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□ 奮斗百年路 啟航新征程·法治建設成就

□ 法治日報全媒體記者 崔東凱 張沖

2016年3月7日，習近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團審議時強調(diào)，要深入推進法治建設，著力打造全面振興好環(huán)境。法治是一種基本思維方式和工作方式，法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展。黑龍江省委把習近平總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為做好全面依法治省工作的強大動力，帶領全省上下深入推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，奮力走出一條具有新時代特征、黑龍江特色的法治建設新路子。

營商環(huán)境的“毒瘤”就得動刀子

2018年2月22日，春節(jié)后上班第一天，黑龍江省整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境大會在哈爾濱召開，省委書記張慶偉在會上強調(diào)，要堅決打好整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)，向黨和人民交上一份合格答卷。

“新時代就要用鋼牙啃硬骨頭，沒有退路，是‘毒瘤’就得動刀子。”張慶偉在2018年全國兩會期間與記者交流時坦言，發(fā)展中的黑龍江確實存在一些問題，比如一些人辦什么事都喜歡托人托關系、走門子，喜歡把“搞定”“擺平”掛在嘴上。

2018年3月28日，建設法治黑龍江工作委員會2018年第一次全體會議決定，在全省部署開展“法治建設年”活動，明確了25項重點工作、75項具體任務，逐一落實責任單位。

同年12月，省委全面依法治省委員會成立，下設立法、執(zhí)法、司法、守法普法4個協(xié)調(diào)小組及辦公室，先后部署222項法治建設重點任務，狠抓貫徹落實。

近五千行政機關聘請法律顧問

黑龍江省政法機關堅決貫徹省委決策部署，認真落實張慶偉關于推動民營企業(yè)加快發(fā)展的部署要求，緊緊圍繞“法治建設年”活動，為民營企業(yè)安心謀發(fā)展提供有力法治保障。

大同區(qū)作為大慶市農(nóng)業(yè)區(qū)，商業(yè)設施缺乏，大慶市佞金房地產(chǎn)公司負責人寧希春響應區(qū)政府招商前來投資，卻對拆遷工作有顧慮，區(qū)政府法律顧問、“龍江振興發(fā)展律師服務團”成員張殿英律師認真履職，全程為企業(yè)提供法律幫助，打消了寧希春的顧慮。

為推動律師行業(yè)創(chuàng)新服務方式，充分發(fā)揮律師在振興龍江發(fā)展中的積極作用。2018年5月2日，黑龍江省司法廳下發(fā)文件，決定在全省范圍內(nèi)分級組建“龍江振興發(fā)展律師服務團”。

《法治日報》記者從黑龍江省司法廳了解到，截至目前，全省已有4852個行政機關建立了法律顧問制度，152個行政機關設立了公職律師，成為推行政府法律顧問制度行動最迅速的省份之一。

家丑可以外揚新官也必理舊賬

黑龍江省2019開年的網(wǎng)紅語是“辦事不求人”，因為這句話被寫進了黑龍江當年的政府工作報告。很多人還在琢磨這句話怎么就火了，辦事不求人的底氣從何而來時，《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》應運而生。

黑龍江省政府常務會議前的學法環(huán)節(jié)中，與會人員專題學習《條例》，重點要打破三個舊有理念：“新官不理舊賬”“家丑不可外揚”“肥水不流外人田”。

黑龍江省司法廳副廳長陳宏介紹說，早在2015年黑龍江就出臺了進一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見，2016年又進行了重新修訂，為優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境提出了指導性意見。

良法善治之光灑滿龍江大地

近年來，黑龍江堅持從省情出發(fā)，突出地方特色，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、加強環(huán)境保護等重點領域，制定《政府非稅收入管理條例》《大氣污染防治條例》等地方性法規(guī)。據(jù)了解，2016年以來，黑龍江省級立法機關共制定地方性法規(guī)33部、出臺省政府規(guī)章9部。

與此同時，全省堅持立改廢釋并舉，2015年以來共廢止、修訂省級法規(guī)規(guī)章434部。對不符合農(nóng)墾、森工改革要求的63部地方性法規(guī)進行專項清理，廢止《黑龍江省墾區(qū)條例》，暫停實施《黑龍江省國有重點林區(qū)條例》，推動農(nóng)墾、森工改革在法治軌道上運行。

政府高度重視行政立法工作，2021年2月4日，在省長胡昌升到任后主持召開的第一次省政府常務會議4個議題中，涉及政府立法的就有兩項，一是審議通過了《黑龍江省政府立法工作規(guī)定（草案）》，二是原則通過《省政府2021年立法工作計劃（草案）》。