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法制日報(bào)全媒體記者 郄建榮

就不久前發(fā)布的《民法典》，生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長說，民法典堪稱一部“綠色”民法典。

圖為生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會現(xiàn)場

《民法典》的頒布，全社會都很關(guān)注。別濤說，今年5月28日，十三屆全國人大三次會議審議通過了《民法典》。這是新中國成立以來首部以“法典”命名的法律，是新時(shí)代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果。

據(jù)別濤介紹，《民法典》中有多個(gè)條款涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)，充分體現(xiàn)了《民法典》“綠色”的成分，堪稱一部“綠色”民法典。目前，中國正處于工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)中。這個(gè)過程中綜合運(yùn)用各種法律規(guī)范，來推動生態(tài)環(huán)境逐步改善，《民法典》是其中非常重要的一個(gè)方面。“綠色”《民法典》對于推動環(huán)境的改善和中國的綠色發(fā)展，將發(fā)揮它獨(dú)特的重要作用。

別濤說，《民法典》在總則編第九條明確規(guī)定了“綠色原則”，即“民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境?！睋?jù)此，“綠色”原則成為民事活動的基本原則。

此外，在各個(gè)分編中，多個(gè)條款規(guī)定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。比如，物權(quán)編中規(guī)定，不動產(chǎn)權(quán)利人不得違反國家規(guī)定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、土壤污染物、噪聲、光輻射、電磁輻射等有害物質(zhì)。建造建筑物，不得違反國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照。設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求。合同編規(guī)定，當(dāng)事人在履行合同過程中，應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)。

別濤指出，《民法典》將中央確定的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的實(shí)踐成果予以法律化，在侵權(quán)責(zé)任編中，設(shè)專章規(guī)定污染環(huán)境和破壞生態(tài)的侵權(quán)責(zé)任。污染環(huán)境破壞生態(tài)的受害人可以提出懲罰性的賠償要求，這對遏制惡意破壞行為是有積極作用的。

同時(shí)，侵權(quán)責(zé)任編還明確對生態(tài)環(huán)境賠償?shù)男问胶头秶鞒隽信e規(guī)定，這是立法的一大創(chuàng)新?！按蠹铱梢圆殚啞睹穹ǖ洹返?234條，1235條，這幾條是關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)囊?guī)定?！眲e濤指出，生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)姆秶?，生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失，生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失，生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估等費(fèi)用，清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用，防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用等。

別濤認(rèn)為，《民法典》的出臺，進(jìn)一步健全了生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，民事責(zé)任與行政責(zé)任、刑事責(zé)任互相配合、協(xié)同發(fā)力，為企業(yè)履行主體責(zé)任擴(kuò)寬了新路徑，為構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系提供了新支點(diǎn)。他表示，生態(tài)環(huán)境部門將把《民法典》的有關(guān)規(guī)定，特別是有關(guān)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的侵權(quán)責(zé)任、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)确矫娴膬?nèi)容，落實(shí)到相關(guān)的生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)立法工作中，確保相關(guān)法律法規(guī)與《民法典》銜接協(xié)調(diào)。