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法治日報全媒體記者 鮑靜 董凡超 姜東良

全國政法隊伍教育整頓開展以來，山東省各級政法機關(guān)堅持把以人民為中心作為新時代政法工作的根本立場，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推出“政法為民36件實事”，公布為民辦實事項目9878項，開展“進企業(yè)、進社區(qū)、進村居、進學校、進單位”活動9.7萬余場次，幫助群眾解決涉政法領域?qū)嶋H困難問題29萬余件，用心用情用力解決了一大批群眾“急難愁盼”之事，化解了一大批群眾“最恨最怨最煩”之憂，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，以一件件政法為民的典型案例，檢驗政法隊伍教育整頓的實際成效。

心系百姓解民憂

情系百姓辦實事

19年前工傷致殘，19年后再燃人生希望。2002年，新泰市工人劉某在劉杜鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬企業(yè)工作期間被采礦車卷去左腿，因傷致殘。劉某將劉杜鎮(zhèn)政府訴至法院，在法院調(diào)解下，雙方自愿達成7項調(diào)解協(xié)議內(nèi)容。隨后，鎮(zhèn)政府迅速將支付醫(yī)療費、工傷津貼、一次性傷殘補助費、假肢費等6項調(diào)解協(xié)議內(nèi)容履行完畢，但雙方對第7項協(xié)議（自2003年起，根據(jù)泰安市在崗職工上一年度平均工資每年調(diào)整一次）理解不同、分歧較大而遲遲未履行。雖經(jīng)多次溝通協(xié)商、申請執(zhí)行，劉杜鎮(zhèn)政府也先后兩次支付傷殘撫恤金。但雙方就傷殘撫恤金調(diào)整比例和數(shù)額存在分歧，差額在每年6000元左右，糾紛并未實質(zhì)解決，問題陷入了僵局。

2021年2月，全國政法隊伍教育整頓工作開啟后，劉某在電視上看到相關(guān)新聞，抱著試試看的心理，向山東省政法隊伍教育整頓駐泰安第九指導組（以下簡稱省第九指導組）駐地反映困擾自己19年的“煩心事”。省第九指導組本著對群眾負責的態(tài)度，負責同志帶隊與新泰市法院、劉杜鎮(zhèn)政府面對面對接溝通，掌握實際情況，找到癥結(jié)所在，重點督辦解決。

新泰市法院也把此案作為“我為群眾辦實事”實踐活動重點事項，立即組成工作專班，力爭從源頭化解爭議。經(jīng)過反復多次協(xié)調(diào)雙方當事人，特別是積極推動劉杜鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變觀念，充分考慮劉某基本喪失勞動能力、生活困難，統(tǒng)籌考慮法、理、情相統(tǒng)一，努力克服財政困難。最終，鎮(zhèn)政府同意按調(diào)解協(xié)議（即劉某主張標準）給予支付撫恤金，補足劉某傷殘撫恤金差額10萬元，傷殘撫恤金從每月818.44元增加到1318元，上漲了61%，平均每年增加6000余元，這一困擾當事人19年的難題以執(zhí)行和解方式得以圓滿解決。

在省第九指導組跟蹤回訪時，劉某抑制不住內(nèi)心的激動，他表示重新燃起了人生希望，打算用這筆錢治病、成家，以積極感恩的心態(tài)開啟新生活。參與辦案的政法干警講道：“只要本著對黨的忠誠、對人民深厚的感情，堅持依法辦事，就沒有干不好的工作?！?/p>

推動問題解決

回應群眾期待

“我發(fā)自內(nèi)心地要表達感謝，我們作為老百姓，衷心地祝愿你們身體健康、工作順心，因為對弱者的尊重程度反映了社會的文明程度、法院的為民態(tài)度、法官的職業(yè)素養(yǎng)……”這是山東省泰安市東平縣一起疑難復雜的醫(yī)療糾紛在妥善解決后，當事人喬某某特地寫的一封千字感謝信，向省第九指導組和東平縣人民法院表達謝意。

2016年12月，東平縣沙河站鎮(zhèn)村民喬某某的妻子胡某在縣保法綜合醫(yī)院產(chǎn)下一對龍鳳胎。由于兩個嬰兒都是早產(chǎn)兒，需要放在保溫箱中?？h保法綜合醫(yī)院保溫箱數(shù)量有限，就將兩個嬰兒放在了同一個保溫箱內(nèi)。后來男嬰出現(xiàn)高燒等情況，被診斷為腦癱。

喬某某夫婦認為保法綜合醫(yī)院存在責任，遂將其起訴至東平縣人民法院要求賠償。案件審理過程中，喬某某夫婦向北京明正司法鑒定中心申請了司法鑒定，鑒定意見為東平保法綜合醫(yī)院的醫(yī)療行為存在過錯。東平縣保法綜合醫(yī)院并不認可鑒定意見，以鑒定人員資質(zhì)有問題為由向北京市豐臺區(qū)司法局投訴鑒定機構(gòu)，并在法定期限內(nèi)提起了行政訴訟，東平縣法院因此中止了案件審理。喬某某對此不滿，以案件審理周期過長，導致其子生活、醫(yī)療困難為由，先后向市委、縣委以及省第九指導組反映情況，要求督促法院盡快審理。

