杨幂乱人伦中文视频在线观看,www.四虎.,成人爽爽大片在线观看,天天曰天天操av,亚洲日本va午夜中文字幕,黄色在线资源,成年女人18级毛片毛片免费观看

□ 前沿聚焦

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 蔣安杰

近年來(lái)，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，特別是大數(shù)據(jù)與5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的融合發(fā)展日益緊密，數(shù)據(jù)種類日益增多，數(shù)據(jù)規(guī)模急劇增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)合規(guī)越來(lái)越受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注和立法部門的普遍重視。9月25日，由中國(guó)人民大學(xué)刑事法律科學(xué)研究中心、北京市東衛(wèi)律師事務(wù)所共同舉辦的“數(shù)據(jù)合規(guī)高端論壇”在京舉行，來(lái)自學(xué)術(shù)界、實(shí)務(wù)界近60位代表與會(huì)。全國(guó)人大法工委經(jīng)濟(jì)法室林一英，最高檢第四檢察廳俞啟泳，北京大學(xué)法學(xué)院教授陳瑞華，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授張新寶、劉品新，北京師范大學(xué)法學(xué)院教授張遠(yuǎn)煌等分別作主題演講。

中國(guó)人民大學(xué)刑事法律科學(xué)研究中心主任時(shí)延安和北京市東衛(wèi)律師事務(wù)所主任郝春莉分別代表主辦方致辭。時(shí)延安表示，對(duì)數(shù)據(jù)安全的維護(hù)，首先就要認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)對(duì)于當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的重要意義。對(duì)數(shù)據(jù)重要性的理解，可以從兩方面來(lái)認(rèn)識(shí)：一是，數(shù)據(jù)的生產(chǎn)資料化；二是，數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化。圍繞數(shù)據(jù)的享有、處理形成了一個(gè)綜合法益，其中包括安全、社會(huì)秩序以及個(gè)人利益。因而，對(duì)數(shù)據(jù)安全的維護(hù)，也必須依靠多個(gè)法律來(lái)實(shí)現(xiàn)，包括數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法、網(wǎng)絡(luò)安全法，也包括民法、刑法，乃至憲法。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)來(lái)講，維護(hù)數(shù)據(jù)安全就要大大加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)，而且要形成一個(gè)綜合性、結(jié)構(gòu)化的體系，不能僅向數(shù)據(jù)安全法看齊，而是要向多個(gè)法律看齊。在合規(guī)計(jì)劃制定上，不僅要考慮和用戶的關(guān)系，更要將政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全等因素考慮進(jìn)去，尤其是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，要切實(shí)充分考慮數(shù)據(jù)安全所具有的多面性、多層性，要充分考慮到數(shù)據(jù)處理當(dāng)中的各種風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而通過(guò)合規(guī)建設(shè)防范風(fēng)險(xiǎn)于未然。

郝春莉表示，繼民法典、網(wǎng)絡(luò)安全法、電子商務(wù)法頒布以來(lái)，今年6月10日、8月20日又相繼通過(guò)了數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法，下一步還會(huì)有更多數(shù)據(jù)合規(guī)的法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)。與當(dāng)前日益趨緊的措施和法律法規(guī)不相適應(yīng)的是，目前國(guó)內(nèi)一些企業(yè)在收集和使用用戶個(gè)人信息方面，還存在著慣性的商業(yè)邏輯和商業(yè)思維，很多做法與現(xiàn)在的法律法規(guī)相違背。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代在智能+的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，數(shù)據(jù)合規(guī)勢(shì)必成為維護(hù)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，保障公司商業(yè)利益和正常運(yùn)營(yíng)的重要基石。我們舉辦數(shù)據(jù)合規(guī)高端論壇，就是為了凝聚包括立法、司法、理論、企業(yè)、律師等社會(huì)各界力量，強(qiáng)化數(shù)據(jù)合規(guī)理論與實(shí)務(wù)研究，完善數(shù)據(jù)合規(guī)的建設(shè)以及開(kāi)拓?cái)?shù)據(jù)合規(guī)法律研究和法律服務(wù)的新藍(lán)海。

數(shù)據(jù)合規(guī)治理的重要性

林一英從立法背景和意義、法律定位以及涉及合規(guī)要點(diǎn)的主要制度介紹了個(gè)人信息保護(hù)法（以下簡(jiǎn)稱《個(gè)保法》）的基本情況。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，《個(gè)保法》的出臺(tái)不但有利于促進(jìn)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)的發(fā)展，維護(hù)人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益，還標(biāo)志著我國(guó)法律制度逐步走向體系化、專門化和系統(tǒng)化，并為國(guó)際數(shù)字治理貢獻(xiàn)出“中國(guó)方案”。她認(rèn)為，《個(gè)保法》對(duì)規(guī)范個(gè)人信息的處理行為不同于民法的人格權(quán)保護(hù)制度，其主要采取了公法與私法兼顧的綜合性保護(hù)手段，而且主要進(jìn)行事前預(yù)防的保護(hù)。因此，《個(gè)保法》是我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重要的一個(gè)綜合性法律。

