本報(bào)訊 記者丁國(guó)鋒 12月5日，中央依法治國(guó)辦市縣法治建設(shè)工作督察反饋會(huì)在南京舉行。中央依法治國(guó)辦反饋組組長(zhǎng)姜偉反饋督察意見(jiàn)。江蘇省委副書記、省長(zhǎng)許昆林作表態(tài)講話，省委副書記、省委政法委書記鄧修明主持會(huì)議。

根據(jù)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)統(tǒng)一部署，7月20日至29日，中央依法治國(guó)辦第三督察組到江蘇開(kāi)展市縣法治建設(shè)工作實(shí)地督察。反饋組指出，近年來(lái)，江蘇省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)，壓緊壓實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，扎實(shí)推動(dòng)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”貫徹實(shí)施，著力提升法治建設(shè)工作質(zhì)效，全面依法治省和市縣法治建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效。同時(shí)，在一些地方和部門，還存在不少問(wèn)題。一方面，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想還需進(jìn)一步加強(qiáng)。有的地方學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的主動(dòng)性、系統(tǒng)性不足，開(kāi)展專題式、研討式學(xué)習(xí)較少，領(lǐng)導(dǎo)干部讀原著、學(xué)原文、悟原理的意識(shí)還需提升；學(xué)用“兩張皮”現(xiàn)象一定程度存在，部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力不足，對(duì)人民群眾法治領(lǐng)域急難愁盼問(wèn)題關(guān)注不夠、說(shuō)不清楚，對(duì)本地區(qū)、本部門發(fā)生的重大突發(fā)事件依法化解的意識(shí)不強(qiáng)、辦法不多，開(kāi)展法治剖析不足、舉一反三不夠。另一方面，市縣法治建設(shè)還有短板弱項(xiàng)。黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)小組作用發(fā)揮不夠，基層法治力量薄弱，有效運(yùn)用法治督察、述法、考核等方式倒逼法治建設(shè)責(zé)任落實(shí)仍有差距；依法行政制度機(jī)制需進(jìn)一步規(guī)范，有的法規(guī)規(guī)章、行政規(guī)范性文件存在違反上位法、征求意見(jiàn)不充分等問(wèn)題；依法決策程序還需進(jìn)一步強(qiáng)化，年度重大行政決策事項(xiàng)目錄調(diào)整不及時(shí)問(wèn)題較為普遍；基層行政執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象一定程度存在，個(gè)別執(zhí)法機(jī)關(guān)行政權(quán)力邊界不清，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)模糊，執(zhí)法任性隨意；綜合行政執(zhí)法體制改革還需進(jìn)一步深化，行政執(zhí)法事項(xiàng)下放后基層“接不住”“接不好”的問(wèn)題仍然存在。

反饋組強(qiáng)調(diào)，江蘇省委、省政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在推動(dòng)全省法治建設(shè)上出實(shí)招、做實(shí)功、見(jiàn)實(shí)效。嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)制度和工作機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)市縣法治政府建設(shè)取得實(shí)效。要落實(shí)整改程序要求，強(qiáng)化整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定整改方案，逐條逐項(xiàng)逐案細(xì)化整改措施，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)限。要扎實(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，下大力氣解決長(zhǎng)期制約本地區(qū)法治建設(shè)的深層次問(wèn)題，強(qiáng)化舉一反三，以個(gè)案整改推動(dòng)類案解決，讓群眾通過(guò)督察整改感到變化、看到成效、得到實(shí)惠。要夯實(shí)法治基層基礎(chǔ)，全面落實(shí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見(jiàn)》，推動(dòng)法治建設(shè)重心下移、力量下沉、保障下傾。要壓實(shí)法治建設(shè)職責(zé)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化制度剛性約束，全面落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》，用足用好法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制，推動(dòng)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)重大決策部署落地見(jiàn)效。

許昆林表示，反饋組蒞臨江蘇反饋督察情況，為我們進(jìn)一步推動(dòng)法治建設(shè)明確了努力方向和工作重點(diǎn)。對(duì)反饋組指出的問(wèn)題不足、提出的意見(jiàn)建議，一定以堅(jiān)決的態(tài)度、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)有力的舉措抓好整改落實(shí)，不斷推動(dòng)法治江蘇建設(shè)取得新的更大成效。要全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)部署要求，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)定不移在法治軌道上推進(jìn)江蘇社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。要堅(jiān)持把抓好督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，研究細(xì)化整改舉措，建立跟蹤督辦、掛賬銷號(hào)機(jī)制，確保整改不留死角，同時(shí)注重標(biāo)本兼治，健全完善制度體制，形成切實(shí)管用的制度性成果。要以抓好中央督察反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，持續(xù)推動(dòng)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)市縣法治建設(shè)，持續(xù)營(yíng)造良好法治環(huán)境，加速提升法治江蘇建設(shè)整體水平，努力使法治成為江蘇推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的顯著優(yōu)勢(shì)、核心競(jìng)爭(zhēng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。

中央依法治國(guó)辦反饋組成員，江蘇省高院院長(zhǎng)夏道虎，省檢察院檢察長(zhǎng)劉華，省政府黨組成員、省公安廳廳長(zhǎng)李耀光，省政府黨組成員、省政府秘書長(zhǎng)陳建剛，省有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，南京、蘇州、南通、鹽城市委全面依法治市委員會(huì)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。