奮斗百年路 啟航新征程·法治足跡
□ 法治日報全媒體記者 陳 磊
□ 見習記者 孫天驕 張守坤
中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立后,于1934年2月成立中華蘇維埃共和國最高法院作為最高審判機關(guān)。在最高法院成立之前,組建了中華蘇維埃臨時最高法庭,代行最高法院職權(quán)。同時,在省、縣、區(qū)三級地方蘇維埃政府內(nèi)設(shè)各級裁判部。
紅色政權(quán)孕育的獨特司法審判制度,不僅為蘇區(qū)工農(nóng)民主政權(quán)的發(fā)展和鞏固提供了法治保障,也為人民審判制度的成熟和完善開創(chuàng)了先河。
第一任“首席大法官”
湖南省寧鄉(xiāng)市沙田鄉(xiāng)長沖村杓子沖,群山環(huán)抱、青松翠竹之中,有一處平頭槽門、土磚泥筑院墻的青瓦土磚房,門上掛著“何叔衡同志故居”匾額。
這里正是無產(chǎn)階級革命家、中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人之一、紅色政權(quán)第一任“首席大法官”何叔衡的故居。故居門口,一座半身銅像莊嚴肅立,何叔衡目光炯炯。
2021年4月8日,在淅淅瀝瀝的小雨中,《法治日報》記者踏入何叔衡故居瞻仰。
何叔衡故居坐東朝西,有正房、左右?guī)坑?3間,前有小池,后有青山,綠樹掩映,田野青翠。他在這里度過了青少年時代。
1931年11月,中華蘇維埃第一次全國代表大會在瑞金召開,大會選舉了包括何叔衡在內(nèi)的63人為中華蘇維埃共和國臨時中央政府執(zhí)行委員,組成中央執(zhí)行委員會。
中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立后,下設(shè)“九部一局”,其中包括中央工農(nóng)檢察人民委員部,何叔衡被選為工農(nóng)檢察人民委員。
中華蘇維埃共和國成立之后,在最高法院正式成立之前,由臨時中央政府組織臨時最高法庭作為最高審判機關(guān),代行最高法院職權(quán)。1932年2月,中華蘇維埃臨時最高法庭組建完成,何叔衡擔任中華蘇維埃臨時最高法庭主席。
接著,在省、縣、區(qū)三級地方蘇維埃政府內(nèi),又設(shè)各級裁判部。
根據(jù)裁判部的暫行組織及裁判條例,裁判部為法院未設(shè)立之前的臨時司法機關(guān),暫時執(zhí)行司法機關(guān)的一切職權(quán)、審理刑事民事案件的訴訟事宜。
至此,蘇區(qū)紅色政權(quán)初步組建了從中央到地方相對完整的審判組織體系。
創(chuàng)設(shè)新型審判制度
在瑞金5A級“共和國搖籃”景區(qū),黛瓦黃墻前的草坪上,有一處講述何叔衡化解合龍鄉(xiāng)用水糾紛的雕塑。
一位纏著頭巾的農(nóng)民與一位背著斗笠的農(nóng)民對面而坐,兩人都伸出手準備握在一起,何叔衡坐在兩位農(nóng)民中間,拉著其中一位農(nóng)民的手,為兩人調(diào)解,一位身穿軍裝、頭戴軍帽的士兵站在何叔衡身邊。
雕塑背后的事件發(fā)生在1932年初,因農(nóng)田灌溉問題,瑞金縣合龍鄉(xiāng)毛姓與楊姓為爭水發(fā)生宗族械斗。毛姓有少數(shù)村民利用封建迷信煽動群眾恃強阻礙放水,楊姓因春耕急需灌溉水向臨時最高法庭提出控告。
為解決糾紛,臨時最高法庭主席何叔衡帶著審判員翻山越嶺趕到現(xiàn)場辦案,會同瑞金縣裁判部工作人員組成巡回法庭,召集區(qū)負責人開會,耐心調(diào)解,并爭取到毛姓大多數(shù)群眾的支持,妥善化解了毛、楊兩姓爭搶多年的灌溉糾紛。
