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9月14日，2021中國仲裁高峰論壇暨第二屆“一帶一路”仲裁機構(gòu)高端論壇在京成功舉辦。本次論壇由中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會（以下簡稱“貿(mào)仲”）與中華全國律師協(xié)會（ACLA）共同主辦，國際律師協(xié)會仲裁專業(yè)委員會（IBA Arbitration Committee）為國際合作伙伴。國內(nèi)外主要仲裁機構(gòu)代表和有關(guān)國家法官、仲裁員、律師、學者及工商界人士約200人現(xiàn)場參會，來自近40個國家和地區(qū)約241.2萬人次通過央視頻等在線平臺關(guān)注或收看。

以下內(nèi)容為中國進出口銀行法律事務(wù)部總經(jīng)理蔡俊鋒發(fā)言內(nèi)容節(jié)選。

尊敬的各位領(lǐng)導，各位同仁，上午好，首先誠摯的感謝貿(mào)仲的邀請，我很榮幸今天作為金融機構(gòu)的代表，參加2021年中國國際高峰論壇暨第二屆”一帶一路”仲裁機構(gòu)高端論壇。

剛剛聆聽了各位領(lǐng)導同仁對構(gòu)建“一帶一路”的法治共同體的真知灼見，應(yīng)該說確實是精彩紛呈，受益匪淺，下面我僅從一名銀行法律人的角度來談?wù)勛约旱膸c粗淺認識。

一、以資金融通來促進“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

資金融通是”一帶一路”倡議的重要環(huán)節(jié)，隨著”一帶一路”倡議的推進，逐漸形成以政策性銀行、國有商業(yè)銀行、專項投資基金、新型多邊開發(fā)銀行為主的多元化資金融通格局。同時我國也不斷加強與外資銀行、國際多邊開發(fā)銀行等機構(gòu)的合作，為高質(zhì)量的共建”一帶一路”提供開放、共享投融資保障。

隨著“一帶一路”的資金融通不斷擴大，我國對投入的金融支持力度持續(xù)增強。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，中國金融機構(gòu)為“一帶一路”建設(shè)所提供的資金已超過4400億美元。經(jīng)過不懈的耕耘，我國金融機構(gòu)所進行的“一帶一路”相關(guān)支持項目也不斷拓展，從連接沿線各國節(jié)點到貫通亞歐大陸網(wǎng)絡(luò)，從打造工業(yè)園區(qū)到能源合作、產(chǎn)業(yè)投資，從改善民生到促進就業(yè)，涵蓋了公路、橋梁、鐵路、隧道、船舶、港口、電力等多個領(lǐng)域，支持國別覆蓋了亞洲、非洲、南美洲等區(qū)域，覆蓋了”一帶一路”整個沿線國家，取得的成果豐碩。

二、國際仲裁在服務(wù)“一帶一路”的資金融通中發(fā)揮的重要作用

銀行在為“一帶一路”提供資金支持的同時，防控境外貸款風險，維護海外資金資產(chǎn)安全，也是銀行安全可持續(xù)發(fā)展的根本保障。

“一帶一路”沿線國家和地區(qū)都屬于新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，各國政治風險、市場風險、法律風險等風險水平整體比較高。此外，近年來部分的境外項目，在新冠疫情的蔓延以及國際環(huán)境的復(fù)雜多變等多重不利因素的影響下，銀行需要持續(xù)加強境外貸款風險的防范力度，積極運用法律思維和法律手段應(yīng)對貸款風險。

境外投項目在遭受到因政策、市場、法律環(huán)境和合同約定等多重因素的制約時，由于司法訴訟、債權(quán)轉(zhuǎn)讓，債轉(zhuǎn)股等資產(chǎn)保全手段發(fā)揮的作用有限，目前，國際仲裁是銀行解決境外貸款爭端，維護自身合法權(quán)益的可行性最優(yōu)選擇。

下面，我從銀行的角度談幾點對仲裁的認識：

第一，仲裁是涉外融資協(xié)議的主要爭議解決方式，在解決境外貸款爭端中具有獨特的優(yōu)勢。仲裁具有當事人意思自治、保密性、專業(yè)性、高效性、一裁終局性、跨國可執(zhí)行性等特點，是大多數(shù)融資協(xié)議選擇的爭議解決方式。

近年來，我國仲裁的國際化程度不斷提高，仲裁友好型的司法環(huán)境逐漸形成。根據(jù)相關(guān)機構(gòu)的調(diào)研結(jié)果，在全球90多個備選仲裁地中，北京和上海已躋身最受歡迎的仲裁地，并且貿(mào)仲已位居最受歡迎的仲裁機構(gòu)之一。

