踐行習(xí)近平法治思想 服務(wù)涉外法治新格局

中國(guó)貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 柯良棟

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)貿(mào)促會(huì)）深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，按照黨中央決策部署和國(guó)務(wù)院重點(diǎn)工作安排，在涉外法治領(lǐng)域從開(kāi)拓者、推動(dòng)者向踐行者、引領(lǐng)者邁進(jìn)，聚焦經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)防范、法治保障和國(guó)際合作，加快建設(shè)全方位公共法律服務(wù)體系，著力維護(hù)國(guó)家利益和企業(yè)權(quán)益，服務(wù)我涉外法治工作新格局。

一、聚焦中心任務(wù)，應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦，切實(shí)維護(hù)我國(guó)發(fā)展大局

踐行習(xí)近平法治思想，要求我們善于運(yùn)用法律武器有效反擊有損中國(guó)法律主權(quán)的行徑。中國(guó)貿(mào)促會(huì)代言工商一線作戰(zhàn)，積極開(kāi)展經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)，大力增強(qiáng)民間應(yīng)對(duì)能力，自2015年以來(lái)，組織行業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)涉及20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)、出口管制和經(jīng)濟(jì)制裁案件近百起，涉及金額90多億美元，其中26起案件取得完勝。全面摸排前瞻研究，豐富涉外法律工具箱。實(shí)地走訪、全面梳理、廣泛調(diào)研，開(kāi)展前瞻性法律研究，為我應(yīng)對(duì)決策提供理論和實(shí)踐依據(jù)。從工商界角度為我國(guó)出口管制法、外商投資法、仲裁法、海商法等70多部法律法規(guī)的出臺(tái)或修訂建言獻(xiàn)策，豐富涉外法律工具箱。

二、發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，著眼涉外法律風(fēng)險(xiǎn)防范，切實(shí)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

踐行習(xí)近平法治思想，要求我們運(yùn)用法治思維、法治方式營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。中國(guó)貿(mào)促會(huì)健全經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)測(cè)，建設(shè)1530個(gè)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)、239個(gè)經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警機(jī)構(gòu)（其中海外22個(gè)）、17個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)中心、17個(gè)多雙邊商事法律合作委員會(huì)，著力打造內(nèi)外聯(lián)通的涉外法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。首創(chuàng)發(fā)布全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)報(bào)告，填補(bǔ)經(jīng)貿(mào)摩擦量化分析領(lǐng)域全球空白。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理，服務(wù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范，發(fā)布《企業(yè)對(duì)外投資國(guó)別（地區(qū)）營(yíng)商環(huán)境指南》《“一帶一路”國(guó)別法律研究》，開(kāi)通中國(guó)貿(mào)促會(huì)企業(yè)跨境貿(mào)易投資法律綜合支援平臺(tái)（貿(mào)法通），幫助企業(yè)了解相關(guān)國(guó)家（地區(qū)）政策法規(guī)和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)5390家企業(yè)進(jìn)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查，推動(dòng)“企業(yè)合規(guī)師”成為我國(guó)新職業(yè)。引領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)，助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，中國(guó)貿(mào)促會(huì)專利商標(biāo)事務(wù)所（專商所）和中國(guó)專利代理（香港）有限公司（港專公司）為新中國(guó)商標(biāo)專利法律制度建立作出突出貢獻(xiàn)，被譽(yù)為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理界“排頭兵”“國(guó)家隊(duì)”。黨的十八大以來(lái)，專商所和港專公司做精做優(yōu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，年均為中外申請(qǐng)人在華遞交專利商標(biāo)申請(qǐng)4.5萬(wàn)余件，為中國(guó)企業(yè)累計(jì)提交海外專利申請(qǐng)近2.3萬(wàn)件、商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)3.4萬(wàn)多件，有效助力企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。積極參與中國(guó)制造海外形象維護(hù)“清風(fēng)行動(dòng)”等“雙打”工作，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。提升貿(mào)易便利化水平，完善法治化營(yíng)商環(huán)境，2020年以來(lái)辦理新冠肺炎疫情相關(guān)不可抗力證明7841份，為企業(yè)減免違約責(zé)任金額近200億美元，2021年簽發(fā)各類證書470萬(wàn)份，自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠措施享惠金額比上年提高41.5%。推動(dòng)世界銀行采納中國(guó)貿(mào)促會(huì)原產(chǎn)地證辦證時(shí)間及綜合貿(mào)易成本作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，助力我國(guó)跨境貿(mào)易便利化指標(biāo)和營(yíng)商環(huán)境世界排名分別提升9位和15位。

三、創(chuàng)新工作方式，完善多元化商事?tīng)?zhēng)端解決，優(yōu)化涉外法治保障和服務(wù)

