□ 奮斗百年路 啟航新征程·小康夢圓
□ 法治日報全媒體記者 趙婕
鄉(xiāng)村振興,廣大農民群眾是主體,依法懲治侵害農民利益行為,保護農民群眾人身和財產安全,才能更好地發(fā)揮農民參與鄉(xiāng)村振興的積極性。7月26日,最高人民法院發(fā)布的《最高人民法院關于為全面推進鄉(xiāng)村振興 加快農業(yè)農村現代化提供司法服務和保障的意見》(以下簡稱《意見》)中強調,要保障廣大農民群眾合法權益,依法懲治各種侵害農民權益的犯罪。
《法治日報》記者近日采訪了解到,各地人民法院依法審理涉農案件,妥善化解涉農糾紛,為維護農民合法權益,發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用提供了司法保障。
懲處制售假種子犯罪
種子不僅是農業(yè)生產的重要原材料,種子質量安全更關乎農民收入、農業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興?!兑庖姟访鞔_提出,要持續(xù)推進懲治制售假種子、假化肥、假農藥等偽劣農資犯罪行為。
最高人民法院近期發(fā)布的農資打假典型案例中,就有涉及假種子“坑農”的案例:
吉林人李某偉將原產地南方的商品花生米,在無種子標簽和使用說明、未到農業(yè)部門備案的情況下,假冒“四粒紅”花生種子售給項某忠等人。項某忠等人明知從李某偉處所購“種子”是假種子,但為牟取利益,冒充“山東種子”或者“通榆四粒紅”,銷售給黑龍江省肇源縣、吉林省通榆縣和前郭爾羅斯蒙古族自治縣的322戶農戶,銷售金額共計238萬元,種植面積1450公頃,造成經濟損失1448萬元。一審、二審法院依法以銷售偽劣種子罪判處被告人李某偉有期徒刑15年、項某忠有期徒刑10年。
對于“坑農害農”假種子案,各地人民法院保持“零容忍”態(tài)度,對農民因購買、使用假種子受到財產損害的,依法維護其獲得賠償的權利。
近日,湖南省安鄉(xiāng)縣人民法院就審理了這樣一起假種子坑農賠償案。
2019年1月,某農業(yè)公司與某合作社簽訂水稻訂單種植合同,約定某農業(yè)公司提供水稻種子,某合作社進行種植,某農業(yè)公司對種植后生產的稻谷進行回收。某合作社在安鄉(xiāng)縣種植該品種水稻千余畝。種植過程中,合作社發(fā)現該水稻畝產量與農業(yè)公司推廣宣傳的畝產量相去甚遠,給合作社的農戶造成極大損失。經湖南省農業(yè)農村廳認定,某農業(yè)公司提供的種子屬于假種子。于是,合作社向安鄉(xiāng)法院提起訴訟,要求某農業(yè)公司賠償損失。安鄉(xiāng)法院判決,某農業(yè)公司賠償某合作社農戶損失40余萬元。
妥善化解土地經營權糾紛
土地是農民的“命根子”,是農民生活的最基本保障。今年以來,人民法院妥善化解涉及農村土地承包權、經營權等糾紛,確保農村經濟秩序穩(wěn)定。
安徽省淮北市杜集區(qū)人民法院近日成功辦結16件系列土地經營權出租合同案件,做到案結款清,原告、被告滿意而歸。
2016年,原告張某等16戶村民與被告淮北市某果蔬農民專業(yè)合作社簽訂農村土地經營權出租合同,將承包土地經營權出租給被告使用,土地流轉期限約定20年。去年,被告不再履行該土地經營權出租合同,但尚欠農戶一年流轉費。16戶農戶訴至法院,請求判令被告支付土地流轉價款及違約金。
法官調查了解到,淮北市某果蔬農民專業(yè)合作社之所以不履行合同是因其先后遭遇兩年自然災害,又受到新冠肺炎疫情影響,經營陷入困境,故拖欠流轉費。而16戶農戶中大多是老年人,因無力耕種田地故而出租??紤]到雙方的實際情況,承辦法官多次組織雙方到法庭調解,希望雙方能夠相互體諒。經多次耐心調解,雙方達成調解協(xié)議:若被告在調解協(xié)議簽訂后兩個月內履行完畢,16戶農戶愿意放棄違約金。近日,被告在承辦法官見證下,將涉案款項交到農戶手中。
