□ 前沿聚焦

本報(bào)訊 記者蔣安杰 12月9日，第五屆清華大學(xué)世界法治論壇通過線上直播的形式在北京舉行。最高人民法院副院長楊萬明、最高人民檢察院副檢察長陳國慶、中國法學(xué)會副會長姜偉作主旨發(fā)言，清華大學(xué)副校長彭剛致開幕詞。來自學(xué)界和實(shí)務(wù)界代表60余人參加了論壇。

楊萬明表示，多年來，人民法院以長遠(yuǎn)的眼光看待信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，妥善處理自由與秩序、私益與公益、打擊與保護(hù)的關(guān)系，充分發(fā)揮司法職能，依法保障信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)在法治軌道上健康發(fā)展。依法審理“大數(shù)據(jù)權(quán)屬案”“網(wǎng)絡(luò)游戲著作權(quán)案”等數(shù)字經(jīng)濟(jì)案件，加強(qiáng)規(guī)則指引。依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，筑牢信息安全司法屏障，努力營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。大力加強(qiáng)智慧法院建設(shè)，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)與院校交流合作，共同推動(dòng)數(shù)字法治研究繁榮發(fā)展。

陳國慶指出，個(gè)人信息受法律保護(hù)是公民的基本權(quán)利。黨的十八大以來，我國推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治建設(shè)的步伐不斷加快。從網(wǎng)絡(luò)安全法施行到民法典的頒布實(shí)施，從數(shù)據(jù)安全法出臺到專門的個(gè)人信息保護(hù)法施行以及刑法修正案（九）的出臺，我國對個(gè)人信息保護(hù)的法律制度逐步完善。陳國慶強(qiáng)調(diào)，為深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，保障人民群眾合法權(quán)益，檢察機(jī)關(guān)要不斷強(qiáng)化履職，結(jié)合打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪等深挖關(guān)聯(lián)犯罪，依法追溯個(gè)人信息泄露的渠道，加強(qiáng)對上游信息采集、提供、倒賣等環(huán)節(jié)犯罪行為的全鏈條打擊。積極適應(yīng)信息技術(shù)的迅速發(fā)展，推動(dòng)進(jìn)一步完善個(gè)人信息保護(hù)法律體系。

姜偉指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和數(shù)字社會的建設(shè)急需數(shù)字法治保駕護(hù)航。數(shù)字法治包括數(shù)字法治化和法治數(shù)字化兩個(gè)維度：數(shù)字法治化，是以法治化治理數(shù)字社會、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在法治軌道上推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字社會建設(shè)；法治數(shù)字化，是以數(shù)字化賦能法治效率、法治效果，用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)法治方式變革、重塑數(shù)字正義形態(tài)。他認(rèn)為，新時(shí)代的法學(xué)理論和法學(xué)教育亟待研究與數(shù)字法治相關(guān)的一些重大課題，例如數(shù)字法學(xué)的學(xué)科構(gòu)建、數(shù)字法治的規(guī)律闡釋、數(shù)字正義的場景描述、實(shí)證法學(xué)的范式評估等。

彭剛指出，信息技術(shù)是把“雙刃劍”，它的飛速發(fā)展為法治建設(shè)不斷賦能，但同時(shí)也帶來了新的挑戰(zhàn)。我們需要不斷探索新的法治路線、塑造新的思維模式、運(yùn)用新的法治工具、創(chuàng)造新的法治空間，以應(yīng)對信息技術(shù)發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn)。

清華大學(xué)法學(xué)院院長周光權(quán)表示，信息化時(shí)代的大背景下，立法、司法機(jī)關(guān)對法治建設(shè)給予了高度重視，如何保護(hù)好信息數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展也是法律人面臨的研究重點(diǎn)。本屆論壇各個(gè)議題的提出都經(jīng)過前期的反復(fù)推敲和深思熟慮，希望與會嘉賓借此機(jī)會碰撞思想、凝聚共識，期待法學(xué)界和實(shí)務(wù)界以本屆論壇為平臺開展深入研討，攜手迎接信息化時(shí)代所帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，共同推動(dòng)信息化時(shí)代下的法治建設(shè)蓬勃發(fā)展、法學(xué)學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展，為在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)力量。