踐行習(xí)近平法治思想，要求我們充分發(fā)揮中國(guó)法在解決涉外法律糾紛中的重要作用。當(dāng)前我國(guó)在國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決領(lǐng)域正在從學(xué)習(xí)者、跟跑者向并跑者、引領(lǐng)者邁進(jìn)。中國(guó)貿(mào)促會(huì)內(nèi)設(shè)的中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（貿(mào)仲委）和中國(guó)海事仲裁委員會(huì)（海仲委）是中國(guó)最早設(shè)立的涉外仲裁機(jī)構(gòu)。黨的十八大以來(lái)，貿(mào)仲委、海仲委作為行業(yè)領(lǐng)頭羊，不斷擴(kuò)大國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。2018年以來(lái)，涉案標(biāo)的額連續(xù)4年突破千億元，僅2021年辦理的仲裁案件涉及93個(gè)國(guó)家和地區(qū)，當(dāng)事人來(lái)自74個(gè)國(guó)家和地區(qū)，主要業(yè)務(wù)指標(biāo)位居世界前列。與近30家境外主要仲裁機(jī)構(gòu)達(dá)成《“一帶一路”仲裁機(jī)構(gòu)北京聯(lián)合宣言》（《北京宣言》），共建“一帶一路”法治之路。創(chuàng)辦國(guó)際仲裁界廣泛參與的年度“中國(guó)仲裁周”知名品牌活動(dòng)，已成為對(duì)外宣傳中國(guó)仲裁制度的重要平臺(tái)。2021年，貿(mào)仲委被全球權(quán)威仲裁調(diào)研報(bào)告評(píng)為全球最受歡迎的五大仲裁機(jī)構(gòu)之一。海仲委已成為全球知名海事仲裁機(jī)構(gòu)，所受理的海事海商案件數(shù)量位居世界前列。中國(guó)商事調(diào)解工作體系進(jìn)一步完善，中國(guó)貿(mào)促會(huì)在全國(guó)共建調(diào)解中心57個(gè)、中外聯(lián)合調(diào)解中心21個(gè)，2012年以來(lái)累計(jì)受理商事調(diào)解案件兩萬(wàn)多起、標(biāo)的額300億元人民幣。推動(dòng)中國(guó)國(guó)際商會(huì)與50多個(gè)相關(guān)國(guó)家（地區(qū)）商協(xié)會(huì)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校智庫(kù)等共同發(fā)起成立國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端預(yù)防與解決組織，彌補(bǔ)國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)和服務(wù)供給不足，切實(shí)服務(wù)國(guó)際商事主體。

四、廣泛凝聚共識(shí)，推進(jìn)國(guó)際法治合作，提升我全球經(jīng)濟(jì)治理影響力

踐行習(xí)近平法治思想，要求我們積極參與國(guó)際規(guī)則制定。中國(guó)貿(mào)促會(huì)一直以建設(shè)性姿態(tài)參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，持續(xù)在多邊平臺(tái)發(fā)力，組織我企業(yè)深度參與二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等多邊機(jī)制工商界活動(dòng)，匯聚國(guó)際工商界合作共識(shí)，推動(dòng)構(gòu)建更加公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系。任鴻斌會(huì)長(zhǎng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織鄧?guó)櫳偢墒乱曨l會(huì)見(jiàn)并簽署《中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作諒解備忘錄》。積極參與國(guó)際組織工作，圍繞世界貿(mào)易組織改革提出建議，在國(guó)際商會(huì)和國(guó)際展覽局活躍度日益提高。中國(guó)中化集團(tuán)董事長(zhǎng)寧高寧、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委書記徐念沙等先后擔(dān)任國(guó)際商會(huì)執(zhí)行董事，中國(guó)貿(mào)促會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際商會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)于健龍擔(dān)任國(guó)際商會(huì)世界商會(huì)聯(lián)合會(huì)首位中方副主席。切實(shí)履行作為聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等觀察員職責(zé)，承擔(dān)國(guó)際保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)、國(guó)際許可貿(mào)易工作者協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)工作，專商所前所長(zhǎng)馬浩當(dāng)選國(guó)際保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)120年歷史上首位中國(guó)籍會(huì)長(zhǎng)。正在積極推動(dòng)馬德里-國(guó)際商標(biāo)體系使用中文作為工作語(yǔ)言。深度參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，配合政府部門積極向國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心推薦4名仲裁員、4名調(diào)解員。向國(guó)際商會(huì)及相關(guān)國(guó)際組織成功推薦銀行、仲裁、商法與慣例等領(lǐng)域?qū)＜?00余人次，在《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則2020》（Incoterms 2020）《見(jiàn)索即付保函國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)務(wù)》（ISDGP）等影響廣泛的規(guī)則慣例制定中發(fā)出中方聲音?！吨袊?guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)共同海損理算暫行規(guī)則》（《北京理算規(guī)則》），作為中國(guó)唯一的共同海損理算規(guī)則，打破了理算規(guī)則普遍適用《約克-安特衛(wèi)普規(guī)則》的局面，提升了中國(guó)在國(guó)際海事服務(wù)規(guī)則領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。

在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)貿(mào)促會(huì)將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為指引，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷豐富涉外法律服務(wù)方式與內(nèi)容，積極打造全球商事法律服務(wù)平臺(tái)，為服務(wù)我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)全球貿(mào)易投資發(fā)展貢獻(xiàn)力量！