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圖為2021中國(guó)仲裁高峰論壇現(xiàn)場(chǎng)。 貿(mào)仲供圖

2021年的中國(guó)仲裁周自9月10日至17日在全國(guó)多地舉行。

作為國(guó)際仲裁論壇年度盛會(huì)，中國(guó)仲裁周致力于營(yíng)造一個(gè)全國(guó)性、國(guó)際性、開(kāi)放性的宣傳交流研討的平臺(tái)。自2013年首屆中國(guó)仲裁周舉辦以來(lái)，已成功舉辦8屆。依托專(zhuān)業(yè)化的背景，憑借國(guó)際化的視野，中國(guó)仲裁周對(duì)促進(jìn)中國(guó)仲裁事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)仲裁制度的革新，提升中國(guó)仲裁品牌的影響，作出了積極努力，得到了仲裁界人士的充分認(rèn)可和社會(huì)的廣泛好評(píng)。

2021年中國(guó)仲裁周有哪些亮點(diǎn)？取得了哪些成果？在專(zhuān)業(yè)人士眼中，中國(guó)仲裁乃至國(guó)際仲裁事業(yè)未來(lái)朝什么方向發(fā)展？本報(bào)今天辟專(zhuān)版予以關(guān)注。 

法治日?qǐng)?bào)記者 張維 

9月，是收獲美好的季節(jié)。

一年一度的中國(guó)仲裁周自2013年首秀至今，大多都鎖定在9月中的某一周?；蛘且?yàn)樗尸F(xiàn)了中國(guó)仲裁事業(yè)的年度成果；它提供了一個(gè)世界觀(guān)察中國(guó)仲裁事業(yè)發(fā)展的視角，以及中國(guó)仲裁人了解國(guó)際仲裁事業(yè)最新動(dòng)向的窗口；它所激蕩的一場(chǎng)場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”，讓仲裁事業(yè)繼續(xù)結(jié)出累累碩果的未來(lái)可期……

作為中國(guó)仲裁周的核心活動(dòng)，在京舉行的中國(guó)仲裁高峰論壇今年奉獻(xiàn)出許多與這個(gè)季節(jié)相匹配的“果實(shí)”。其中最突出的，莫過(guò)于由32家境外仲裁機(jī)構(gòu)和組織以及15家國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)共同達(dá)成的《“一帶一路”仲裁機(jī)構(gòu)北京聯(lián)合宣言合作機(jī)制》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合作機(jī)制》），中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貿(mào)仲）是其發(fā)起者。

“我們希望各方能通過(guò)互薦仲裁員、互為開(kāi)庭地等方式，為機(jī)構(gòu)間的合作提供更多有益的探索，達(dá)成更多務(wù)實(shí)合作，真正為國(guó)際仲裁使用者提供便利化、低成本的爭(zhēng)議解決服務(wù)?！辟Q(mào)仲副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)王承杰說(shuō)。

本次高峰論壇以“志之所趨，無(wú)遠(yuǎn)弗屆：新時(shí)代國(guó)際爭(zhēng)端解決的合作與發(fā)展”為主題，由貿(mào)仲與中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)共同主辦，國(guó)際律師協(xié)會(huì)仲裁專(zhuān)業(yè)委員會(huì)為國(guó)際合作伙伴。

發(fā)展波瀾壯闊 成就舉世矚目

曾參與起草中國(guó)仲裁法的全國(guó)人大常委會(huì)委員、監(jiān)察和司法委員會(huì)副主任委員王勝明，對(duì)于中國(guó)仲裁事業(yè)的發(fā)展以“波瀾壯闊，取得的成就舉世矚目”來(lái)形容。

司法部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自1995年仲裁法實(shí)施以來(lái)，中國(guó)共設(shè)立270家仲裁機(jī)構(gòu)，累計(jì)辦理仲裁案件400余萬(wàn)件，涉案標(biāo)的額5萬(wàn)多億元，涉案當(dāng)事人涉及100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，解決的糾紛涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展眾多領(lǐng)域，中國(guó)已成為運(yùn)用仲裁方式解決民商事糾紛最多的國(guó)家之一。

王勝明回憶道，1994年8月31日仲裁法頒布前，全國(guó)僅經(jīng)濟(jì)合同仲裁、房地產(chǎn)仲裁、技術(shù)合同仲裁的機(jī)構(gòu)就有3640個(gè)，此外還有其他一些仲裁機(jī)構(gòu)。1995年根據(jù)仲裁法重新組建仲裁機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)城市是7個(gè)，當(dāng)年這7家仲裁機(jī)構(gòu)的案件標(biāo)的總額只有兩億元。

如今的數(shù)據(jù)，顯然是當(dāng)年想都不敢想的。據(jù)司法部統(tǒng)計(jì)，2020年，全國(guó)各仲裁委員會(huì)共處理案件400711件，案件標(biāo)的總額為7187億元。