盈科律師事務(wù)所主任梅向榮表示，傳統(tǒng)法治體系逐漸向數(shù)字模式延伸，法律與技術(shù)的融合發(fā)展成為新趨勢，新興信息技術(shù)的產(chǎn)生使智慧法治慢慢走進(jìn)大眾視角。智慧法治是現(xiàn)代信息技術(shù)與法治建設(shè)深度融合的產(chǎn)物，是國家治理進(jìn)入信息化時(shí)代的必備條件。信息安全是目前法律保護(hù)的重要內(nèi)容之一，國家層面不斷優(yōu)化立法和加強(qiáng)監(jiān)督，并對企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)工作進(jìn)行指導(dǎo)，信息化建設(shè)離不開法治建設(shè)，也離不開高素質(zhì)法律隊(duì)伍保駕護(hù)航。

與會的各位專家學(xué)者以本屆世界法治論壇為對話平臺，充分交流信息化時(shí)代的法治建設(shè)發(fā)展新趨勢，共同探究信息化時(shí)代下法學(xué)教育和法律實(shí)踐的新模式。

“中國式現(xiàn)代化、信息時(shí)代與法學(xué)教育”單元由周光權(quán)主持。西南政法大學(xué)校長付子堂闡述了中國式法治現(xiàn)代化與人類法治文明新形態(tài)的關(guān)系，指出中國式法治現(xiàn)代化從機(jī)制、文本、話語三個(gè)基本維度上創(chuàng)造了中華法治文明新形態(tài)。沈陽師范大學(xué)校長楊松分享了關(guān)于中國法學(xué)自主知識體系構(gòu)建的思考，并從歷史內(nèi)涵、地位、標(biāo)準(zhǔn)、特征與構(gòu)建難點(diǎn)五個(gè)方面展開分析，提出了“一二三四五”的構(gòu)建路徑，即一個(gè)導(dǎo)向、兩個(gè)面向、三個(gè)標(biāo)識、四個(gè)維度和五個(gè)要素。中國政法大學(xué)副校長時(shí)建中指出，信息化時(shí)代下的法治人才培養(yǎng)要尊重法治基本規(guī)律、創(chuàng)新科研組織形式、打造新的學(xué)科體系，同時(shí)開展深層次國際交流。海南大學(xué)黨委常務(wù)副書記王崇敏著重探討了信息化技術(shù)在法學(xué)教育實(shí)踐中的應(yīng)用，從技術(shù)與教學(xué)的深度融合、教學(xué)模式的多維轉(zhuǎn)變、信息化系統(tǒng)的對接與開發(fā)等方面提出了建議。北京大學(xué)法學(xué)院黨委書記郭靂從“目前治理現(xiàn)狀及面臨挑戰(zhàn)”“現(xiàn)有治理體系的局限”“精巧規(guī)制理論”“精巧進(jìn)路的具體實(shí)現(xiàn)”四個(gè)方面對該問題進(jìn)行了深入分析。中國人民大學(xué)法學(xué)院院長黃文藝提出，要以習(xí)近平法治思想統(tǒng)領(lǐng)法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)，推進(jìn)學(xué)科轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)新型學(xué)科、交叉學(xué)科、涉外學(xué)科的建設(shè)，并闡述了對學(xué)科體系重構(gòu)的初步構(gòu)想。武漢大學(xué)法學(xué)院院長馮果指出，在信息化時(shí)代下，要適應(yīng)教學(xué)環(huán)境、教學(xué)手段、教學(xué)模式、教學(xué)思維、培養(yǎng)路徑等各個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。中國社科院大學(xué)副校長林維認(rèn)為，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，法學(xué)教育和法學(xué)研究必須保持開放，創(chuàng)新研究方法，開拓研究視野。