張新寶從數(shù)據(jù)合規(guī)的角度介紹了數(shù)據(jù)合規(guī)治理的重要性、完善個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)的措施及加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)治理的內(nèi)部建設(shè)等內(nèi)容。

張新寶認(rèn)為，數(shù)據(jù)合規(guī)包括數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)監(jiān)管、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等物理層面的安全問(wèn)題，也包括個(gè)人信息處理的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，在現(xiàn)有的數(shù)據(jù)合規(guī)法律基本框架下，如何落實(shí)和實(shí)施法律法規(guī)，是未來(lái)數(shù)據(jù)合規(guī)治理的努力方向。個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)是數(shù)據(jù)合規(guī)治理的重要組成部分，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)制度規(guī)范供給。例如，對(duì)個(gè)人信息實(shí)行分類合規(guī)治理，將個(gè)人信息分為一般、敏感以及私密三個(gè)等級(jí)，并強(qiáng)化對(duì)敏感信息和私密信息的保護(hù)。同時(shí)，對(duì)個(gè)人信息處理者進(jìn)行分類施策。

張新寶以超大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)個(gè)人信息合規(guī)為例，結(jié)合《個(gè)保法》第五十八條規(guī)定，提出了幾點(diǎn)思考：一是如何鑒定大型平臺(tái)；二是關(guān)于“成立主要由外部成員組成的獨(dú)立機(jī)構(gòu)”的問(wèn)題；三是如何明確平臺(tái)規(guī)則的制定標(biāo)準(zhǔn)；四是適用停止服務(wù)的問(wèn)題。

張新寶建議，企業(yè)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專人進(jìn)行數(shù)據(jù)合規(guī)工作，對(duì)企業(yè)法務(wù)部門的職能進(jìn)行調(diào)整，還要建立相關(guān)的規(guī)章制度，制定處理個(gè)人信息的規(guī)則。數(shù)據(jù)合規(guī)作為法律服務(wù)的一個(gè)新領(lǐng)域，還應(yīng)加強(qiáng)律師的合規(guī)培訓(xùn)，學(xué)界也應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)研究。

數(shù)據(jù)合規(guī)研究需要注意的四個(gè)問(wèn)題

陳瑞華指出，在研究數(shù)據(jù)合規(guī)時(shí)，有四個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注：第一，企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)的價(jià)值。為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提供誠(chéng)信度背書(shū)；將企業(yè)責(zé)任與員工責(zé)任、上下游企業(yè)責(zé)任進(jìn)行有效切割；最大限度預(yù)防行政違規(guī)與刑事犯罪危險(xiǎn)。第二，網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法中包含的合規(guī)義務(wù)。他認(rèn)為，重要數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)處理的個(gè)人信息遵守法律、行政法規(guī)的情況進(jìn)行合規(guī)審計(jì)；企業(yè)應(yīng)當(dāng)在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、個(gè)人信息安全事件時(shí)，立即采取補(bǔ)救措施，并通知有關(guān)行政部門和可能受影響的個(gè)人。第三，數(shù)據(jù)合規(guī)的兩種模式。危機(jī)發(fā)生前的日常性合規(guī)體系，即數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防；危機(jī)發(fā)生后的合規(guī)整改體系，即通過(guò)合規(guī)整改換取寬大處理。第四，合規(guī)與危機(jī)處理的關(guān)系。陳瑞華認(rèn)為，企業(yè)面臨的最嚴(yán)重的危機(jī)是行政處罰和刑事追責(zé)；合規(guī)整改方案是要解決問(wèn)題，糾正錯(cuò)誤，填補(bǔ)制度漏洞，完善治理結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)營(yíng)模式；合規(guī)整改方案的本質(zhì)就是防止再次發(fā)生類似的行政違法行為和刑事犯罪行為。

陳瑞華表示，不管是日常合規(guī)管理體系，還是合規(guī)整改體系，根本目的是要預(yù)防違規(guī)、預(yù)防再次發(fā)生違規(guī)和違法犯罪活動(dòng)，合規(guī)不是做一套書(shū)面的計(jì)劃，也不是做一套紙面的規(guī)章制度，而是要把合規(guī)的管理模式、體系、整改方案有效運(yùn)行起來(lái)，有效地識(shí)別違規(guī)行為，預(yù)防數(shù)據(jù)領(lǐng)域的違法行為，監(jiān)控整個(gè)公司的運(yùn)營(yíng)情況，一旦發(fā)生危機(jī)能進(jìn)行自我處理和有效的監(jiān)管。