巡回審判制度正是蘇區(qū)在司法實踐中創(chuàng)造的新型審判方式之一,使蘇區(qū)審判能夠更加深入基層、深入群眾,依靠群眾查清案情,迅速處理案件。
雕塑的后面是蘇區(qū)最高法院舊址,其中包括審判法庭舊址,審判席后面的屏風墻上懸掛著蘇維埃國徽。臺上有主審、陪審員、書記員的桌牌,兩邊墻壁上分別寫有宣傳標語。審判席下右側(cè)為原告席,左側(cè)為被告席,中間為刑事被告人受審位置。
蘇區(qū)創(chuàng)設(shè)的公開審判制度、巡回審判制度、人民陪審員制度、辯護制度、回避制度和人民調(diào)解制度等,開創(chuàng)了人民審判制度的先河。
指導(dǎo)依法開展審判
何叔衡擔任臨時最高法庭主席期間,不僅親自審理案件,而且非常重視對地方裁判部工作的指導(dǎo)監(jiān)督,通過發(fā)布訓(xùn)令、指示信等方式,及時糾正工作中發(fā)現(xiàn)的問題,指導(dǎo)地方裁判部依法開展審判活動。
當時,司法審判中不同程度出現(xiàn)了因不注重調(diào)查取證、審查不仔細等導(dǎo)致的不公正裁判問題。
針對這種情況,何叔衡在案件審理過程中盡量做到仔細審查每一個案件,反復(fù)推敲每一個細節(jié),嚴格掌握量刑尺度,凡是材料不充分、量刑有偏頗的,就不予批準并予以糾正。
1932年7月,何叔衡對江西省蘇維埃裁判部“省字第二號”關(guān)于反革命溫良、余遠深等6犯并案分別判處一案作出批示:“余遠深判處死刑暫時不能批準。因余遠深一案的罪狀不很明白,須把全部案卷詳細報告前來才能批準……余遠深一案暫作懸案,待接到你們詳細報告之后再作決定?!?/p>
同年10月,何叔衡在給江西省會昌縣蘇維埃裁判部的指示信中說:“(省字)第二號判決書,主要的是些偷牛偷魚的事,至于與反動土豪通信,到底通些什么信,產(chǎn)生什么影響,未曾證明,不能處死,需再搜查反革命證據(jù),或發(fā)現(xiàn)反革命的新材料可以復(fù)審,不過主審人要改換?!?/p>
何叔衡故居管理處主任邵寶勝向《法治日報》記者介紹說,在重視證據(jù)材料、堅持依法審判的同時,何叔衡還是堅決不放過一個壞人的蘇區(qū)“包公”。
1932年5月,一封群眾舉報時任瑞金縣委組織部部長陳景魁的信飛到何叔衡手中。信中稱,陳景魁濫用職權(quán)、向群眾攤派索要財物、利用地痞流氓欺壓群眾、調(diào)戲強奸婦女。
何叔衡隨即親自進行走訪調(diào)查,核實情況后簽發(fā)了對陳景魁的逮捕令。
當時,有人為陳景魁說情,還有人威脅何叔衡,但何叔衡不為所動:“我身為執(zhí)法干部,要排除干擾,主持公道,沒有公道,民眾如何生存?革命如何發(fā)展?”
最終,經(jīng)過公審,法庭依法判處陳景魁死刑。
1934年2月初,何叔衡去職臨時最高法庭主席,由董必武接任。當月,中華蘇維埃共和國最高法院成立,董必武擔任院長。自此,中華蘇維埃共和國有了正式的最高審判機關(guān)。
研究資料顯示,蘇維埃審判系統(tǒng)的組建及在審判實踐中形成的一套新型的、革命的訴訟原則和制度,不僅為中華蘇維埃共和國的鞏固和發(fā)展發(fā)揮了保障作用,而且為延安時期乃至新中國成立后的人民司法審判工作,提供了淵源,奠定了基礎(chǔ)。
中央紅軍主力長征后,何叔衡奉命留在中央革命根據(jù)地堅持游擊戰(zhàn)爭,1935年2月,在福建省長汀縣水口突圍戰(zhàn)斗中壯烈犧牲。
“身上征衣雜酒痕,遠游無處不消魂。此生合是忘家客,風雨登輪出國門。”何叔衡于1928年前往蘇聯(lián)學(xué)習和出席在莫斯科召開的中共第六次全國代表大會,途經(jīng)哈爾濱時,他在道里區(qū)紅專街的秘密接待站里改寫了陸游的這首詩。一句“此生合是忘家客”,充分展現(xiàn)了何叔衡甘為理想犧牲,將革命進行到底的豪情壯志。