“信息化時(shí)代的法學(xué)教育”單元由清華大學(xué)法學(xué)院副院長高絲敏擔(dān)任主持人。山東大學(xué)法學(xué)院院長周長軍從信息化時(shí)代發(fā)展法學(xué)教育的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)以及如何發(fā)展三個(gè)方面發(fā)表了看法。吉林大學(xué)法學(xué)院院長何志鵬指出，信息化時(shí)代的法治人才培養(yǎng)應(yīng)注意共享與合作。中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長于飛指出，信息化時(shí)代的法學(xué)教育具有去中心化的特點(diǎn)，對學(xué)習(xí)、考核方式和學(xué)科建設(shè)體系提出了挑戰(zhàn)，需要采取多樣的應(yīng)對方式突破目前的藩籬。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院院長陳柏峰從政法教育的歷史出發(fā)，分析了大法治格局下建設(shè)新的政法教育的必要性，闡明了大法治格局下新政法教育的內(nèi)涵。貴州大學(xué)法學(xué)院院長冷傳莉指出，我們需要積極回應(yīng)信息技術(shù)對傳統(tǒng)法學(xué)教育所帶來的挑戰(zhàn)，創(chuàng)新法學(xué)教育的模式，利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)更現(xiàn)代的教學(xué)方式，同時(shí)也不能忽視教書與育人之間的辯證關(guān)系。浙江大學(xué)光華法學(xué)院常務(wù)副院長胡銘認(rèn)為，信息化時(shí)代的法學(xué)教育正在改變，也必然改變。

“以ESG促進(jìn)企業(yè)合規(guī)建設(shè)”單元由盈科國際創(chuàng)始合伙人、全球董事會執(zhí)行主任楊琳擔(dān)任主持人。道瓊斯中國區(qū)風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)總監(jiān)馬建新從經(jīng)營合規(guī)、人才培養(yǎng)、行業(yè)前景等角度闡釋了ESG的建設(shè)方向，著重強(qiáng)調(diào)了ESG對于企業(yè)的重要程度。盈科美國聯(lián)席管理合伙人Jesse Weiner從美國ESG的框架切入，建議中國企業(yè)在進(jìn)行ESG推廣時(shí)，需要將ESG所關(guān)注的內(nèi)容納入整個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展體系中，并鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用不同的評價(jià)體系來保證ESG信息披露機(jī)制的完整性。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)的法制保障”單元由清華大學(xué)法學(xué)院崔國斌主持。中國人民大學(xué)法學(xué)院張新寶從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基本法治問題，法律對數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大數(shù)據(jù)與大數(shù)據(jù)服務(wù)的交易規(guī)則構(gòu)建，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的市場監(jiān)管，政府公共數(shù)據(jù)開放的法律調(diào)整以及數(shù)據(jù)資源的安全保護(hù)七個(gè)方面介紹了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的法治保障體系。華東政法大學(xué)數(shù)字法治研究院院長馬長山提出，數(shù)字時(shí)代正在從分配正義走向數(shù)字正義，數(shù)字正義的主要領(lǐng)域包括對數(shù)據(jù)信息的控制、基于算法的控制及通過算法的控制三方面，最終目的是通過數(shù)字法治讓科技進(jìn)步給社會帶來普惠。上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院院長彭誠信指出了數(shù)據(jù)確權(quán)的重要性，數(shù)據(jù)確權(quán)的核心是明確財(cái)產(chǎn)權(quán)益的歸屬，同時(shí)分析了數(shù)據(jù)與個(gè)人信息的關(guān)系，并指出應(yīng)進(jìn)一步圍繞數(shù)據(jù)中的財(cái)產(chǎn)價(jià)值展開研究。湖南大學(xué)法學(xué)院院長黎四奇指出，應(yīng)警惕數(shù)字化記憶作為外部記憶淪為全景控制的機(jī)制，應(yīng)當(dāng)在被遺忘和記憶之間尋求平衡。北京大學(xué)電子商務(wù)法研究中心主任薛軍指出，目前數(shù)字平臺類型呈現(xiàn)多元化趨勢，針對近年來電商平臺顯現(xiàn)的問題，應(yīng)盡快發(fā)展出一些更靈活、有梯度、有彈性的平臺責(zé)任概念體系，同時(shí)也應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保持寬容審慎的態(tài)度。中南大學(xué)法學(xué)院院長許中緣指出，規(guī)范主義規(guī)制路徑在平臺責(zé)任認(rèn)定與制度落實(shí)等方面存在不足，而功能主義規(guī)制路徑則是平臺企業(yè)責(zé)任規(guī)制的更好選擇。華東政法大學(xué)科研處處長陸宇峰呼吁在智慧司法中合理設(shè)置程序，以促進(jìn)數(shù)字正義，并論證了為“數(shù)字人權(quán)”提供憲法保護(hù)的必要性。

