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□ 奮斗百年路 啟航新征程·法治建設(shè)成就

□ 法治日報(bào)全媒體記者 李光明 范天嬌

□ 實(shí)習(xí)生 汪濤

安徽省淮北市博莊社區(qū)的博先生長期在外務(wù)工，難得回一次家卻驚訝地發(fā)現(xiàn)，自家的幾棵樹因城市開發(fā)被人連根拔起。

“找項(xiàng)目方理論未果，聽說‘百姓說事點(diǎn)’有人管事，就去求助試試。”博先生感慨地說，很快，說事點(diǎn)的調(diào)解員就組織雙方進(jìn)行調(diào)解，幫他拿到了樹木賠償款，討回了說法。

如今，小小的“百姓說事點(diǎn)”已經(jīng)在淮北全面推開建設(shè)，不僅延伸了基層社會治理的“神經(jīng)末梢”，還為平安建設(shè)注入了新活力。

近年來，安徽政法系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，全面把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的總要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，忠誠履行使命，全力以赴做好各項(xiàng)政法工作。安徽已經(jīng)連續(xù)9年穩(wěn)居全國平安建設(shè)先進(jìn)行列，用鏗鏘有力的法治腳步，走出了建設(shè)更高水平平安安徽的新路徑。

科技創(chuàng)新為打防犯罪“增智”

“有人剛剛拿刀闖進(jìn)我家，強(qiáng)迫我轉(zhuǎn)了5000元錢?！币煌贝俚膱?bào)警電話呼入涇縣公安局情報(bào)指揮中心，報(bào)警人張某驚魂未定地向接警員說起被劫遭遇。這邊話音剛落，指揮中心大廳的屏幕上就回傳來派出所出警畫面。

接警員通過數(shù)據(jù)分析研判，鎖定了嫌疑人的身份，并分析出嫌疑人可能逃竄的路線。辦案民警接收到這些信息，在案發(fā)4小時(shí)后，成功抓獲嫌疑人潘某。

圖為涇縣公安局情報(bào)指揮中心民警正在接警。通訊員 王響寧 攝

“每天我們會收到200余條報(bào)警信息，以前只能被動接警、分派指令、等待反饋，覺得自己僅僅是一個(gè)信息‘二傳手’?！睕芸h公安局情報(bào)指揮中心主任李向東說。

為了扭轉(zhuǎn)這一局面，涇縣公安局建立了警務(wù)數(shù)據(jù)中心，通過大數(shù)據(jù)感知、智能化應(yīng)用等技術(shù)，將數(shù)據(jù)應(yīng)用在案件預(yù)警、處置、偵破的全過程，并打造了情指勤一體化的指揮調(diào)度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)快速接警、快速派警、快速響應(yīng)、快速處置。截至2020年底，涇縣公安接處警回訪滿意率由95%提升至99.8%。

科技之力，正驅(qū)動著政法工作創(chuàng)新發(fā)展。懷寧縣人民檢察院搭建了“智慧檢務(wù)民事訴訟監(jiān)督”平臺，構(gòu)建民事檢察大數(shù)據(jù)中心及成案思路模型，實(shí)現(xiàn)了在“云端”檢索相關(guān)案件卷宗，深挖案件線索。

如今，安徽平安建設(shè)與智慧城市建設(shè)融合程度越來越深，智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧公安、智慧司法行政等建設(shè)的科技含量不斷提升，打造出具有安徽特色的“智慧政法”。

多元化解為矛盾糾紛“解鈴”

先以茶暖人心，平穩(wěn)當(dāng)事人的情緒；再以茶說人生，淡化當(dāng)事人的利益觀念；之后以茶找支點(diǎn)，找準(zhǔn)調(diào)解的事實(shí)道理和法律政策依據(jù)……

自明代起，濉溪縣臨渙鎮(zhèn)就形成了獨(dú)特的茶文化，當(dāng)?shù)厝罕娤矚g到茶室里喝茶評理，沿傳至今。這里的調(diào)解員由此創(chuàng)制了“一杯茶調(diào)解法”，化解了大量矛盾糾紛。

圖為六安市舒城縣公安護(hù)航未成年人健康成長。通訊員 王可海 攝

隨著淮北市“百姓說事點(diǎn)”建設(shè)的推進(jìn)，臨渙茶館被賦予了“一杯茶”“百姓說事點(diǎn)”的新身份。記者了解到，淮北市司法局還把“百姓說事點(diǎn)”與司法所“一組一會”“黨群連心站”“黨群微家”“黨員驛站”等陣地融合，多選在人員密集的集貿(mào)市場、小賣店、活動站、棋牌室、健身點(diǎn)以及矛盾糾紛較多的地方，吸納熱心公益事業(yè)、熱愛人民調(diào)解的人員加入，為居民解決“疙瘩事”。