張遠(yuǎn)煌指出，合規(guī)的本質(zhì)是防控違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)合規(guī)需要打破傳統(tǒng)部門法之間的界限，形成從違規(guī)、違法到犯罪預(yù)防的整體性合規(guī)思維。張遠(yuǎn)煌著重從犯罪預(yù)防角度分析了數(shù)據(jù)合規(guī)對(duì)企業(yè)的影響以及企業(yè)如何做到有效合規(guī)。

他說(shuō)，當(dāng)前數(shù)據(jù)合規(guī)的外部規(guī)制主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是非刑事領(lǐng)域出臺(tái)了網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法以及個(gè)人信息保護(hù)法等專門立法；二是刑事領(lǐng)域原本就有關(guān)于個(gè)人信息和網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的規(guī)定；三是最高人民檢察院開(kāi)始啟動(dòng)具有刑事司法性質(zhì)的企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)，意味著作為企業(yè)合規(guī)高端形態(tài)的刑事合規(guī)已經(jīng)現(xiàn)實(shí)呈現(xiàn)，對(duì)企業(yè)合規(guī)提出了更高要求。當(dāng)前，數(shù)據(jù)安全問(wèn)題不僅涉及公民個(gè)人的基本權(quán)利，更關(guān)系到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也涉及國(guó)家的整體安全。為此，數(shù)據(jù)合規(guī)正在經(jīng)歷重要轉(zhuǎn)型：一方面，在規(guī)制體系上，對(duì)企業(yè)的外部管理要向企業(yè)內(nèi)部的自我監(jiān)督轉(zhuǎn)移，使國(guó)家外部監(jiān)督與企業(yè)自我監(jiān)管形成合力；另一方面，在規(guī)制力度上，企業(yè)合規(guī)要從民事、行政規(guī)制向刑事規(guī)則升級(jí)發(fā)展，制度化、機(jī)制化地貫徹“懲罰并舉，預(yù)防為主”方針，實(shí)現(xiàn)企業(yè)違法犯罪的源頭治理。

張遠(yuǎn)煌認(rèn)為，有效合規(guī)是當(dāng)前最緊迫的問(wèn)題。他提出了評(píng)價(jià)企業(yè)有效合規(guī)的三條實(shí)質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)建議：一是企業(yè)制定的合規(guī)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)具有特定的針對(duì)性。合規(guī)計(jì)劃必須是基于企業(yè)的規(guī)模和實(shí)際面臨的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)建立起來(lái)的，而不是照搬法律規(guī)定或通用合規(guī)指南；二是企業(yè)內(nèi)部的合規(guī)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立性與充分的資源配置；三是對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)妥當(dāng)?shù)靥幹?。企業(yè)要用證據(jù)和實(shí)際行動(dòng)表明，只要企業(yè)成員在企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中實(shí)施了違規(guī)行為、不論其層級(jí)如何，都予以了一視同仁的處理。這是判斷企業(yè)是否在著力倡導(dǎo)合規(guī)文化的重要標(biāo)志。

數(shù)據(jù)刑事合規(guī)方案應(yīng)當(dāng)采取“三線”標(biāo)準(zhǔn)

劉品新認(rèn)為，數(shù)據(jù)刑事合規(guī)的研究既有理論問(wèn)題，也有實(shí)務(wù)問(wèn)題。為什么要進(jìn)行數(shù)據(jù)合規(guī)？在劉品新看來(lái)，不僅因?yàn)槲覀冋幵诖髷?shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)合規(guī)與個(gè)人信息保護(hù)、國(guó)家安全緊密相關(guān)，還因?yàn)樵谏鏀?shù)據(jù)犯罪案件中，如果提出數(shù)據(jù)合規(guī)整改，就可能形成一個(gè)真正意義上的“認(rèn)罪”，可能會(huì)爭(zhēng)取到刑法上的緩刑或者其他的從寬效果。

數(shù)據(jù)刑事合規(guī)是什么？簡(jiǎn)單來(lái)講，數(shù)據(jù)刑事合規(guī)與行政合規(guī)、民事合規(guī)最明顯的區(qū)別在于它會(huì)產(chǎn)生刑事責(zé)任減免的效果，是“皇冠”意義上的數(shù)據(jù)合規(guī)。

