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法治日報全媒體記者 李光明

“從大雪紛飛到春暖花開，每一次回憶在武漢的53個日日夜夜，都是那么刻骨銘心。”作為全國第一支穿著防護服進入武漢的安徽監(jiān)獄援鄂抗疫女子工作隊的一員，安徽省女子監(jiān)獄第十八監(jiān)區(qū)四級警長任莎莎每一次講述都讓人動容。

這位長發(fā)飄飄的“90后”女孩有著溫婉的古典氣質(zhì)，曾從30多萬人的海選中脫穎而出站上央視《中國詩詞大會》的舞臺。她所在的安徽監(jiān)獄援鄂抗疫工作隊臨時黨支部獲得“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體”榮譽稱號，展現(xiàn)了“平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來”的安徽監(jiān)獄民警風采。

《法治日報》記者了解到，近年來，安徽監(jiān)獄系統(tǒng)以問題為導向，針對突出矛盾和不足，注重頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃、建章立制，圍繞更高水平建設、更高質(zhì)量發(fā)展、更高標準改革、更高要求的干警隊伍建設，在更高平臺上推進過硬隊伍建設。

突出政治建警統(tǒng)領地位

全面推進模范機關建設

“如何樹立同心同向的理想信念？要堅守理想信念?！?/p>

“如何傳承弘揚安徽監(jiān)獄優(yōu)良傳統(tǒng)？要弘揚安徽監(jiān)獄精神品格。”

“如何增強監(jiān)獄人民警察的職業(yè)歸屬感？要熱愛投身安徽監(jiān)獄事業(yè)?！?/p>

“如何‘扣好人生第一?？圩印?？要嚴管厚愛結合?！?/p>

“如何永葆政治本色？要做到忠誠干凈擔當?！?/p>

11月9日，2021年度安徽省直監(jiān)獄系統(tǒng)新錄用民警入職教育開班儀式在白湖監(jiān)獄管理分局舉辦，安徽省監(jiān)獄管理局局長胡來龍為151名新入職民警上“入警第一課”。他以一個有過多單位、多崗位工作經(jīng)歷的同事身份與新警們談心，采用“五問五答”的形式，交流對工作、事業(yè)及人生成長的一些體會和感悟。

新警報到第一天，省監(jiān)獄管理局局長走上講臺給青年民警上入職第一課，幫助他們扣好人生第一粒扣子，走好第一步從警路，是安徽省監(jiān)獄管理局的傳統(tǒng)。

“理想指引人生方向，信念決定事業(yè)成敗。從一開始做好新警的入門引導、身份轉換、價值認同，讓他們樹立與新時代主題、監(jiān)獄機關職責定位、人民警察隊伍使命任務同心同向的理想信念，打牢他們扎根監(jiān)獄事業(yè)、投身監(jiān)獄事業(yè)的思想根基，這是新警入職的政治必修課?！焙鷣睚堈f。

思想是行動的先導，理論是實踐的指南。安徽監(jiān)獄系統(tǒng)廣大干警突出政治建警，黨建引領，學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想，學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話精神和考察安徽重要講話指示精神，強化思想淬煉，大力開展黨性教育、紅色教育，堅定民警理想信念。強化政治歷練，圍繞落實安全穩(wěn)定、疫情防控、掃黑除惡、脫貧攻堅、對外援助等重大政治任務，分批分期、合理有序安排各級民警到維護穩(wěn)定第一線、脫貧攻堅主戰(zhàn)場等急難險重的工作環(huán)境中經(jīng)受歷練。

安徽省司法廳黨委書記、廳長，省監(jiān)獄管理局黨委書記、第一政委姜明說，安徽監(jiān)獄系統(tǒng)結合政法隊伍教育整頓，在全系統(tǒng)推進模范機關建設，以政治建設為統(tǒng)領，牢牢把握監(jiān)獄工作正確的政治方向，從每個崗位做起，從每件小事做起，把講政治落實到各項具體工作中，把黨的政治建設要求貫徹落實到創(chuàng)建模范機關的各方面和全過程，營造風清氣正的良好政治生態(tài)，推動全省監(jiān)獄事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

突出實戰(zhàn)實用實效導向

鍛造鐵一般的監(jiān)獄隊伍

近日，安徽省監(jiān)獄系統(tǒng)舉辦了第六屆警體運動會暨快速出警、體能比賽，秉持“一切為了實戰(zhàn)，一切圍繞實戰(zhàn)”的理念，提高民警崗位能力和實戰(zhàn)水平，促進民警隊伍“四化”建設的根本要求。

安徽監(jiān)獄系統(tǒng)牢固樹立全警訓練的實戰(zhàn)練兵理念，突出“實戰(zhàn)、實用、實效”導向，每年開展一次主題練兵，先后圍繞安全管理能力、刑罰執(zhí)行業(yè)務、應急處突能力、警察實戰(zhàn)技能、教育轉化能力、警察體能訓練等方面開展實戰(zhàn)練兵，力促戰(zhàn)訓一體、學用結合，提升民警的綜合業(yè)務能力，形成了實戰(zhàn)化練兵長效機制。與此同時，安徽監(jiān)獄改進培訓模式，建立分層級、分類別的教育培訓練兵體系，狠抓領導干部、一線執(zhí)法崗位民警、青年民警的培訓，不斷提升崗位實戰(zhàn)能力。

