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法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張昊

判決已經(jīng)生效的案子，當(dāng)事人預(yù)交的訴訟費(fèi)為什么一直沒(méi)有退給勝訴方？當(dāng)事人提供的賬號(hào)錯(cuò)了；勝訴當(dāng)事人死亡；勝訴費(fèi)原本就很少，當(dāng)事人感覺(jué)退費(fèi)流程太麻煩……一個(gè)問(wèn)題的背后，隱藏著許許多多當(dāng)事人和法院的具體原因。

今年5月，全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓期間，在上海市政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志的有力推動(dòng)下，上海法院系統(tǒng)聚焦“為群眾辦實(shí)事、為基層解難題”，從群眾的急難愁盼出發(fā)“開門整頓”，決定開展“勝訴退費(fèi)”專項(xiàng)整改活動(dòng)。

“雖然未退費(fèi)案件占案件總數(shù)的比例很小，但對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō)那就是100%?！鄙虾Ｊ懈呒?jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)劉曉云說(shuō)，上海法院系統(tǒng)全力解決這一群眾反映突出的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。

“問(wèn)題在下面，責(zé)任在上面?！眲栽普f(shuō)，市高級(jí)人民法院將此項(xiàng)工作納入教育整頓整改重點(diǎn)，提高站位壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)積極整改。

隨后，上海法院開展了為期一個(gè)月的“勝訴退費(fèi)”專項(xiàng)整改活動(dòng)。全市各法院成立由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管立案、訴訟服務(wù)的副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

“群眾事無(wú)小事，事事連政治?！笔懈呒?jí)人民法院立案庭副庭長(zhǎng)陳佳玉說(shuō)，作為整改工作的牽頭部門，市高級(jí)人民法院立案庭縱向上督促全市立案條線投入力量，牽頭各院審判業(yè)務(wù)、信息、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門展開清查和退費(fèi)工作，多次發(fā)文指導(dǎo)并督辦。

在專項(xiàng)整改中，市高級(jí)人民法院還發(fā)現(xiàn)了部分調(diào)解、撤訴案件也存在未及時(shí)退還訴訟費(fèi)用的情況，又把退費(fèi)清查案件范圍擴(kuò)大至調(diào)解、撤訴案件。

隨著活動(dòng)深入開展，上海法院“勝訴退費(fèi)”工作若干規(guī)定也醞釀而生，多家基層法院也制定了實(shí)施細(xì)則。

加強(qiáng)釋明告知，明確退費(fèi)途徑；規(guī)范辦理流程，嚴(yán)格退費(fèi)期限；加強(qiáng)信息核對(duì)，強(qiáng)化退費(fèi)催辦和追繳工作；打擊違法違規(guī)退付，完善勝訴退費(fèi)保障機(jī)制……各級(jí)法院立案、審判、信息管理、財(cái)務(wù)等部門建立起了橫向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。上海法院的勝訴退費(fèi)工作逐漸進(jìn)入“主動(dòng)退費(fèi)、實(shí)施提醒、一鍵操作、全程監(jiān)管、智能聯(lián)動(dòng)”的新常態(tài)。

整改完成后，市高級(jí)人民法院依據(jù)新建立的常態(tài)化機(jī)制辦理“勝訴退費(fèi)”工作。截至9月18日，“新常態(tài)”下調(diào)解撤訴減半收費(fèi)、“勝訴退費(fèi)”等各類案件實(shí)退3.14萬(wàn)件，實(shí)退金額2.71億元。

目前，“勝訴退費(fèi)專窗”覆蓋全市法院，設(shè)立安排專人值班，還為不會(huì)使用智能設(shè)備的老年人、殘疾人等群體提供辦理“勝訴退費(fèi)”的專門渠道。信息化方面將“勝訴退費(fèi)”銀行賬號(hào)納入立案必填項(xiàng)，并通過(guò)技術(shù)有效降低信息填寫差錯(cuò)率；增加應(yīng)退未退及超15天提醒功能、批量退費(fèi)相關(guān)功能，有效提升退費(fèi)效率。對(duì)當(dāng)事人明確表示拒收的做好相關(guān)情況記錄，留檔備查。

上海法院系統(tǒng)服務(wù)群眾不僅落實(shí)在民生“小事”上，更落實(shí)在發(fā)展的大局中。上海作為國(guó)際金融中心之一，既聚集金融市場(chǎng)資源，也面臨著金融風(fēng)險(xiǎn)匯聚。記者了解到，面對(duì)金融市場(chǎng)法治需求，敢于創(chuàng)新的背后，上海金融法院以政治建設(shè)把控方向，始終牢牢抓住風(fēng)險(xiǎn)防范這一核心任務(wù)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

近年來(lái)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)展迅速，市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展離不開法治的保障，伴隨金融市場(chǎng)深化開放、人民幣國(guó)際化步伐加快，新型疑難復(fù)雜金融糾紛逐漸增多，對(duì)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、糾紛化解提出了更高要求。9月28日，上海金融法院和上海清算所簽署了合作備忘錄，建機(jī)制、解難題、防風(fēng)險(xiǎn)。

上海金融法院副院長(zhǎng)肖凱說(shuō)，上海金融法院努力把教育整頓成果轉(zhuǎn)化為激發(fā)政法隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)、履職擔(dān)當(dāng)?shù)膹?qiáng)大動(dòng)力，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)金融司法工作高質(zhì)量發(fā)展，為上海國(guó)際金融中心建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)保障。

“政法機(jī)關(guān)著力解決群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法司法問(wèn)題，是最大的實(shí)事?！眲栽普f(shuō)。上海法院系統(tǒng)加強(qiáng)政治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合，抓實(shí)自我革命，破解難點(diǎn)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。