□ 本報(bào)記者 張昊

“檢察機(jī)關(guān)辦案的基本要求是以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法辦案、公正司法。我們一定會(huì)認(rèn)真對(duì)待你的訴求，依法公正作出決定，后續(xù)向你反饋?！?/p>

“你提出的訴求，考慮到你家庭的實(shí)際困難，檢察機(jī)關(guān)將積極向有關(guān)部門(mén)反映，盡力幫助你解決。希望你充分相信法律、相信司法機(jī)關(guān)，把時(shí)間和精力更多放在生產(chǎn)生活上，努力向前看?！?/p>

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9月14日上午，最高人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)應(yīng)勇到山西省運(yùn)城市新絳縣下訪接訪，在新絳縣人民檢察院接待了兩起刑事申訴案件申訴人。應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，堅(jiān)持人民至上、以人民為中心，堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持法治思維、法治方式，以“如我在訴”的理念和態(tài)度，高質(zhì)效辦好每一個(gè)涉檢申訴信訪案件，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

申訴人牛某因不服檢察機(jī)關(guān)對(duì)其涉嫌偷稅行為作出的相對(duì)不起訴決定，申訴人韓某作為案件相關(guān)人，因不服檢察機(jī)關(guān)對(duì)被告人涉嫌信用卡詐騙行為作出的相對(duì)不起訴決定，逐級(jí)申訴到最高檢。在赴新絳縣下訪接訪前，應(yīng)勇詳細(xì)查閱了兩起申訴案件的案卷和相關(guān)材料，兩次聽(tīng)取承辦人關(guān)于案件辦理情況的匯報(bào)，深入全面了解案情。

“你向最高檢申訴后，7日內(nèi)有沒(méi)有收到檢察院的程序性答復(fù)？3個(gè)月內(nèi)有沒(méi)有收到辦理過(guò)程的答復(fù)？”“你在檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定10年后才提出申訴，是什么原因呢？”“你自己的信用卡為什么到了別人的手里？”“你對(duì)最高檢核查的事實(shí)有沒(méi)有異議？”接訪過(guò)程中，應(yīng)勇逐一認(rèn)真聽(tīng)取申訴人訴求，仔細(xì)詢(xún)問(wèn)有關(guān)情況，針對(duì)他們的訴求和疑惑耐心進(jìn)行了答復(fù)。經(jīng)過(guò)應(yīng)勇及承辦檢察官深入細(xì)致的釋法說(shuō)理、答疑解惑，兩名申訴人均表示認(rèn)可和接受檢察機(jī)關(guān)的初核意見(jiàn)。

“檢察機(jī)關(guān)辦理的每一起案件都關(guān)系當(dāng)事人的命運(yùn)，再小的案件對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)都是百分之百的大事。一旦辦錯(cuò)，對(duì)當(dāng)事人就是百分之百的傷害?！痹诮釉L后，應(yīng)勇召開(kāi)省市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志和新絳縣檢察院班子成員會(huì)議，剖析這兩起申訴信訪的成因、應(yīng)吸取的教訓(xùn)等。應(yīng)勇指出，信訪工作是“送上門(mén)來(lái)的群眾工作”，是踐行黨的群眾路線、維護(hù)人民權(quán)益的重要渠道。檢察機(jī)關(guān)信訪工作是黨和國(guó)家信訪工作的重要組成部分。要把依法辦理涉檢申訴信訪案件作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，千方百計(jì)為群眾排憂(yōu)解難。

“堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案、公正司法，高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，是減少涉檢申訴信訪的源頭之舉、根本之舉?！睉?yīng)勇強(qiáng)調(diào)，要高度重視初信初訪，多用善用人民群眾聽(tīng)得懂、能接受、愿意聽(tīng)的方式，把法言法語(yǔ)法理向人民群眾講清講透講懂，增強(qiáng)釋法說(shuō)理、析疑解惑的針對(duì)性和實(shí)效性，既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”，努力把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在首辦環(huán)節(jié)，防止矛盾累積、信訪上行。群眾信訪件件有回復(fù)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪和包案辦理、公開(kāi)聽(tīng)證、司法救助等機(jī)制，都是提升申訴信訪案件辦理質(zhì)量、效果的重要方式。要著力在深化完善上下功夫，持續(xù)做實(shí)做優(yōu)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民，厚植黨執(zhí)政的政治根基。

“檢察信訪工作不能‘眉毛胡子一把抓’，根本還是堅(jiān)持法治思維、法治方式，在法治軌道上解決矛盾糾紛?！睉?yīng)勇強(qiáng)調(diào)，要聚焦檢察職能，突出工作重點(diǎn)，在依法依規(guī)的前提下，通過(guò)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)同履職和外部協(xié)作配合，緊扣預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高檢察機(jī)關(guān)辦理申訴信訪案件的法治化水平，助推信訪工作法治化。

“今天接訪的兩起申訴案件，檢察機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中還是有一些問(wèn)題值得總結(jié)，辦案過(guò)程還可以更加高效、更加細(xì)致?！睉?yīng)勇指出，控告申訴檢察工作是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)的“富礦”。要重視控告申訴的反向?qū)徱暪δ?，通過(guò)辦理申訴信訪案件，一方面及時(shí)反思檢察機(jī)關(guān)在履職辦案中的問(wèn)題和不足，倒逼檢察官?lài)?yán)格依法公正規(guī)范司法；另一方面，也要善于從中挖掘檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督案源，拓寬法律監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)渠道，加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的制約監(jiān)督，維護(hù)司法公正，促進(jìn)涉法涉訴申訴信訪問(wèn)題的源頭治理、系統(tǒng)治理。

山西省委常委、政法委書(shū)記鄭連生，省檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)楊景海參加接訪。