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9月14日，2021中國仲裁高峰論壇暨第二屆“一帶一路”仲裁機構(gòu)高端論壇在京成功舉辦。本次論壇由中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會（以下簡稱“貿(mào)仲”）與中華全國律師協(xié)會（ACLA）共同主辦，國際律師協(xié)會仲裁專業(yè)委員會（IBA Arbitration Committee）為國際合作伙伴。

國內(nèi)外主要仲裁機構(gòu)代表和有關(guān)國家法官、仲裁員、律師、學者及工商界人士約200人現(xiàn)場參會，來自近40個國家和地區(qū)約241.2萬人次通過央視頻等在線平臺關(guān)注或收看。

以下內(nèi)容為英國品誠梅森律師事務(wù)所（Pinsent Masons LLP）合伙人陳希佳（Helena CHEN）發(fā)言內(nèi)容節(jié)選。

今天跟大家來分享幾點我對于司法部在7月30日發(fā)布的《中華人民共和國仲裁法修訂征求意見稿》的幾點觀察，以及我認為它可能對仲裁實務(wù)工作帶來的影響。

這次的征求意見稿共有99個條文，比現(xiàn)行仲裁法增加了19個條文，同時對于現(xiàn)行仲裁法內(nèi)容也進行了很多修訂，包括對原來法條內(nèi)容進行了實質(zhì)性修改。因此該部意見稿引起國內(nèi)仲裁實務(wù)界較大關(guān)注，并提出了很多修改建議。

這次修訂意見稿有部分內(nèi)容是將仲裁實務(wù)明文化，比如對于當事人所提出的仲裁管轄權(quán)異議，依據(jù)現(xiàn)行仲裁法規(guī)定應(yīng)是由仲裁委或者是人民法院作出決定或者是裁定。此次意見稿明確當事人在答辯期限內(nèi)所提出的管轄權(quán)異議是由仲裁庭作出決定，即取消了國內(nèi)外仲裁機構(gòu)雙軌制的規(guī)定。這種作法與長期以來實務(wù)界、國內(nèi)仲裁機構(gòu)可受理國內(nèi)外仲裁案件的操作是一致的。

此次修訂案中新增加了很多突破性規(guī)定，比如在總則的第二條規(guī)定中取消了仲裁是平等主體之間的限制性表述，使得投資仲裁制度有機會適用我國仲裁法。

雖然到目前為止有關(guān)我國的投資仲裁案例并不多，但是我們需要未雨綢繆，因為投資仲裁確實跟商事仲裁相比有它的特殊性。目前我國境內(nèi)已經(jīng)有仲裁機構(gòu)專門針對投資仲裁發(fā)布了仲裁規(guī)則，例如從2017年的10月1日開始，貿(mào)仲就實行了國際投資爭端的仲裁規(guī)則。因此這次征求意見稿把投資仲裁納入適用范圍，可以讓仲裁法的覆蓋范圍更加完整。

征求意見稿在仲裁條款的定義方面刪除了“需要在要約中確定仲裁機構(gòu)”的硬性要求，因此將來就不會存在由于未明確約定仲裁機構(gòu)而被撤銷的案件。

對仲裁地的明確規(guī)定也是征求意見稿新增加的內(nèi)容。根據(jù)該規(guī)定，如果當事人對于仲裁地并沒有約定或是約定不明確的話，那么就視管理案件的仲裁機構(gòu)所在地為仲裁地，同時將仲裁裁決視為是由仲裁地作出。

征求意見稿新增加的有關(guān)“境外仲裁機構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu)登記管理” 的相關(guān)規(guī)定，實際上是對2020年1月1日就已經(jīng)頒布的《境外仲裁機構(gòu)在上海自貿(mào)區(qū)的新片區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)管理機構(gòu)的辦法》，以及2021年1月1日開始實行的《北京自貿(mào)區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)管理機構(gòu)辦法》的立法趨勢呼應(yīng)。新增加的規(guī)定明確境外機構(gòu)可以在境內(nèi)設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu)，并有權(quán)辦理涉外的仲裁案件，使得涉外案件的當事人可以進行更多選擇。

征求意見稿對于仲裁員確立了機構(gòu)仲裁員推薦名冊制，使得仲裁員在符合法定資格的前提下，當事人可以選擇涉外仲裁員。

征求意見稿對于仲裁員的披露義務(wù)和應(yīng)該回避等事由分別進行了規(guī)定。這種區(qū)別規(guī)定，既與《聯(lián)合國貿(mào)法會示范法》規(guī)定相呼應(yīng)，同時與《IBA國際律師協(xié)會關(guān)于國際仲裁利益沖突指引的規(guī)范》的作法一致。

征求意見稿中有關(guān)緊急仲裁員的規(guī)定，需要我們注意。意見稿中明確當事人在仲裁庭進行之前或者是進行期間，為了保障仲裁程序進行，為查明爭議的事實或者是保障將來裁決的執(zhí)行，可以請求人民法院或者仲裁庭就爭議標的相關(guān)臨時性、緊急性作出申請，這也意味著當事人可以進行更多的選擇。

征求意見稿對于仲裁與調(diào)解也作出了相應(yīng)的規(guī)定。如果當事人在仲裁庭組成之前就達成調(diào)解協(xié)議的話，仲裁機構(gòu)就可以組成仲裁庭，并根據(jù)調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容做成調(diào)解書或者是裁決書，或者是撤銷仲裁的申請；在組成仲裁庭之后，當事人也可以選擇仲裁庭以外的成員來擔任調(diào)解員進行調(diào)解。此時當事人之間若達成調(diào)解協(xié)議的話，可以請求恢復(fù)仲裁程序，或者是由原來的仲裁庭根據(jù)調(diào)解協(xié)議去做調(diào)解書，或者是裁決書或者是撤回仲裁的申請。

征求意見稿對于仲裁裁決的撤銷也進行了明文規(guī)定，指出若裁決是通過惡意串通，偽造證據(jù)等詐欺行為取得，當事人可以申請撤銷仲裁裁決；明確如果涉及到裁決的撤銷事由只是占約定內(nèi)容的一部分，而且該部分內(nèi)容是可分的情況下，人民法院可以只將該部分事由撤銷。需要注意，當事人有權(quán)申請撤銷仲裁裁決的期限也縮短成3個月。

征求意見稿進一步明確當事人若申請撤銷仲裁裁決，但如果裁決瑕疵是可以通過重新仲裁的方式來彌補的話，那么人民法院需要秉持不撤銷原則，在下列情況下，可以通知仲裁庭重新仲裁：一是若裁決所依據(jù)的證據(jù)是因為客觀原因?qū)е绿摷?；二是沒有得到指定仲裁員或者是進行仲裁程序的通知，是不屬于被申請人的規(guī)則的事由，以至于未能陳述的證據(jù)瑕疵；三是仲裁庭的組成、仲裁程序的違反法定程序或者是當事人的約定等程序存在瑕疵，嚴重損害當事人利益，若經(jīng)過重新仲裁可以彌補的話，可以通知仲裁庭重新仲裁。

總體來說，征求意見稿的內(nèi)容有助于我國仲裁法治更為趨近最佳國際實踐，而且也反映了我國仲裁地特色。