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□ 切實推動民法典實施

□ 法制日報全媒體記者 蒲曉磊

5月28日，十三屆全國人大三次會議審議通過了《中華人民共和國民法典》。從這一刻起，我國邁入“民法典時代”。

全國人大代表、華南農(nóng)業(yè)大學獸醫(yī)學院教授陳瑞愛近日接受《法制日報》記者采訪時說，強化知識產(chǎn)權保護、支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是新時代建設知識產(chǎn)權強國的必然要求。民法典適應了強化知識產(chǎn)權保護的現(xiàn)實需要，為新業(yè)態(tài)、新領域的創(chuàng)新發(fā)展提供了更有力的司法保障。

“推動民法典的貫徹實施，首先要做的工作是理解民法典。在理解法律的基礎上，司法機關要做到公正司法，各級政府要做到嚴格執(zhí)法，企業(yè)和社會公眾要做到自覺守法。通過各方的共同努力，從而確保民法典能夠得到有力貫徹實施?！标惾饜壅f。

對知識產(chǎn)權保護給予全方位回應

陳瑞愛注意到，在10萬多字的民法典里，知識產(chǎn)權一詞出現(xiàn)了12次，通篇涉及知識產(chǎn)權的相關規(guī)定共52條，對國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、加快建設知識產(chǎn)權強國和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作出了全方位的法律回應。

民法典總則編第一百二十三條規(guī)定，民事主體依法享有知識產(chǎn)權。這是從法律角度確認了知識產(chǎn)權的民事權利定位，表明了民事權利的體系建構(gòu)和知識產(chǎn)權的私法歸屬。民法典構(gòu)建的基本制度，幾乎都與知識產(chǎn)權有關，例如，婚姻家庭編關于知識產(chǎn)權夫妻共有的規(guī)定、繼承編對知識財產(chǎn)可繼承性的規(guī)定等，這些都表明了民法典對知識產(chǎn)權的接納。

“全面實施好民法典，有利于在知識產(chǎn)權實踐領域規(guī)范公權、保障私權，為知識產(chǎn)權立法體系的完善與發(fā)展奠定基石。了解民法典的這些制度設計，將會更好地推動民法典在知識產(chǎn)權領域的貫徹實施?！标惾饜壅f。

有利于充分調(diào)動全社會創(chuàng)新熱情

立足當前社會經(jīng)濟、生產(chǎn)生活的新變化，民法典將信息化和大數(shù)據(jù)時代系列新事物、新行為通過物權編、合同編、人格權編以及侵權責任編相關條款予以規(guī)范，順應了人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的要求，完善了我國民商事領域的基本規(guī)則。

陳瑞愛認為，對于知識產(chǎn)權交易，民法典第二十章明確了技術合同相關制度，對合同領域的技術實施許可和技術轉(zhuǎn)讓作出了具體規(guī)定，解決了以往知識產(chǎn)權單行立法重在強調(diào)權利獲取和保護，對權利運用關注力度不夠的問題。對于“專利權”的界定，民法典相關條款規(guī)定，在委托開發(fā)完成發(fā)明創(chuàng)造情形下，研究開發(fā)人取得專利權的，委托人不再是簡單“免費”實施該專利，而是“依法實施該專利”，免費與否要看雙方約定。這對個人專利使用權與所有權進行了明確界定，保障雙方利益，更有利于激發(fā)科技人員的個人創(chuàng)新積極性，充分調(diào)動全社會的創(chuàng)新熱情。

同時，民法典對侵害知識產(chǎn)權的行為設立懲罰性賠償制度，改變了懲罰性賠償依附于補償性賠償?shù)臓顟B(tài)，增強了懲罰性賠償在知識產(chǎn)權保護領域的適用性。這將助力營造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，提高違法威懾力，充分尊重和保障知識產(chǎn)權人的創(chuàng)新成果，為知識產(chǎn)權“嚴保護”的實現(xiàn)提供有力保障。

建立與時俱進的配套法律機制

“民法典的頒布，為我國知識產(chǎn)權法律保護指明了方向。當前，全社會應凝聚共識，積極探索，讓民法典成為‘萬眾創(chuàng)新’的助推器?！标惾饜壅f。

要全面開展普法宣傳，讓“人民的法典”深入民心，各級政府需切實加強“誰執(zhí)法誰普法”的主體責任，進一步拓寬普法覆蓋面，推動法治宣傳進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)。通過開展專題講座、組織理論學習、進行案例分析等多種形式，強化民法典在加強知識產(chǎn)權保護方面的法治思想，引導全民將相關條款融入到工作生活中，讓學法用法成為本能，必要時懂得拿起法律武器維護自身合法權益。

各級金融機構(gòu)應加快推動相關政策措施落地，優(yōu)化完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資對民營小微企業(yè)、“雙創(chuàng)”企業(yè)的支持作用，為企業(yè)創(chuàng)造更好的知識產(chǎn)權條件，保留企業(yè)的創(chuàng)新火種，為企業(yè)發(fā)展與市場環(huán)境奠定良好基礎。

健全法律體系，構(gòu)建法治社會。實現(xiàn)法治、促進公平，不僅僅是政府部門的責任，更是全社會需要共同努力的目標。下階段，還需促進民法典中與知識產(chǎn)權保護相關的法律法規(guī)和社會生活的深度融合，建立與時俱進的配套法律機制，試點多部門知識產(chǎn)權聯(lián)合執(zhí)法機制，及時回應社會熱點，加快在全社會形成共建、共治、共享格局。