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□ 整治頑瘴痼疾 激蕩政法隊(duì)伍清風(fēng)正氣

□ 法治日報(bào)全媒體記者 董凡超

受人請托聯(lián)系兩起案件的承辦法官促動以調(diào)解的方式結(jié)案，并將自己收受的2000元，分別轉(zhuǎn)給兩起案件承辦法官每人1000元。后來再次受人請托聯(lián)系法院有關(guān)工作人員，前往外地辦理涉案財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)，又收受4000元后，將其中2000元轉(zhuǎn)給了法院工作人員。

受人請托，充當(dāng)“司法掮客”的是一名退休法官，原某市法院民一庭庭長江偉劍（化名）。政法隊(duì)伍教育整頓開展以來，該院通過自查，將江偉劍退休之后充當(dāng)“司法掮客”的事實(shí)一一揭露，并對其進(jìn)行了懲戒。

政法隊(duì)伍教育整頓進(jìn)入查糾整改環(huán)節(jié)后，各地圍繞法官檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)、充當(dāng)“司法掮客”這一頑瘴痼疾開展專項(xiàng)整治，形成了一批可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

摸清底數(shù)講清政策

一分部署，九分落實(shí)。全國政法隊(duì)伍教育整頓開展以來，各地精準(zhǔn)掌握法官檢察官離任情況及從業(yè)動態(tài)，深入做好思想發(fā)動和政策宣講，做到底數(shù)清、路徑明、可追溯。

江西、廣東加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)與法院、檢察院的信息聯(lián)通，按照上下聯(lián)動、條塊結(jié)合的原則，建立縣級初篩、市級核查、省級復(fù)核的工作機(jī)制，全面梳理統(tǒng)計(jì)市縣兩級法院、檢察院離任人員名單以及離任后從業(yè)情況，組織離任人員填報(bào)自查事項(xiàng)報(bào)告表，全部建檔立冊。

北京、河北、內(nèi)蒙古對離任法官檢察官廣泛開展談心談話，發(fā)放告知書、一封信，召開政策宣講會、警示教育會，組成專班入戶走訪、電話回訪，明確告知離任人員再就業(yè)的限制性特別是禁止性規(guī)定，強(qiáng)調(diào)離任后規(guī)定期限內(nèi)不得接受律師事務(wù)所聘任、不得直接以律師身份或借助他人名義從事訴訟性營利活動等要求。吉林省長春市司法局召集律協(xié)、部分律所舉辦專題座談會、培訓(xùn)會，講解律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)防止的14類違規(guī)違法問題。

寬嚴(yán)結(jié)合依法糾錯(cuò)

數(shù)據(jù)連通——公權(quán)私用、“牽線搭橋”等問題無所遁形；

線索倒查——利益輸送、“勾兌案件”等行徑逐一顯現(xiàn)；

……

工作中，各地紛紛加強(qiáng)部門間聯(lián)動和大數(shù)據(jù)運(yùn)用，加大線索核查、案件倒查力度，逐一甄別法官檢察官違規(guī)從事律師職業(yè)的具體情形，為“鐵腕”發(fā)力整治頑瘴痼疾奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

山西、江蘇、浙江紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法各單位和律師協(xié)會開展聯(lián)合排查，依托律師執(zhí)業(yè)信息平臺和執(zhí)法辦案系統(tǒng)，關(guān)聯(lián)比對法官檢察官離任后從事律師職業(yè)和代理案件情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，對涉嫌違規(guī)從事律師執(zhí)業(yè)的及時(shí)移交相關(guān)部門處置。

寧夏、新疆全面梳理律師事務(wù)所及其律師被投訴舉報(bào)查處情況，聚焦投訴率高的律協(xié)和律所，電話回訪舉報(bào)人，核查舉報(bào)線索、評查疑點(diǎn)案件。通過倒查“人情案”“關(guān)系案”“金錢案”，深挖徹查利用過去法官檢察官身份影響和特殊便利，向司法人員進(jìn)行利益輸送，牽線搭橋、“勾兌案件”，影響案件公正辦理等充當(dāng)司法掮客的問題線索。

各地嚴(yán)格落實(shí)寬嚴(yán)政策，對離任法官檢察官違規(guī)擔(dān)任律師的，依據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果、思想態(tài)度等準(zhǔn)確定性，依規(guī)依紀(jì)依法查辦。

貴州、云南市州司法局按管轄范圍對相關(guān)問題線索開展調(diào)查，根據(jù)違規(guī)違法情況，移交當(dāng)?shù)芈蓞f(xié)作出行業(yè)處分或由市州司法局給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重或特別嚴(yán)重的，由司法廳依法吊銷律師執(zhí)業(yè)證書。黨員律師違規(guī)的，給予相應(yīng)黨紀(jì)處理。對違規(guī)擔(dān)任律師代理的案件、充當(dāng)司法掮客勾兌的案件開展重點(diǎn)評查，符合條件的依法啟動審判監(jiān)督程序，堅(jiān)決糾正錯(cuò)誤、補(bǔ)正瑕疵。

健全機(jī)制常治長效

“打一仗、建一套機(jī)制”，邊查邊改、邊整邊建……工作中，各地堅(jiān)持將根治頑癥和建章立制融會貫通，探索建立離任法官檢察官從事律師職業(yè)教育管理和智能預(yù)防預(yù)警等長效機(jī)制。

最高人民法院、最高人民檢察院、司法部正在研究制定相關(guān)意見，進(jìn)一步規(guī)范法官檢察官離任從業(yè)的對象范圍、時(shí)間范圍、地域范圍。

江蘇健全律師與司法人員接觸交往剛性規(guī)范，明確26項(xiàng)律師與司法人員接觸交往禁止性情形，劃定非工作時(shí)間、場所接觸司法人員應(yīng)當(dāng)報(bào)告等10條“紀(jì)律紅線”。

四川出臺《關(guān)于建立檢律協(xié)作常態(tài)化溝通交流機(jī)制的意見》，明確構(gòu)建定期會商、加強(qiáng)律檢深度合作、保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利、建立規(guī)范維權(quán)和案件線索雙向移送等工作機(jī)制，推動構(gòu)建良性互動的檢律協(xié)作關(guān)系。

全國政法隊(duì)伍教育整頓辦有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，查糾整改環(huán)節(jié)中，各地政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持將“當(dāng)下治”與“長久立”并重，及時(shí)評估教育整頓效果，持續(xù)深化問題整改，建立健全長效機(jī)制，把警示教育與自查自糾、發(fā)現(xiàn)問題與總結(jié)提升結(jié)合起來，以更高站位、更實(shí)舉措、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)推動各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，讓人民群眾真切感受到政法隊(duì)伍教育整頓帶來的新氣象、新變化、新進(jìn)步。