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□ 奮斗百年路 啟航新征程

□ 法治日報全媒體記者 吳亞東 王瑩

第四屆數(shù)字中國建設(shè)成果展覽會上，福建省委政法委攜全省政法部門的二十四項“數(shù)字政法”成果亮相“數(shù)享未來 智啟政法”展區(qū)。 法治日報全媒體記者 王瑩 攝

福建省網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺、福建法院一站式多元解紛和訴訟服務(wù)平臺、涉海洋公益訴訟協(xié)調(diào)指導(dǎo)中心大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺、福建省社區(qū)矯正一體化平臺、漳州市“網(wǎng)格E通”平臺……

4月25日至29日，福建24項“數(shù)字政法”成果在第四屆數(shù)字中國建設(shè)峰會的成果展上亮相，集中展示了全省政法部門在法治建設(shè)、社會治理、為民服務(wù)等領(lǐng)域所取得的突出成果，令各地參觀者眼前一亮。

黨的十八大以來，福建省堅持把深化平安建設(shè)、創(chuàng)新社會治理納入全省戰(zhàn)略布局，探索實踐出了責任共建、風(fēng)險共防、聯(lián)動共治、成果共享的寶貴經(jīng)驗，平安績效連續(xù)16年位居全國前列，進一步夯實了平安福建的和諧根基。

責任共建

黨政同責共同抓行業(yè)部門聯(lián)動抓

今年福建省兩會前夕，福建省委書記尹力、省長王寧代表省委、省政府，與9個設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)黨政負責同志簽訂了2021年平安建設(shè)責任書，要求各級黨委政府自覺擔負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任，推動“十四五”時期福建省平安建設(shè)工作開好局、起好步。

自1999年至今，福建省委書記和省長擔任平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長和第一副組長，已連續(xù)23年與設(shè)區(qū)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂平安建設(shè)（綜治工作）責任書，把完善社會治理責任體系作為首位工程，堅持省域、市域和基層三級聯(lián)動、融合發(fā)展，全力打造“五級書記一起抓”的社會治理領(lǐng)導(dǎo)體系。

為進一步落實政府責任，福建省政府每5年出臺全省平安建設(shè)和社會治理工作指導(dǎo)意見，62個省直職能部門主要負責同志擔任省平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，初步形成了黨政同責共同抓、行業(yè)部門聯(lián)動抓的社會治理共同體。

風(fēng)險共防

營造安業(yè)安居安康安心社會環(huán)境

2020年12月，福建省信訪局揭牌成立全國首家“信訪巡回評理室”，標志著福建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級18190個“信訪評理室”全部建成，全省各層級都有了一站式多元合作化解糾紛新平臺，避免社會治理出現(xiàn)“真空地帶”。

黨的十八大以來，福建省深入貫徹總體國家安全觀，堅持把防控風(fēng)險化解矛盾作為基礎(chǔ)工程來抓，堅定維護政治安全，健全完善矛盾糾紛多元化解機制，嚴密防控治安風(fēng)險、公共安全風(fēng)險、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。

在組織開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭中，福建省圍繞建立健全源頭治理的防范整治機制、智能公開的舉報獎勵機制、打早打小的依法懲處機制、精準有效的督導(dǎo)督辦機制、激勵約束的考核評價機制、持續(xù)推進的組織領(lǐng)導(dǎo)機制，進一步謀劃具有福建特色的長效常治機制，為群眾營造安業(yè)、安居、安康、安心的社會環(huán)境。

截至2020年底，福建全省公安機關(guān)累計偵辦黑社會性質(zhì)組織案件150起、惡勢力犯罪集團案件663起、惡勢力犯罪團伙案件329起，檢察機關(guān)對7295名被告人提起公訴，審判機關(guān)一審判決涉黑涉惡案件1237件。

掃黑除惡雷霆攻勢下，福建全省群眾安全感率達99.03%，對掃黑除惡好評率達98.62%，執(zhí)法工作滿意率達97.32%，均創(chuàng)歷史新高。

聯(lián)動共治

打造“五治”融合社會治理品牌

近年來，廈門市激活基層治理，按照“一小區(qū)一支部”原則組建小區(qū)黨支部，強化黨組織在基層治理格局中的領(lǐng)導(dǎo)力量，目前共建立小區(qū)黨支部1400多個，實現(xiàn)組織覆蓋90%、工作覆蓋100%。

在福州，“街道黨工委-社區(qū)黨委-網(wǎng)格黨總支-小區(qū)黨支部-樓棟黨小組”五級組織架構(gòu)已健全完善，建制性或“兼合式”小區(qū)黨支部已有2000多個，使黨建“一顆子”激活平安小區(qū)“一盤棋”。

黨的十八大以來，福建省堅持把人民群眾作為社會治理“主力軍”，把深化“五治融合”作為保障工程來抓，加強政治引領(lǐng)，同時綜合運用法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐等推進基層社會治理，打造網(wǎng)格化服務(wù)、精細化管理、信息化支撐的基層社會治理品牌。

三明市探索實施“鄉(xiāng)賢回歸助力社會治理工程”，在全市91個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建理事會、聯(lián)誼會、老人會等600余個鄉(xiāng)賢組織。

漳州市則依托市域社會治理試點實踐，創(chuàng)新推廣以黨建為引擎，網(wǎng)格員、警員為核心，若干支專門隊伍為支撐的“2+N”治理模式，并通過搭建大數(shù)據(jù)平臺，整合“薌里薌親”群防群治App、市12345平臺等資源，創(chuàng)建漳州市“網(wǎng)格Ｅ通”平臺，打通社會治理“神經(jīng)末梢”，為群眾生活和辦事提供便利。

成果共享

激發(fā)共建熱情樂享平安實惠

“平安村居的村（居民）醫(yī)保個人繳費部分少交10%，參加新農(nóng)保60周歲以上老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高10%，遵紀守法家庭成員大病保險報銷提高10%。”龍巖市在全國首設(shè)“三個10%”惠民政策，目前已累計投入3億多元，800余萬人次樂享平安實惠，實現(xiàn)平安建設(shè)成果人人共享。

近年來，福建省市縣三級設(shè)立平安（綜治）獎，實施平安村（社區(qū)）獎勵政策，推廣群防群治移動應(yīng)用程序、開展進網(wǎng)格志愿服務(wù)活動，拓寬公眾參與治理渠道，建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

莆田市積極探索“網(wǎng)格+留守兒童”關(guān)愛模式，在村居配備58名兒童督導(dǎo)員、1083名兒童主任，形成縱向貫穿市、縣、鄉(xiāng)、村，橫向連接民政、教育、公安等多部門的留守兒童關(guān)愛格局。

在疫情防控的關(guān)鍵時期，福建全省有7.8萬個基層黨組織、120萬名共產(chǎn)黨員、34萬名機關(guān)干部、10.6萬名社區(qū)工作者、6.6萬名基層網(wǎng)格員、200萬名志愿者、200多家社工機構(gòu)、7000多名專業(yè)社工參與社區(qū)防控，為奪取疫情防控勝利貢獻了力量。