起步雖晚，但發(fā)展卻快，其中更是有可與國(guó)際知名仲裁機(jī)構(gòu)比肩的仲裁機(jī)構(gòu)，貿(mào)仲即是如此。

據(jù)中國(guó)貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)高燕介紹，作為中國(guó)最早設(shè)立和最具代表性的常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)，貿(mào)仲65年來(lái)獨(dú)立公正地審理了國(guó)內(nèi)外仲裁案件近5萬(wàn)件，當(dāng)事人涉及100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，仲裁裁決在世界范圍內(nèi)得到廣泛承認(rèn)和執(zhí)行，以獨(dú)立公正高效的仲裁服務(wù)提升了中國(guó)仲裁公信力。

在今年5月英國(guó)倫敦瑪麗女王大學(xué)和美國(guó)偉凱律師事務(wù)所共同發(fā)布的《2021國(guó)際仲裁調(diào)查報(bào)告》中，貿(mào)仲被評(píng)為全球最受歡迎的五大仲裁機(jī)構(gòu)之一，這是中國(guó)內(nèi)地仲裁機(jī)構(gòu)首次在全球權(quán)威仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告中躋身前五，彰顯了中國(guó)仲裁的影響力。

高燕說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，貿(mào)仲?gòu)V泛開(kāi)展國(guó)際仲裁交流，深化與國(guó)際組織、國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)等各方面合作，持續(xù)推廣仲裁領(lǐng)域有關(guān)國(guó)際條約的適用，積極探索最佳仲裁實(shí)踐，著力搭建新型合作平臺(tái)。

此次發(fā)布的《合作機(jī)制》，正是貿(mào)仲為推動(dòng)國(guó)際仲裁治理體系建設(shè)不斷貢獻(xiàn)智慧與力量的體現(xiàn)。

加強(qiáng)法治合作 營(yíng)造良好環(huán)境

《合作機(jī)制》的背景基于“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)。

迄今，已有172個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織與中國(guó)簽訂了200多份共建“一帶一路”合作文件，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐由理想變?yōu)榱诵袆?dòng)，由愿景化為了現(xiàn)實(shí)，在世界范圍內(nèi)廣受歡迎。

“共建‘一帶一路’離不開(kāi)法治化營(yíng)商環(huán)境，需要沿線(xiàn)國(guó)家加強(qiáng)法治合作?！蓖醭薪苷f(shuō)。

貿(mào)仲正是這一建議的身體力行者。除了代表中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)參加聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)的國(guó)際仲裁和調(diào)解會(huì)議，在國(guó)際交流中發(fā)出中國(guó)聲音，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧之外，貿(mào)仲于2019年11月與8家全球知名仲裁機(jī)構(gòu)共同舉辦了首屆“一帶一路”仲裁機(jī)構(gòu)高端圓桌論壇，40余家國(guó)內(nèi)外仲裁機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)聚北京，共同發(fā)布了《“一帶一路”仲裁機(jī)構(gòu)北京聯(lián)合宣言》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《北京宣言》）。

為落實(shí)《北京宣言》，攜手擘畫(huà)發(fā)展前景，讓共建“一帶一路”法治建設(shè)走深走實(shí)，貿(mào)仲與國(guó)內(nèi)外主要爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)達(dá)成一致，形成了《合作機(jī)制》，以期進(jìn)一步凝聚各國(guó)仲裁界合力，應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)不確定性不穩(wěn)定性帶來(lái)的各種摩擦、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

截至目前，《合作機(jī)制》共吸引來(lái)自亞洲、歐洲、美洲、非洲的32家國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)和有關(guān)爭(zhēng)議解決組織以及15家國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)?！拔磥?lái)，《合作機(jī)制》將繼續(xù)敞開(kāi)大門(mén)，歡迎更多國(guó)內(nèi)外仲裁機(jī)構(gòu)加入，蓄積合作共識(shí)，豐富合作理念，共享合作成果?！蓖醭薪苷f(shuō)。

據(jù)了解，《合作機(jī)制》的成員機(jī)構(gòu)將采取靈活多樣的合作方式舉辦各類(lèi)活動(dòng)，包括舉行會(huì)議、舉辦培訓(xùn)、交換信息、學(xué)術(shù)研究、專(zhuān)家互薦、人才培養(yǎng)等，旨在實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：促進(jìn)仲裁、調(diào)解以及與訴訟“一站式”等多元爭(zhēng)議解決服務(wù)的創(chuàng)新和發(fā)展；促進(jìn)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)對(duì)仲裁及多元化爭(zhēng)議解決方式的推廣和適用；促進(jìn)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)爭(zhēng)議解決相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的研究和交流；促進(jìn)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)仲裁法律的發(fā)展和改革；促進(jìn)“一帶一路”爭(zhēng)議解決人才的優(yōu)化和培養(yǎng)。

“貿(mào)仲期待同國(guó)內(nèi)外仲裁界一道，強(qiáng)化合作力量，著力取得更多實(shí)實(shí)在在的合作成果；深化科技支撐，著力構(gòu)建信息化合作機(jī)制；暢通信息共享，著力構(gòu)建‘一帶一路’互鑒共融的法治體系?！蓖醭薪苷f(shuō)。