省第九指導組堅持人民利益無小事，將其納入“我為群眾辦實事”工作臺賬進行跟蹤督辦，多次下沉東平縣了解案情，先后約見東平縣紀委、縣法院負責同志，組織分析研判當事人一家面臨的不幸和實際困難。各相關(guān)部門迅速統(tǒng)一思想：司法辦案程序需要時間，可是腦癱患兒的救治等不起，患兒家長心急如焚的煎熬等不起。

考慮到喬某某夫婦目前生活困難和孩子急需繼續(xù)治療的實際情況，法院先予執(zhí)行醫(yī)療費用7萬元。同時，積極推動庭外調(diào)解工作，從消除當事人誤解、增進理解信任、暫時擱置爭議等方面著手，提出妥善調(diào)解方案，建議先行一次性解決原告2020年11月2日前所產(chǎn)生的醫(yī)療、鑒定、交通、伙食補助、營養(yǎng)等費用。調(diào)解方案得到雙方認可后，又經(jīng)過多輪調(diào)解，最終就費用達成一致意見并支付，后續(xù)費用待時機成熟再行處理。

至此，這起困擾當事人5年之久，先后18次向有關(guān)方面反映的訴求得到妥善解決。該案的妥善處理受到社會廣泛好評，許多群眾感同身受，共情共鳴，為政法隊伍教育整頓拍手叫好，為政法機關(guān)政法為民的實際行動點贊。東平縣法院院長張海鵬由衷感嘆，省第九指導組的工作立場、工作態(tài)度和工作方法讓他深受感觸，也進一步懂得了如何在工作中傾聽群眾的呼聲、對待群眾的訴求、解決群眾的困難，努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。

不辭辛苦解民憂

贏得百姓贊譽聲

“還是共產(chǎn)黨好，沒有共產(chǎn)黨，這錢要不回來。我也要爭取入黨！”當事人宋某在其彩禮糾紛妥善解決后如是說。

2021年4月9日，東平縣戴廟鎮(zhèn)村民宋某來信舉報，反映2017年其妻子趙某的干爸奚某某、干媽陳某某夫婦拐騙患有精神疾病的趙某，促成二人婚姻，騙取彩禮12萬余元，請求公安機關(guān)依法懲治犯罪、追回被騙財物。

該線索既涉嫌拐賣人口，又涉嫌詐騙犯罪，引起省第九指導組重視，當日轉(zhuǎn)交給東平縣公安局，要求將該案列為局長督辦案件，由刑偵、法制等部門組成專班進行詳細深入核查。

警方經(jīng)過充分調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)趙某的親生父母離異，其打工期間與奚某某之女交好，經(jīng)常寄居奚某某夫婦家中，并以干爸干媽相稱。趙某婚前精神無異常（結(jié)婚生育后行為表現(xiàn)異常，2020年4月，初步診斷為患有精神分裂癥），活動自由，兩人結(jié)婚屬于自愿，并非拐賣騙婚。問題出在彩禮上。

2016年訂婚時，宋某曾拿出12.8萬元作為彩禮，根據(jù)當?shù)仫L俗，當日返還8000元。趙某主動提出剩余12萬元暫由奚某某保管。2017年登記結(jié)婚后，宋某、趙某夫婦多次索要彩禮，奚某某以挪用彩禮購買基金為由，并未及時返還。2018年，宋某夫婦以奚某某涉嫌詐騙到公安機關(guān)報案。東平縣公安局認為該案屬民事糾紛，不構(gòu)成刑事犯罪，遂作出不予立案的決定，并告知宋某夫婦可以通過其他法律途徑解決。由于矛盾糾紛沒有得到實際化解，才有了宋某向省第九指導組狀告其妻子干爸詐騙的一幕。

不予立案不等于定分止爭，矛盾糾紛未解決就不能坐視不管，更不能放任矛盾激化發(fā)展。

摸清事情來龍去脈后，省第九指導組和東平縣公安局立即聯(lián)系當事人，努力開展思想工作。指導組組長李娥通過電話向宋某詳細了解情況，耐心細致地幫他想辦法、做工作，一次通話時長將近半個小時。

功夫不負有心人，當事雙方最終達成和解并簽訂了協(xié)議，奚某某一次性返還趙某9萬元。雙方對調(diào)解結(jié)果都十分滿意，宋某年邁的父母專程趕赴泰安，給省第九指導組送去寫有“為民不辭辛苦，高效督導楷?！钡腻\旗。

記者手記

謀定而動，舉必有功。

全國政法隊伍教育整頓開展以來，山東堅持問題導向，聚焦群眾反映強烈的熱點、制約嚴格公正執(zhí)法的堵點，集中發(fā)力解決實際問題，提升人民群眾對司法公正的信任度、滿意度，增強人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。

3起涉法涉訴案件定分止爭，是山東省駐點指導組對教育整頓重視程度之高、決心力度之大、舉措步驟之實的生動寫照，進一步推動教育整頓走心、走實、走深。

山東省把“我為群眾辦實事”實踐活動作為打響教育整頓的重要環(huán)節(jié)，堅決反對平推平擁、淺嘗輒止、和稀泥、留給以后解決等錯誤做法。強化宗旨意識，本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，打破砂鍋問到底，事不解決不罷休，確保案結(jié)事了、息訴罷訪、心悅誠服、不留尾巴。

一路走，一路看，一路聽，一路辦。

山東省在化解3起涉法涉訴案件上，形成自上而下、有力有效的督辦模式，始終壓緊壓實主體責任，將上級督導的“勢能”與地方主體的“動能”有機疊加，形成教育整頓的“撬動”效應、“助燃”作用，真正打通工作中的痛點、難點、堵點。