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9月14日，2021中國(guó)仲裁高峰論壇暨第二屆“一帶一路”仲裁機(jī)構(gòu)高端論壇在京成功舉辦。本次論壇由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“貿(mào)仲”）與中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)（ACLA）共同主辦，國(guó)際律師協(xié)會(huì)仲裁專(zhuān)業(yè)委員會(huì)（IBA Arbitration Committee）為國(guó)際合作伙伴。

國(guó)內(nèi)外主要仲裁機(jī)構(gòu)代表和有關(guān)國(guó)家法官、仲裁員、律師、學(xué)者及工商界人士約200人現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)，來(lái)自近40個(gè)國(guó)家和地區(qū)約241.2萬(wàn)人次通過(guò)央視頻等在線(xiàn)平臺(tái)關(guān)注或收看。

以下內(nèi)容為國(guó)際商會(huì)（ICC）仲裁院主席Claudia SALOMON發(fā)言?xún)?nèi)容節(jié)選。

在仲裁程序中，當(dāng)事人通常希望能夠高速快捷地解決糾紛，因此當(dāng)事人應(yīng)該能夠?qū)τ诜珊褪聦?shí)問(wèn)題有一定共識(shí)，并且他們所提供的證言包括書(shū)面陳述能夠關(guān)注如何快速解決糾紛的相關(guān)證據(jù)。但在一些情況下，雙方當(dāng)事人在仲裁庭所提供的辯論內(nèi)容和證據(jù)，只是考慮了自己的問(wèn)題卻并沒(méi)有考慮對(duì)方當(dāng)事人的觀點(diǎn)。

為了解決該問(wèn)題，ICC推出了一套應(yīng)對(duì)方案，即通過(guò)提供一套參考列表，使得仲裁庭和案件當(dāng)事人對(duì)于仲裁程序早期需要關(guān)注的事項(xiàng)進(jìn)行明確。

實(shí)際上，案件參考列表在ICC擁有悠久的發(fā)展歷史。當(dāng)前ICC所處理的仲裁案件，秘書(shū)處在案宗發(fā)給仲裁庭以后，就立即起草一份案件參考清單，其中明確列出案件當(dāng)事人的基本信息、案件訴求的基本概述，以及其他需要解決的問(wèn)題的相關(guān)信息。

ICC秘書(shū)處起草信息參考表的目的是希望設(shè)立一個(gè)框架，以便于仲裁庭和當(dāng)事人關(guān)注了解所列出的具體問(wèn)題，因此信息參考表發(fā)揮著重要的功能。

ICC第一版案件參考表誕生于1922年，當(dāng)時(shí)文件內(nèi)容主要是記錄當(dāng)事人所提交的仲裁請(qǐng)求以及案件的概要表格。

1930年，案件參考表被稱(chēng)作“提交表格”，主要記錄案件當(dāng)事人需要具體解決以及討論的問(wèn)題。

1955年，該表格文件名稱(chēng)發(fā)生了變化，被稱(chēng)作“參考要點(diǎn)”。

1988年，參考要點(diǎn)中對(duì)于解決問(wèn)題的框架格式發(fā)生變化，擴(kuò)寬了需要仲裁庭解決的問(wèn)題范圍。當(dāng)時(shí)的仲裁庭擁有自由裁量權(quán)，有權(quán)選擇將其所認(rèn)為不恰當(dāng)?shù)膯?wèn)題納入解決范圍。

20年前，當(dāng)時(shí)的起草委員會(huì)了解到，在某些情形下仲裁庭或者案件當(dāng)事人會(huì)認(rèn)為起草這樣一份問(wèn)題清單為時(shí)過(guò)早，并且有可能會(huì)導(dǎo)致一定風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題產(chǎn)生，因此決定清單所列出的事項(xiàng)，須是關(guān)于所規(guī)定的事實(shí)問(wèn)題和法律問(wèn)題等核心事項(xiàng)，且有助于當(dāng)事人仲裁請(qǐng)求的解決。

我們比較推薦仲裁庭積極主動(dòng)查明問(wèn)題清單要列出的事項(xiàng)，在充分了解案件當(dāng)事人的觀點(diǎn)和立場(chǎng)后，即可作出第一個(gè)有關(guān)仲裁程序的裁定。

我們認(rèn)為秘書(shū)處應(yīng)當(dāng)跟當(dāng)事人進(jìn)行詳細(xì)的討論，如果仲裁程序開(kāi)始階段所要了解討論的問(wèn)題過(guò)于復(fù)雜的話(huà)，需要了解所列內(nèi)容的發(fā)展變化過(guò)程，并弄清何時(shí)可將內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)化濃縮。

仲裁庭在了解雙方當(dāng)事人觀點(diǎn)，或進(jìn)行訴前聽(tīng)證后，可以做一些案件管理方面的裁定。若當(dāng)事人對(duì)于爭(zhēng)議焦點(diǎn)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)的話(huà)，即可采納一份案件的議題清單。清單的第一列、第二列內(nèi)容分別列出雙方當(dāng)事人所提出的核心爭(zhēng)議點(diǎn)，第三列列出前兩列爭(zhēng)議點(diǎn)的區(qū)別內(nèi)容，第四列有可能涉及這些議題的證據(jù)。

通過(guò)這樣一份清單，可使得仲裁庭更好地了解雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的觀點(diǎn)，分歧的內(nèi)容。

仲裁庭在開(kāi)庭時(shí)應(yīng)該根據(jù)清單向當(dāng)事人提供一份指南，明確雙方該討論的核心問(wèn)題。若在開(kāi)庭之后，列表中還有問(wèn)題沒(méi)有得到解決的話(huà)，仲裁庭需要針對(duì)這些問(wèn)題提供一份最終的意見(jiàn)分析報(bào)告。當(dāng)事人通過(guò)該報(bào)告，提供最后的案件總結(jié)書(shū)面陳詞。

我認(rèn)為，在案件啟動(dòng)最開(kāi)始階段，仲裁庭就對(duì)于雙方當(dāng)事人所爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)確認(rèn)和澄清，可以極大地提高仲裁程序效率。反之，仲裁庭在案件程序推進(jìn)階段，才把待澄清的事項(xiàng)進(jìn)行明確的話(huà)，此時(shí)這些事項(xiàng)有可能會(huì)發(fā)生演變，則需要進(jìn)行再一次的明確澄清。因此，對(duì)于案件問(wèn)題清單，仲裁庭需要盡可能在案件程序的早期進(jìn)行明確，然后創(chuàng)建一個(gè)程序使得清單內(nèi)容可以不斷進(jìn)行修訂。