合作也被認(rèn)為是未來(lái)發(fā)展方向。高燕也指出，面向未來(lái)，中國(guó)仲裁將與全球同仁一道，通過(guò)協(xié)商合作、開(kāi)放創(chuàng)新、同舟共濟(jì)、堅(jiān)守公平正義，開(kāi)創(chuàng)共贏共享、發(fā)展繁榮的未來(lái)，推動(dòng)國(guó)際仲裁更廣泛運(yùn)用和高質(zhì)量發(fā)展，在維護(hù)國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序和全球治理體系變革中發(fā)揮更為重要的作用。

完善仲裁制度 增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能 

事實(shí)上，從政府到法院，都對(duì)中外仲裁的交流與合作持支持態(tài)度。

中國(guó)政府高度重視仲裁國(guó)際交流合作，積極支持境外知名仲裁機(jī)構(gòu)在北京、上海等地自貿(mào)區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，仲裁在服務(wù)全面對(duì)外開(kāi)放、參與全球經(jīng)貿(mào)營(yíng)商環(huán)境治理中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

最高人民法院則準(zhǔn)確適用《紐約公約》，依法承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決。據(jù)最高人民法院副院長(zhǎng)陶凱元介紹，中國(guó)法院恪守國(guó)際條約義務(wù)，遵循條約善意履行原則，秉持《紐約公約》“有利于裁決執(zhí)行”的司法立場(chǎng)，準(zhǔn)確適用《紐約公約》的規(guī)定。此外，2018年6月29日，最高人民法院落實(shí)中共中央關(guān)于建立“一帶一路”國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的要求，分別在深圳、西安設(shè)立第一、第二國(guó)際商事法庭，成立最高人民法院國(guó)際商事專(zhuān)家委員會(huì)，分兩批選聘了來(lái)自25個(gè)國(guó)家的53名國(guó)際商事委員。

中國(guó)法院打造更加友好的國(guó)際仲裁法治環(huán)境的努力由此可見(jiàn)一斑。陶凱元說(shuō)，為服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放和推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，最高人民法院在建設(shè)國(guó)際商事糾紛多元化解決機(jī)制、完善仲裁司法審查制度、支持中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)國(guó)際化發(fā)展等方面進(jìn)行了一系列有益的嘗試和努力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年至2020年，全國(guó)法院共審結(jié)仲裁司法審查案件66301件，中國(guó)最高人民法院審理高級(jí)人民法院報(bào)核案件606件。

對(duì)于中國(guó)仲裁事業(yè)未來(lái)的發(fā)展，司法將繼續(xù)貢獻(xiàn)力量。陶凱元表示，最高人民法院將圍繞加強(qiáng)國(guó)際商事糾紛多元化解決機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)仲裁制度的完善和國(guó)際公信力的提升，謀劃好以下三個(gè)方面的工作：一是建設(shè)更加高效的仲裁司法審查制度；二是形成更加統(tǒng)一的仲裁司法審查標(biāo)準(zhǔn)；三是打造更加友好的國(guó)際仲裁法治環(huán)境。

高燕則提出三點(diǎn)建議：不斷完善仲裁制度，推動(dòng)構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。加快推進(jìn)中國(guó)仲裁法修訂，深化新形勢(shì)下仲裁機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革，加強(qiáng)國(guó)際商事仲裁制度和環(huán)境建設(shè)，充分借鑒國(guó)際一流糾紛解決規(guī)則和管理經(jīng)驗(yàn)，著力推動(dòng)中國(guó)特色和國(guó)際化發(fā)展。

積極應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)仲裁發(fā)展新動(dòng)能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球未來(lái)的發(fā)展方向，國(guó)際仲裁界應(yīng)主動(dòng)把握時(shí)代機(jī)遇，積極采用能夠提高仲裁質(zhì)效的新模式新方法新手段，以科技創(chuàng)新和數(shù)字化變革催生國(guó)際仲裁發(fā)展新動(dòng)能，共同建立更加公正、透明、高效、可預(yù)期的國(guó)際仲裁制度、規(guī)則。

深化國(guó)際合作，推進(jìn)“一帶一路”仲裁法治建設(shè)。當(dāng)前，各類(lèi)民商事?tīng)?zhēng)議日益增多，國(guó)際仲裁界應(yīng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)合作，抓住發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)構(gòu)建“一帶一路”仲裁法律共同體。

王勝明說(shuō)，仲裁的生命力在于公信力，仲裁的公正，一靠自律，二靠監(jiān)管。仲裁機(jī)構(gòu)要完善仲裁員守則，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，有了規(guī)矩還要切實(shí)遵守。既要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，還要加強(qiáng)外部監(jiān)督。仲裁法正在修訂，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，根據(jù)各方面意見(jiàn)，進(jìn)一步完善加強(qiáng)監(jiān)管等有關(guān)規(guī)定。