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□ 奮斗百年路 啟航新征程·法治足跡

□ 法治日報(bào)全媒體記者 鄧君

春江水暖鴨先知。位于改革開放前沿的廣東律師行業(yè),其產(chǎn)生和發(fā)展始終與改革開放同頻率共脈搏,以敏銳的感知?jiǎng)?chuàng)下數(shù)十個(gè)全國行業(yè)第一,折射著改革開放的不斷深入。

1983年7月15日,深圳市蛇口律師事務(wù)所(以下簡稱蛇口所)正式掛牌成立。在此之前,全國的律師工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為“法律顧問處”,蛇口所的成立,打破了律師工作機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)命名模式,成為新中國首個(gè)以“律師事務(wù)所”命名的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。

盡管律師事務(wù)所如今在摩天大樓內(nèi)、街頭巷尾隨處可見,但在38年前卻是新鮮事物。從“法律顧問處”到“律師事務(wù)所”,從表面上看,這只是一個(gè)名稱的改變,實(shí)際上是對律師業(yè)、律師定位認(rèn)知的改變,實(shí)現(xiàn)了律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)名稱與國際接軌,開啟了中國律師業(yè)發(fā)展新紀(jì)元。

“正名”之路

一間竹棚,是深圳市蛇口律師事務(wù)所的起步之地。在蛇口工業(yè)區(qū)海景廣場大門左側(cè)靠公路邊僅100多平方米的竹棚內(nèi),一套灰色海綿沙發(fā)、一部電話、一臺(tái)打字機(jī)、兩個(gè)文件柜和四套臺(tái)凳,就是當(dāng)時(shí)蛇口所的全部家當(dāng)。

簡單的辦公設(shè)備,卻見證著不簡單的改革之路。

1979年,香港招商局開歷史先河,建立了中國經(jīng)濟(jì)改革開放的試驗(yàn)田——深圳蛇口工業(yè)區(qū)。深圳毗鄰香港,“近水樓臺(tái)先得月”的同時(shí),也最先感受到外界對國內(nèi)法律服務(wù)的困惑。

20世紀(jì)80年代,隨著工業(yè)區(qū)的建設(shè)與開發(fā),蛇口迎來招商引資的高峰期。當(dāng)時(shí),奔赴蛇口投資的外商絡(luò)繹不絕,各類企業(yè)紛至沓來,他們尋找與呼喚符合國際慣例的律師工作機(jī)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)平臺(tái)。

那個(gè)時(shí)候,內(nèi)地尚無真正意義上的律師事務(wù)所,只有法律顧問處,其性質(zhì)都是事業(yè)單位,按照行政區(qū)劃建立,具有較強(qiáng)的行政色彩;經(jīng)費(fèi)方面實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支,每一項(xiàng)辦公用品開支須報(bào)司法局批準(zhǔn);而律師的身份是國家在編干部。這些對于當(dāng)時(shí)來中國進(jìn)行投資的外國企業(yè)來說,似乎不太好理解。

名不正則言不順,言不順則事不成。“法律顧問處”不但顯得與國際通用的“律師事務(wù)所”格格不入,也讓國際同行和境外客戶望而卻步。因此,深圳律師界首先打破體制的條框,著手為律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)“正名”。

沿用“法律顧問處”的名稱,一是有悖國際慣例,二是讓人家覺得有“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”官辦之嫌。如果抄襲境外的律師行,又不符合國情。經(jīng)過籌辦人員苦思冥想,“律師事務(wù)所”這一稱呼就應(yīng)運(yùn)而生了。

1983年3月15日,深圳市司法局向廣東省司法廳呈報(bào)關(guān)于成立蛇口工業(yè)區(qū)律師事務(wù)所的報(bào)告。3月21日,廣東省司法廳根據(jù)時(shí)任司法部部長劉復(fù)之的批示意見,批準(zhǔn)成立深圳市蛇口工業(yè)區(qū)律師事務(wù)所。

7月15日,蛇口海濱一座竹棚的白粉墻上掛出更名后的“深圳市蛇口律師事務(wù)所”的招牌。蛇口所成立不久,深圳市、珠海市法律顧問處也更名為律師事務(wù)所。1984年后,全省法律顧問處全部改名為律師事務(wù)所。

將“法律顧問處”改為“律師事務(wù)所”,理由有三:突出律師二字,可使全社會(huì)和廣大人民群眾明白無誤地知道,這里是律師工作的地方;既是事業(yè)單位,依法賦予法人資格,又有別于司法行政機(jī)關(guān)的局、處、科、股,依法進(jìn)行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng),有一定的自主權(quán);國際通用做法,且與北京、上海、廣州等地已存在的“會(huì)計(jì)師事務(wù)所”在稱呼上一致。