“我們聚焦監(jiān)獄工作核心能力需求，持續(xù)開展全員實戰(zhàn)化崗位大練兵，全面加強民警基本素質(zhì)、專業(yè)技能和實戰(zhàn)協(xié)同演練，把法律法規(guī)、監(jiān)獄管理、信息技術、應急處置、體能訓練等作為培訓重點，豐富專業(yè)知識、提高專業(yè)能力，提升民警綜合素養(yǎng)，在實戰(zhàn)實訓中練就攻堅克難本領，鍛造鐵一般的監(jiān)獄隊伍。”安徽省監(jiān)獄管理局政委梁國強說。

據(jù)介紹，為提升基層監(jiān)區(qū)精細化、科學化管理水平，進一步優(yōu)化警務運行模式，安徽省監(jiān)獄管理局制定出臺了《監(jiān)區(qū)民警崗位職責規(guī)范》《監(jiān)區(qū)民警值班執(zhí)勤規(guī)范》《監(jiān)區(qū)民警一日工作規(guī)范》《監(jiān)區(qū)民警日?？己艘?guī)范》等規(guī)定，圍繞“定責、履職、考績”這三個層面，構建了一攬子的監(jiān)區(qū)民警日常管理工作規(guī)范體系，重點解決什么人、什么時間、什么地點、干什么事、干到什么標準的問題。

“這‘四個規(guī)定’是全省監(jiān)獄系統(tǒng)基層管理、基層工作的‘樁基’?！卑不帐”O(jiān)獄管理局黨委委員、政治部主任丁志剛說，這些制度建設把基層工作中的“人”與“事”、“隊伍”與“業(yè)務”融為一個有機整體，有效解決了以往制度建設中“隊伍管理”和“業(yè)務管理”存在的“兩張皮”問題，為監(jiān)區(qū)民警日常履職提供了統(tǒng)一的、完整的制度支撐和制度保障。

交流輪崗激活干事熱情

建立導向鮮明用人機制

陶月平從合肥監(jiān)獄交流到蚌埠監(jiān)獄任副監(jiān)獄長，屬于提拔使用；民警朱紅平從安徽省九成監(jiān)獄管理分局調(diào)到馬鞍山監(jiān)獄，是從最偏遠的農(nóng)村地區(qū)交流到城市監(jiān)獄；民警萬俊琪從安徽白湖監(jiān)獄管理分局交流到巢湖監(jiān)獄，則是周邊監(jiān)獄之間調(diào)動……這是安徽監(jiān)獄系統(tǒng)最新交流輪崗中不同情形的具體實例。安徽監(jiān)獄系統(tǒng)此輪交流輪崗力度之大出乎意料，共輪崗交流處級干部84人，各監(jiān)獄科級干部輪崗交流達1000余人次。

為什么要進行這么大力度的交流輪崗，安徽省監(jiān)獄管理局有關部門負責人解釋稱，根據(jù)安徽省司法廳黨委《關于推進安徽省司法行政系統(tǒng)重要崗位干部交流輪崗工作的實施意見》，安徽省監(jiān)獄管理局迅速啟動了干部交流輪崗工作，一方面監(jiān)獄民警存在“一次分配、一個崗位定終身”的狀況，容易失去激情、缺乏監(jiān)督；另一方面監(jiān)獄民警體內(nèi)循環(huán)、封閉運行，導致視野相對狹窄、實際工作能力和水平有限等弊端。

安徽省監(jiān)獄管理局結合公務員考核、干部使用及工作需要，精心制定了干部輪崗交流方案和流程，確保交流輪崗工作公平公正有序地進行。通過這次輪崗交流，把在基層扎實歷練、業(yè)績突出的干部培育起來并及時使用起來，建立導向鮮明的選人用人機制，安徽監(jiān)獄系統(tǒng)進一步優(yōu)化了中層領導干部結構，加強了黨風廉政建設，激發(fā)了民警隊伍活力。

安徽省監(jiān)獄管理局還制定了《警力資源優(yōu)化配置指導意見》，通過壓縮機關科室和非執(zhí)法崗位人數(shù)、推動“三供一業(yè)（供水、供電、供氣及物業(yè)管理）”移交、非執(zhí)法崗位“警讓工上”等措施，釋放警力436人，基層一線民警占比由52.49%上升到72.61%，較好地破解了基層警力不足的難題。

“我們將緊緊圍繞維護監(jiān)獄安全穩(wěn)定和懲罰改造罪犯中心任務，將思想政治工作與監(jiān)管安全、公正執(zhí)法、教育改造、生產(chǎn)安全等監(jiān)獄業(yè)務工作融為一體、同頻共振，建設一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的監(jiān)獄人民警察隊伍，努力為監(jiān)獄治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅強思想組織保證。”姜明說。