“個(gè)人信息的法律保護(hù)”單元由清華大學(xué)法學(xué)院耿林擔(dān)任主持人。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院院長梅夏英指出，個(gè)人信息保護(hù)的重點(diǎn)應(yīng)放在信息安全領(lǐng)域，在個(gè)人信息保護(hù)過程中應(yīng)樹立數(shù)字化思維，謹(jǐn)慎建構(gòu)權(quán)利體系，采用整體化方式，用算法技術(shù)解決數(shù)據(jù)造成的問題。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長尹飛表示，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇中，應(yīng)平衡數(shù)字經(jīng)濟(jì)與個(gè)人信息保護(hù)的關(guān)系，妥善界定個(gè)人信息侵權(quán)責(zé)任。中國社會科學(xué)院編審姚佳表示，對于個(gè)人信息的保護(hù)，公法規(guī)范和私法規(guī)范應(yīng)在最大程度實(shí)現(xiàn)協(xié)同，兩者并非非此即彼的完全競爭或者排斥關(guān)系。北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副院長周學(xué)峰認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)清晰界定網(wǎng)絡(luò)平臺充當(dāng)監(jiān)管中介的權(quán)利義務(wù)邊界。清華大學(xué)法學(xué)院勞東燕詳細(xì)探討了個(gè)人信息保護(hù)和公共領(lǐng)域、私人領(lǐng)域之界分的關(guān)系，個(gè)人信息法律保護(hù)體系的基本目標(biāo)，相關(guān)法律規(guī)制機(jī)制的建構(gòu)等問題。

“隱私、信息與數(shù)據(jù)的公私法規(guī)制”單元由清華大學(xué)法學(xué)院汪洋擔(dān)任主持人。中國人民大學(xué)未來法治研究院副院長丁曉東提出，個(gè)人信息保護(hù)法具有公法和私法融合的特性，主要表現(xiàn)在法律淵源、調(diào)整關(guān)系、保護(hù)群體、保護(hù)法益、告知同意制度、損害救濟(jì)、監(jiān)管制度等方面。清華大學(xué)法學(xué)院吳偉光指出，隱私利益保護(hù)的中西方差異來源于二者的文化差異，我們在進(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí)也要充分考慮到我國獨(dú)特的文化背景。北京大學(xué)法學(xué)院胡凌提出，平臺發(fā)包系統(tǒng)和政府發(fā)包系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)成為中央治理的兩個(gè)抓手，它們代表了新型生產(chǎn)方式的兩個(gè)方向。北京航空航天大學(xué)法學(xué)院余盛峰指出，數(shù)字時(shí)代隱私信息保護(hù)有三種解決范式，即控制范式、匿名化范式和PII范式，他對這三種范式引發(fā)的問題給出了具體解決方案。上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院沈健州提出“絕對權(quán)+特別限制”的數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)架構(gòu)思路，明確了不同類型數(shù)據(jù)的權(quán)利規(guī)則。北京師范大學(xué)法學(xué)院楊旭通過對典型案例的剖析，指出民法典第九百九十八條還有更廣闊的適用空間。