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□ 法治時(shí)評(píng)

□ 凌鋒

文化和旅游部近日就《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理辦法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)公開征求意見。《征求意見稿》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得以虛假消費(fèi)、帶頭打賞等方式誘導(dǎo)用戶消費(fèi)，不得以打賞排名、虛假宣傳等方式炒作網(wǎng)絡(luò)表演者收入。

網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)密不可分，互聯(lián)網(wǎng)上活躍的不少網(wǎng)紅主播背后大都有這樣的機(jī)構(gòu)，他們通過專業(yè)化、組織化的運(yùn)營幫助網(wǎng)紅主播實(shí)現(xiàn)內(nèi)容的持續(xù)性輸出，并最終實(shí)現(xiàn)商業(yè)變現(xiàn)。隨著網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些機(jī)構(gòu)彼此之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，出現(xiàn)了不少亂象，比如虛假宣傳、誘導(dǎo)消費(fèi)等。然而，從現(xiàn)實(shí)來看，對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的管理卻存在空白地帶。因此，要解決網(wǎng)絡(luò)表演領(lǐng)域存在的種種問題，有必要從網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)入手完善政策法規(guī)，加強(qiáng)依法治理。

《征求意見稿》將網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)主播經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)納入行政管理范圍，并按照線上線下統(tǒng)一管理的原則，進(jìn)一步明確了平臺(tái)、主播、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)三方關(guān)系，形成平臺(tái)管經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管主播的層層責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。換言之，責(zé)任主體更加明確，責(zé)任鏈條更加清晰。從具體內(nèi)容來看，規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的定義、經(jīng)營時(shí)應(yīng)遵循的基本原則，并強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位不僅應(yīng)盡到資質(zhì)核查的義務(wù)，自身也應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)；同時(shí)，強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的管理義務(wù)，要求其不得以特殊對(duì)待、語言刺激、承諾返利等方式誘導(dǎo)用戶消費(fèi)。這有利于從源頭治理網(wǎng)絡(luò)表演領(lǐng)域的各類違規(guī)違法行為。

影響越大，責(zé)任越大。網(wǎng)絡(luò)表演要專業(yè)化，更要法治化。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)表演成為人們消費(fèi)的新領(lǐng)域和就業(yè)的新選擇，完善政策法規(guī)是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)從野蠻生長(zhǎng)到規(guī)范管理的必然之舉。我們既期待《征求意見稿》早日通過法定程序付諸實(shí)施，也希望平臺(tái)、主播、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門、社會(huì)公眾等共同努力，讓網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)更規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)世界更清朗。