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9月14日，2021中國(guó)仲裁高峰論壇暨第二屆“一帶一路”仲裁機(jī)構(gòu)高端論壇在京成功舉辦。本次論壇由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“貿(mào)仲”）與中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)（ACLA）共同主辦，國(guó)際律師協(xié)會(huì)仲裁專業(yè)委員會(huì)（IBA Arbitration Committee）為國(guó)際合作伙伴。

國(guó)內(nèi)外主要仲裁機(jī)構(gòu)代表和有關(guān)國(guó)家法官、仲裁員、律師、學(xué)者及工商界人士約200人現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)，來(lái)自近40個(gè)國(guó)家和地區(qū)約241.2萬(wàn)人次通過(guò)央視頻等在線平臺(tái)關(guān)注或收看。

以下內(nèi)容為天達(dá)共和律師事務(wù)所爭(zhēng)議解決部負(fù)責(zé)人紀(jì)超一發(fā)言內(nèi)容節(jié)選。

仲裁主要解決商事糾紛，仲裁公信力關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境。探索和完善中國(guó)仲裁制度，提高中國(guó)仲裁公信力，對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、培育對(duì)外開(kāi)放的新優(yōu)勢(shì)，綱舉目張、意義重大。新的發(fā)展階段，發(fā)揮仲裁的特殊制度優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)中國(guó)商事法律制度的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和公信力，提高仲裁服務(wù)國(guó)家全面開(kāi)放和發(fā)展戰(zhàn)略的能力，有賴于仲裁工作新方式新機(jī)制的不斷探索、創(chuàng)新和改革。 

當(dāng)下，仲裁法迎來(lái)大修，中國(guó)仲裁迎來(lái)了制度探索和改革的歷史機(jī)遇期，仲裁制度的創(chuàng)新與變革在關(guān)注仲裁本質(zhì)特征和運(yùn)行規(guī)律的同時(shí)，也需要回應(yīng)商業(yè)實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需求，并基于對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展方向的預(yù)見(jiàn)而切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)作用。仲裁產(chǎn)生于商業(yè)實(shí)踐，為商事主體之間的紛爭(zhēng)提供公正、高效、便捷、經(jīng)濟(jì)的糾紛解決方式。仲裁的本質(zhì)特征是仲裁活動(dòng)對(duì)公正價(jià)值和效率價(jià)值的雙重追求。仲裁的運(yùn)行規(guī)律是當(dāng)事人意思自治與仲裁程序管理之間的調(diào)和，當(dāng)事人對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁規(guī)則、仲裁地的選擇反映了商業(yè)實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需求和仲裁活動(dòng)的市場(chǎng)化特點(diǎn)，蘊(yùn)含著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。

在仲裁實(shí)踐中，多方仲裁是比較復(fù)雜的一種仲裁形式，既包括仲裁程序開(kāi)始時(shí)涉及多個(gè)當(dāng)事人的原生多方仲裁，也包括仲裁程序開(kāi)始后，因發(fā)生合并仲裁或追加當(dāng)事人而形成的多方仲裁。近年來(lái)，主要仲裁機(jī)構(gòu)受理的多方仲裁案件數(shù)量和比重均呈上升趨勢(shì)，背后的原因是商業(yè)模式的迭代和交易結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，使商業(yè)安排涉及多方當(dāng)事人，并且契約關(guān)系交叉、權(quán)利義務(wù)交織。一旦產(chǎn)生糾紛，通過(guò)兩方當(dāng)事人之間的單一仲裁案件往往無(wú)法實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)帯?/p>

由于仲裁活動(dòng)是基于當(dāng)事人之間的仲裁合意而開(kāi)展，因而具有封閉性特點(diǎn)，除有限的仲裁協(xié)議效力擴(kuò)張情形外，不受仲裁協(xié)議表面約束的當(dāng)事人無(wú)法被納入仲裁程序，這也是當(dāng)事人意思自治原則的體現(xiàn)。那么，由此便引發(fā)了這樣一種現(xiàn)象：在多方多合同的復(fù)雜糾紛中，那些無(wú)法通過(guò)合并仲裁或追加當(dāng)事人的方式加入已經(jīng)開(kāi)始的仲裁程序的當(dāng)事人，只能通過(guò)另案訴訟或另案仲裁的方式尋求救濟(jì)。當(dāng)事人通過(guò)仲裁程序使?fàn)幾h得到充分審理和高效解決的需求，與仲裁程序的封閉性特點(diǎn)之間存在斷層，這種斷層不僅關(guān)乎當(dāng)事人的時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)開(kāi)銷(xiāo)等仲裁活動(dòng)的效率價(jià)值，應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。