探索之“先”

借助地處改革開放前沿、中國最早經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢,蛇口所對律師業(yè)務(wù)進(jìn)行了大膽的探索,最早開展了律師見證、為企業(yè)的股份制改造出具法律意見書、擔(dān)任三資企業(yè)的常年法律顧問等非訴訟業(yè)務(wù)。

最初,所里只有4位員工,專職律師僅姚峰一個(gè)人。此前,姚峰雖然是深圳市法律顧問處的兼職律師,卻主要為刑事案件訴訟辯護(hù),缺乏辦理民商類案件的經(jīng)驗(yàn),在蛇口開展律師業(yè)務(wù)相當(dāng)困難。開業(yè)初期,因不為社會(huì)廣泛認(rèn)知,律所一個(gè)多月無人問津。

為了維持經(jīng)營的需要,律所增加代辦公證業(yè)務(wù)。1984年2月,深圳市蛇口公證處掛牌成立。自此,律所形成“一套人馬、兩塊牌子”的辦公模式,姚峰也身兼雙重職務(wù):既擔(dān)任律師,又是公證員。

隨著時(shí)間的推移,“一套人馬、兩塊牌子”的辦公模式,雖然在成立初期幫助蛇口所站穩(wěn)腳跟,卻不適應(yīng)新的形勢。1985年末,蛇口所、公證處分家。

在法律服務(wù)方面,隨著南海之濱建設(shè)的如火如荼,蛇口工業(yè)區(qū)很多初來乍到的境外投資者,對于中國的法律法規(guī)和改革開放的政策,需要有一個(gè)了解和熟悉的過程,這些在市場經(jīng)濟(jì)中打拼多年的商人希望能請到一位理想的律師,為自己的經(jīng)營管理和企業(yè)發(fā)展提供常態(tài)化的法律服務(wù)。隨著企業(yè)活動(dòng)的開展與升級,起草、修改、審查合同,參與、指導(dǎo)、談判、溝通各方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示,不斷成為迫在眉睫的課題。對蛇口所來說,既是大勢所趨,也是得天獨(dú)厚。

從1983年7月到1986年3月,蛇口所承辦的律師非訴訟業(yè)務(wù)有起草、審查合同、參與項(xiàng)目談判、見證合同簽訂業(yè)務(wù)30件,股權(quán)轉(zhuǎn)讓律師業(yè)務(wù)4件,房屋買賣合同見證等見證業(yè)務(wù)1186件。這些業(yè)務(wù)的開拓和開展受到了香港居民和深圳市民的好評和歡迎。

發(fā)展之“特”

因特殊的使命和背景,蛇口所是全國唯一一家經(jīng)特批保留地名命名的律所。

在2001年之前,全國的律所基本上都是以地名命名。2001年,司法部發(fā)文規(guī)定禁止在律所名稱上使用地名、地域稱謂。發(fā)文后,全國律所逐漸完成從地名到字號的更名。

當(dāng)時(shí),蛇口所全所討論是否保留“蛇口”名稱,由于多數(shù)律師支持保留,因此,律所起草了關(guān)于保留“蛇口律師事務(wù)所”名稱的報(bào)告。由于蛇口所作為全國第一家律師事務(wù)所,“其名稱的內(nèi)涵是極其豐富的”,經(jīng)司法部、廣東省司法廳特批,保留“蛇口”地名作為所名,由“深圳市蛇口律師事務(wù)所”改名為“廣東蛇口律師事務(wù)所”。

同時(shí),伴隨著改革開放市場的需求,蛇口所經(jīng)歷了國辦所、合作所、合伙所三個(gè)階段,這在律師行業(yè)也是很少見的。

蛇口所從1983年7月15日成立開始,就是蛇口工業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)投資開辦,一直到2001年之前都是國辦所,律師事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)都是國有資產(chǎn)。2002年,蛇口所完成了改制,改為合作制律師事務(wù)所,由合作人律師一起買斷了國辦所的國有資產(chǎn)。

律師法修改后,取消了合作制律師事務(wù)所。2008年,按照司法部關(guān)于合作所改制的有關(guān)文件精神,蛇口所再次改制為普通合伙所。

從“正名”到發(fā)展,從訴訟辯護(hù)到開展非訴業(yè)務(wù),從批復(fù)成立到經(jīng)歷三種體制,蛇口所伴隨著改革開放,成為中國律師行業(yè)發(fā)展的獨(dú)特存在,見證著律師行業(yè)從寡到眾、由弱變強(qiáng),成為促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、法治國家建設(shè)的一支重要力量。