我相信未來會有更多的境外當事人選擇設(shè)立在中國的仲裁機構(gòu)來解決商事爭議，這不僅為我國的仲裁機構(gòu)進一步提升影響力和公信力提供了廣闊的舞臺，而且為銀行解決境外貸款爭議節(jié)省了成本。

第二，提高仲裁時效是銀行解決境外貸款爭議的迫切需求。受國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的影響，對銀行資產(chǎn)進行質(zhì)量存押、維護系統(tǒng)安全、不發(fā)生系統(tǒng)性風險是銀行必須守住的底限。如果境外貸款爭議的仲裁程序耗時過長，銀行在資產(chǎn)質(zhì)量，資本占用等方面將面臨較大的壓力，對銀行而言不僅要考慮仲裁費用帶來的資金成本，更要考慮仲裁時長產(chǎn)生的間接成本，因此高效解決爭端是仲裁應(yīng)當具備的優(yōu)勢，也是銀行提高不良資產(chǎn)處置效率的迫切需要。

第三，仲裁法的修訂將為銀行通過仲裁解決境外貸款爭端提供有力的保障，為推動仲裁在多元化糾紛解決機制中發(fā)揮更大的作用。目前，我國啟動了仲裁法的修訂，其中內(nèi)容方面有很多顯著變化：仲裁法的征求意見稿與國際仲裁制度接軌特色明顯；對于民事仲裁、投資仲裁等實踐慣例的運用，在仲裁法修訂后會進一步明確；涉外因素的糾紛、涉外仲裁協(xié)議效力等內(nèi)容更加完備和清晰；涉外仲裁制度更加完善，這些新變化將對銀行應(yīng)對國際貸款糾紛提供更有利的保障。

第四，增進仲裁機構(gòu)與銀行業(yè)的經(jīng)驗交流?！耙粠б宦贰表椖恐谢A(chǔ)設(shè)施占比較高，融資結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜，擔保物通常位于東道國境內(nèi)，因此需要適用東道國法律來解決投資糾紛。很多情況下，訴訟和仲裁相互交織，相互影響的復(fù)雜局面，這對專業(yè)高效解決境外貸款糾紛提出了較高要求，因此國際仲裁機構(gòu)和銀行需要增進在境外貸款融資爭議解決方面的經(jīng)驗交流，提高銀行運用國際仲裁手段來維護自身合法權(quán)益的能力，以推動“一帶一路”的資金融通高質(zhì)量發(fā)展。

第五，對仲裁裁決的承認和執(zhí)行是銀行解決境外貸款爭端的核心因素。仲裁裁決的跨國執(zhí)行性是仲裁相較于訴訟的顯著優(yōu)勢之一，《紐約公約》為裁決的跨國執(zhí)行，奠定了良好的基礎(chǔ)。

在“一帶一路”的倡議合作框架下秉承共商、共建，共享的理念，我們要進一步的探索如何更大程度發(fā)揮國際仲裁在解決商事主體核心關(guān)切方面的效能，推動加強沿線國家對仲裁裁決的司法支持力度，促進《“一帶一路”仲裁機構(gòu)北京聯(lián)合宣言》合作機制，進一步走深走實，以為參與”一帶一路”建設(shè)的各方主體提供更有利的法治保障。

我們要匯聚各方力量推動“一帶一路”的法治合作。“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開法律的保駕護航，離不開法治合作的持續(xù)深化，也離不開國際仲裁定紛止爭的服務(wù)保障。構(gòu)建“一帶一路”法治共同體需要沿線國家司法機關(guān)、法律服務(wù)機構(gòu)和法律從業(yè)人員精誠合作，共同探索。

中國仲裁高峰論壇是一個合作與探索的平臺，此次論壇匯聚國內(nèi)外的法律翹楚和業(yè)界的專家，對完善“一帶一路”的法律合作，多元化糾紛解決機制獻計獻策。

對于“一帶一路”的資金融通而言，國際仲裁在解決“一帶一路”爭議中具有不可或缺的作用，我作為銀行法律部門的負責人，同時也是“一帶一路”的法治合作的見證者和參與者，今天能與專家共聚一堂，探索新時代國際爭端解決的國際合作與發(fā)展深感榮幸，也深受啟發(fā)。正如本次的論壇主題“志之所趨，無遠弗屆”所表達的信念，為“一帶一路”的高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的保障。