吉林省白石山林區(qū)基層法院近日成功化解一起12戶農民因農村土地違規(guī)轉包引發(fā)的土地承包權糾紛案件,切實維護了農民的合法權益。
10年前,孫某等12戶農戶將自己承包的土地轉包給同村村民李某用于綠化樹苗木培育。李某經營幾年后,因管理不善沒有掙到錢,在征得孫某等人同意、未經村委會和村民代表同意的情況下,將土地轉包給外村人付某經營并簽訂土地承包合同。合同到期后,因受市場影響,土地上培育的苗木處于滯銷狀態(tài),12戶農民承包經營的土地一直未能按合同約定按期收回,雙方雖多次協(xié)商但始終未能達成一致意見。12戶農民到法院尋求司法幫助。
法院對12戶農戶違規(guī)轉包土地、村委會對農村土地監(jiān)管失查的行為提出嚴厲批評,責令限期整改。同時,依法組織雙方進行調解。在法官耐心調解下,雙方當事人就土地歸還時限、土地恢復、賠償損失等達成協(xié)議,一起紛爭多年的土地糾紛案件圓滿解決。
司法助討薪農民工維權
在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,農民工對活躍鄉(xiāng)村市場和振興鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)揮著突出作用。農民工遇到的最糟心問題依然是被欠薪。對此,《意見》明確提出,要依法保護農民工合法權益,發(fā)揮農民工在鄉(xiāng)村振興中的積極作用;積極開展根治涉農民工欠薪專項行動,保障農民工工資支付。
今年以來,各地人民法院充分發(fā)揮職能作用,積極審理、調解涉農民工工資的糾紛,維護農民工獲得勞動報酬的權利。
吉林省圖們市人民法院近期執(zhí)結了一批涉及114名農民工的討薪系列案件。
今年3月初,圖們法院陸續(xù)收到趙某等人申請執(zhí)行圖們某公司的勞動爭議案件,這些案子均已經過勞動仲裁,涉及農民工114人,執(zhí)行標的額127.4余萬元。在立案過程中,半數農民工表示,因在外地務工無法到本地申請強制執(zhí)行。圖們法院立刻開辟立案“綠色通道”,通過網絡視頻進行授權委托,采取委托和付款分離等方式,成功幫助農民工立案。案件受理后,法院執(zhí)行局組織精干力量加班加點查找被執(zhí)行人財產,線上線下同步開展工作。目前,這批系列案件已全部執(zhí)行完畢。
秦某等28名農民工2019年6月受雇于黑龍江省大慶市一建筑工程公司。工程完工后,農民工找到項目負責人索要工錢,但對方以公司財務吃緊,暫時無力支付為由拒絕支付,給大家打了欠條。
幾個月后,仍然沒有拿到工錢的28名農民工欲將建筑工程公司訴至大慶市高新區(qū)人民法院,但他們手里僅持有欠條以及個別農民工在工地干活的照片,沒有訴狀也沒有更多證據支撐。立案法官熱情接待了他們,并耐心告訴他們,法院推行調解先行原則,先由訴調對接中心調解室的人民調解員進行調解,調解不成再正式立案也不遲。
28名農民工推選一名代表,來到法院訴調對接中心特邀調解室。特邀調解員傾聽訴求后立即聯系項目負責人,向其講清法律關系,講明國家保護農民工政策,講解調解益處,項目負責人當即表示同意調解。經過多次調解,雙方近日達成協(xié)議,建筑工程公司分期給付28名農民工勞務費共計63萬余元。
據記者了解,今年以來,人民法院以滿足新發(fā)展階段三農問題對司法工作提出的新需求為著力點,積極延伸審判職能,最大限度保護農民利益,為鞏固和拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農業(yè)農村現代化提供了有力司法保障。