(hù)“三個(gè)內(nèi)核”，錨定“勇于開(kāi)展自我監(jiān)督”的根本點(diǎn) 

勇于開(kāi)展自我監(jiān)督是新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)的應(yīng)有品格、黨的檢察事業(yè)永續(xù)發(fā)展的重要密碼?！坝掠陂_(kāi)展自我監(jiān)督”的根本在于堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，守護(hù)監(jiān)督“內(nèi)核”。 

以政治定力守護(hù)“忠誠(chéng)內(nèi)核”。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)舉旗定向，全面落實(shí)“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持不懈用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂”“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”等部署要求，扣好政治立檢、廉潔從檢的“第一?？圩印?。緊緊依靠黨的建設(shè)凝心聚力，深化探索“黨建+”工作模式，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的“工匠”精神把個(gè)案辦理、具體流程等工作做細(xì)，以見(jiàn)微知著的“大師”思維把數(shù)據(jù)研判、業(yè)務(wù)分析等工作做實(shí)，真正把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿檢察履職。 

以抓源治本守護(hù)“廉潔內(nèi)核”。始終堅(jiān)持“當(dāng)下治”，既抓猛藥治疴、重典治亂，著力清掃“面上”問(wèn)題，又抓舉一反三、追本溯源，著力解決“里子”問(wèn)題，在“去存量、遏增量、防變量”中全面純潔檢察隊(duì)伍。始終堅(jiān)持“長(zhǎng)久立”，深化內(nèi)部制約監(jiān)督體系建設(shè)，依托檢律交往“三色”預(yù)警等創(chuàng)新成果升級(jí)完善“制度框架”，借力追責(zé)懲戒等工作讓司法責(zé)任制的“牙齒”咬合，形成監(jiān)督管理的有效閉環(huán)。 

以協(xié)同防控守護(hù)“公信內(nèi)核”。抓好司法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的創(chuàng)新實(shí)踐，通過(guò)在線智慧督察等方式劃好檢察履職“邊界線”，持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)規(guī)定”制度化、規(guī)范化、常態(tài)化落實(shí)，不斷提升監(jiān)督辦案的公信力。牢記“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”的道理，進(jìn)一步推動(dòng)“四責(zé)協(xié)同”有效運(yùn)轉(zhuǎn)，在黨組“不松手”、黨組書記“不甩手”、班子成員“不縮手”、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和內(nèi)部監(jiān)督力量“齊動(dòng)手”中，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的強(qiáng)大合力，全面鍛造新時(shí)代過(guò)硬檢察隊(duì)伍。

（作者系浙江省臺(tái)州市人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)）