走向全國的多元改革“馬鞍山經(jīng)驗(yàn)”也在不斷進(jìn)階升級。馬鞍山法院建立起“進(jìn)駐式”“派駐式”“橋梁式”等多樣共存、互為補(bǔ)充的訴調(diào)對接體系，邀請調(diào)解組織和調(diào)解員進(jìn)駐法院訴調(diào)對接中心，就地化解案件量適中、類型相對集中的矛盾糾紛。對于糾紛量大且相對集中的物業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域糾紛，將訴調(diào)對接平臺建至相關(guān)調(diào)解組織和縣級調(diào)處中心，與“三大調(diào)解”聯(lián)勤聯(lián)動。對分散或無需集中處理的糾紛領(lǐng)域，法院與行政機(jī)關(guān)和調(diào)解組織建立了對接機(jī)制，并制定出臺規(guī)范性制度文件，通過委托（委派）調(diào)解方式實(shí)現(xiàn)訴調(diào)對接，打通了多元化解的對接渠道，讓矛盾糾紛解決跑出“加速度”。

圖為蕪湖市弋江區(qū)檢察院檢察官現(xiàn)場勘測污染水體。通訊員 朱玉勝 攝

以學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為抓手，具有地方特色的多元解紛新形式、新機(jī)制不斷涌現(xiàn)：桐城市“六尺巷調(diào)解法”、黃山市“作退一步想調(diào)解法”，將徽文化古為今用；宿州“鄉(xiāng)賢”調(diào)解法、淮南“老娘舅調(diào)解法”，在家常中講明道理；蕪湖市“兩代表一委員”工作室、池州市“信訪評議團(tuán)”，最大限度把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

創(chuàng)新機(jī)制為“微治理”提效

“小邵，我們家樓上噪音好大，吵著睡不好覺。”“一下雨家里的墻面就滲水，你說物業(yè)到底管不管？”在安慶市濱江街道山水云間小區(qū)，單元長邵瑩是鄰里圈中的“熱心腸”，誰家遇上麻煩事，總習(xí)慣性地找到她嘮一嘮。協(xié)調(diào)解決各類問題，也成了她工作生活的常態(tài)。

邵瑩是全市2.8萬余名單元長、聯(lián)防長中的一員。在城市社區(qū)，該市以樓棟為基本單元，按照不超過50戶的原則設(shè)置“單元長”；在農(nóng)村地區(qū)，對難以集中管理的公路沿線分散住戶和國省干道沿線住戶，按照10戶一長的方式設(shè)置了“聯(lián)防長”，與“單元長”職責(zé)相似。

安慶市委常委、政法委書記，市公安局局長黃杰說，“兩長制”生于“非常之時(shí)”，主要用于新冠肺炎疫情防控。在常態(tài)化疫情防控期間，“兩長”就地實(shí)現(xiàn)職責(zé)轉(zhuǎn)換，變成“平戰(zhàn)結(jié)合”的長效機(jī)制，主要參與基層社會治理，重點(diǎn)承擔(dān)掃黑除惡、信訪維穩(wěn)、突發(fā)公共安全事件、社會面管控等方面任務(wù)，有效補(bǔ)齊了過去網(wǎng)格長底數(shù)掌握不細(xì)、群眾參與度不高的短板。

在鄰市銅陵，“管家計(jì)劃”正熱火朝天地持續(xù)開展。經(jīng)過廣泛征集社區(qū)居民意見和建議，銅陵市銅官區(qū)按照微服務(wù)、微管理、微治理三類編制項(xiàng)目清單，由社區(qū)社會組織或社區(qū)認(rèn)可的服務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施。

圖為黃山市宏村派出所民警在景區(qū)幫助游客。通訊員 程大亮 攝

3年來，全區(qū)通過“管家計(jì)劃”實(shí)施228個(gè)項(xiàng)目，讓社區(qū)的事大家定、大家管，提升了基層平安建設(shè)協(xié)調(diào)組織、統(tǒng)籌調(diào)動轄區(qū)社會資源的能力。

細(xì)微之處見真章。安徽政法系統(tǒng)聚焦社會治理毛細(xì)血管中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，激活了平安細(xì)胞，深化了共治共享，讓基層治理變得更“耳聰目明”，與群眾“十指連心”。