針對(duì)這一問(wèn)題，中國(guó)仲裁實(shí)踐給出的解決方案是合并仲裁、追加當(dāng)事人以及仲裁程序協(xié)調(diào)機(jī)制。這三種方法在充分尊重當(dāng)事人仲裁意思自治的框架內(nèi)，取得了多方面成效，使多方仲裁得到一定程度的高效審理，然而在實(shí)踐層面，仍存在一定的局限。第一，在合并仲裁規(guī)則下，無(wú)法解決連環(huán)合同爭(zhēng)議的合并處理問(wèn)題，而且往往因?yàn)闊o(wú)法調(diào)和合并后的仲裁庭組成方式而導(dǎo)致合并受阻。第二，在追加當(dāng)事人規(guī)則下，被追加人必須與仲裁程序當(dāng)事人之間存在仲裁協(xié)議，而且只能由仲裁程序當(dāng)事人追加案外人，案外人無(wú)權(quán)主動(dòng)介入仲裁程序。第三，在仲裁程序協(xié)調(diào)機(jī)制下，雖然可以通過(guò)任命相同首席或獨(dú)任仲裁員、同步開(kāi)庭、中止程序等方式實(shí)現(xiàn)不同案件的協(xié)同審理，但絕大多數(shù)協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏仲裁規(guī)則的明文規(guī)定，仲裁庭在一個(gè)案件中掌握的信息缺乏在其他案件中使用的正當(dāng)性。 

對(duì)此，理論和實(shí)務(wù)界應(yīng)當(dāng)進(jìn)行思辨：如何平衡當(dāng)事人意思自治與仲裁程序管理所追求的公正、效率之間的張力？如何對(duì)當(dāng)事人意思自治作出新的理論突破，從而實(shí)現(xiàn)仲裁公平和仲裁效用？

從這一角度出發(fā)，建議開(kāi)展以下幾個(gè)方面的有益探索。第一，在合并仲裁規(guī)則下，對(duì)特定領(lǐng)域或行業(yè)的連環(huán)合同、連鎖交易仲裁作出特別規(guī)定，并在當(dāng)事人無(wú)法就合并后的仲裁庭組成達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)，由仲裁機(jī)構(gòu)代為指定全部仲裁員。第二，在追加當(dāng)事人規(guī)則下，允許案外人申請(qǐng)介入仲裁程序，并允許在特殊情形下不受仲裁協(xié)議表面約束的第三人加入仲裁程序。第三，借鑒在仲裁法或仲裁規(guī)則中明文規(guī)定仲裁程序的協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)當(dāng)事人對(duì)程序管理的信心和預(yù)期。

新的發(fā)展階段，希望通過(guò)探索和完善多方仲裁規(guī)則，有效提升仲裁制度的微觀活力和創(chuàng)新引領(lǐng)能力，推動(dòng)形成以提高仲裁案件質(zhì)量為價(jià)值取向的發(fā)展路徑，真正實(shí)現(xiàn)仲裁對(duì)公正價(jià)值和效率價(jià)值的雙重追求，培育中國(guó)作為仲裁地的新優(yōu)勢(shì)。 

仲裁為公信而立，依公信而存。時(shí)代賦予公信力新的內(nèi)涵，也對(duì)仲裁法和仲裁規(guī)則提出了新的期待、新的要求。在實(shí)踐和探索中，應(yīng)當(dāng)吸收其他國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)的成熟經(jīng)驗(yàn)，融入創(chuàng)新做法，不斷發(fā)展仲裁理論，主動(dòng)擁抱商業(yè)需求，為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供高效、便捷、低成本、具有公信力的爭(zhēng)議解決方式。

回望來(lái)路，仲裁制度在中國(guó)的發(fā)展與實(shí)踐，打上了中國(guó)文化的烙印。中國(guó)仲裁的國(guó)際化，不意味著全盤(pán)吸收和重走西方道路，而應(yīng)將國(guó)際仲裁的先進(jìn)理念、成熟制度與現(xiàn)實(shí)國(guó)情相融合、與中國(guó)特色多元化糾紛解決機(jī)制相結(jié)合，探索一條兼具東方智慧的國(guó)際化仲裁之路。在新的歷史時(shí)期，中國(guó)致力于從仲裁大國(guó)成為仲裁強(qiáng)國(guó)，如何探索和完善仲裁制度，如何打造具有國(guó)際影響力和公信力的仲裁服務(wù)品牌，這些挑戰(zhàn)正是時(shí)代賦予中國(guó)仲裁人的新機(jī)遇！