數(shù)據(jù)刑事合規(guī)應(yīng)采取怎樣的標(biāo)準(zhǔn)？劉品新認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)驗(yàn)收數(shù)據(jù)刑事合規(guī)整改應(yīng)當(dāng)采取相對(duì)主義的標(biāo)準(zhǔn)：一是對(duì)象相對(duì)，合規(guī)的對(duì)象不是一個(gè)罪名，也不是全部罪名，而是數(shù)據(jù)具體業(yè)態(tài)涉及一系列關(guān)聯(lián)罪名；二是合規(guī)結(jié)果相對(duì)，不要簡(jiǎn)單地追求合規(guī)后絕對(duì)不再犯罪，而是要審查有關(guān)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)刑事合規(guī)整改力度是否足以預(yù)見(jiàn)其涉嫌犯罪的罪量、可能性等現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)。

第三方組織等主體提出數(shù)據(jù)刑事合規(guī)方案應(yīng)當(dāng)采取反向標(biāo)準(zhǔn)：作為第三方組織或者律師介入數(shù)據(jù)合規(guī)時(shí)，不能告知當(dāng)事人這樣做可以不犯罪，而要告知其某種做法可能觸犯哪幾個(gè)罪名及構(gòu)罪的可能性。

數(shù)據(jù)平臺(tái)等主體制定數(shù)據(jù)刑事合規(guī)方案應(yīng)當(dāng)采取“三線”標(biāo)準(zhǔn)。第一是以刑法、司法解釋等規(guī)范中刑事責(zé)任條款為紅線，梳理具體業(yè)務(wù)涉及哪些罪名，做重點(diǎn)防范；第二是以觸犯數(shù)據(jù)安全法三大法律、行政處罰條款或者其他的行政法規(guī)為黃線，梳理可能因情節(jié)嚴(yán)重便構(gòu)成犯罪的數(shù)據(jù)違規(guī)情節(jié)，謹(jǐn)慎避免；第三是綠線，是指民事法規(guī)、技術(shù)規(guī)范或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)里面完全允許的數(shù)據(jù)行為。

這個(gè)“三線”標(biāo)準(zhǔn)是動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到我國(guó)這方面的法律、技術(shù)、規(guī)范在不斷演變，建議至少每年要對(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次更新。

俞啟泳介紹，數(shù)據(jù)安全問(wèn)題日益凸顯，嚴(yán)重影響著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)人信息保護(hù)。特別是互聯(lián)網(wǎng)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題日益突出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新風(fēng)險(xiǎn)。檢察辦案環(huán)節(jié)反映出，近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，網(wǎng)絡(luò)制假售假、虛假?gòu)V告、流量劫持、刷單炒信、大數(shù)據(jù)殺熟、“二選一”等新型違法犯罪大量滋生，平臺(tái)內(nèi)部貪腐案件多發(fā)，嚴(yán)重影響行業(yè)生態(tài)，侵蝕公眾數(shù)據(jù)安全，成為平臺(tái)治理新問(wèn)題。在數(shù)據(jù)壟斷方面，平臺(tái)企業(yè)獨(dú)占海量數(shù)據(jù)，其中，不僅有合法取得的商業(yè)數(shù)據(jù)，也有處于灰色地帶的越界索權(quán)、過(guò)度收集信息，涉及侵犯公民個(gè)人信息問(wèn)題，成為平臺(tái)壟斷的重要根源。在算法壟斷上，平臺(tái)確立以企業(yè)利益為中心的算法規(guī)則，由于這些規(guī)則不透明不公開(kāi)且技術(shù)性強(qiáng)，形成“算法黑箱”，對(duì)其監(jiān)管和違法調(diào)查存在困境。在資本壟斷上，頭部企業(yè)規(guī)模過(guò)大、橫縱跨越、樹(shù)立壁壘，已引起社會(huì)對(duì)資本無(wú)序擴(kuò)張的關(guān)注。

俞啟泳表示，2020年11月，最高檢向工信部制發(fā)“六號(hào)檢察建議”，圍繞網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條整治、App違法違規(guī)收集個(gè)人信息、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等問(wèn)題提出治理建議。當(dāng)前，涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)還處在起步期、培育期，需要我們勇于嘗試、大膽創(chuàng)新，推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)規(guī)制司法制度的“中國(guó)方案”。

據(jù)悉，論壇上，圍繞著“數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的一般問(wèn)題”“數(shù)據(jù)處理中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”“數(shù)據(jù)安全犯罪問(wèn)題”“數(shù)據(jù)安全合規(guī)領(lǐng)域的主要問(wèn)題”為內(nèi)容的圓桌研討同時(shí)進(jìn)行。