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11月19日下午，首屆中國網(wǎng)絡(luò)文明大會網(wǎng)絡(luò)法治論壇在北京國家會議中心舉行，本次論壇由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)法治局、最高人民檢察院第四檢察廳主辦，檢察日報社、中國人民大學(xué)法學(xué)院協(xié)辦，論壇主題為“網(wǎng)絡(luò)法治文明與個人信息保護(hù)”。

圖為中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)法治局局長華清進(jìn)行主旨發(fā)言。董寧 攝

在主旨發(fā)言環(huán)節(jié)，中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)法治局局長華清以“依法治理網(wǎng)絡(luò)空間 樹立文明網(wǎng)絡(luò)風(fēng)尚”為題進(jìn)行了發(fā)言交流，以下是發(fā)言內(nèi)容。

依法治網(wǎng)是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的重要手段，也是網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的重要方面。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)和依法治網(wǎng)工作，作出一系列重要指示批示，提出一系列明確要求。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地。我們要本著對社會負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

中央網(wǎng)信辦貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的重要指示批示，落實黨中央決策部署，堅持把依法治網(wǎng)擺在突出位置，網(wǎng)絡(luò)空間法治化全面推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)法治工作取得長足進(jìn)展。

一是網(wǎng)絡(luò)立法有序推進(jìn)，筑牢基石。以高質(zhì)量立法促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作高質(zhì)量發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)法律體系頂層設(shè)計不斷優(yōu)化，研究制定信息技術(shù)領(lǐng)域立法規(guī)劃，以重點立法項目為牽引，完善網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范體系，以新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)為“靶心”，推進(jìn)引領(lǐng)性前瞻性儲備性立法戰(zhàn)略謀劃。近年來，我們推動制定修訂了網(wǎng)絡(luò)安全法、電子商務(wù)法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護(hù)法、未成年人保護(hù)法、《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)和部門規(guī)章、規(guī)范性文件，網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的“四梁八柱”基本搭建完成。

二是網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法提速增效，利劍出鞘。堅持“依法依規(guī)、有力有效、寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)執(zhí)法”，不斷提高執(zhí)法工作質(zhì)量、效率、公信力。健全執(zhí)法和司法協(xié)調(diào)多層次全方位協(xié)作機(jī)制，集中查處大案要案，加大行政處罰力度，形成嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上違法違規(guī)行為的強(qiáng)大聲勢和有力震懾。從法律約束、行業(yè)規(guī)范、資本準(zhǔn)入、安全審查等角度入手，研究采取“快、準(zhǔn)、嚴(yán)、效”的處罰處置手段。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，推進(jìn)建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、多層次、全方位的全國網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊伍，不斷提升執(zhí)法能力和水平。

三是網(wǎng)絡(luò)普法持續(xù)深化，有聲有色。開展全國網(wǎng)絡(luò)普法進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等系列專題活動。協(xié)調(diào)各地各部門各單位各行業(yè)系統(tǒng)參與網(wǎng)絡(luò)普法，形成“全國一張網(wǎng)、全網(wǎng)一盤棋”的網(wǎng)絡(luò)普法大格局。充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，構(gòu)建全國網(wǎng)絡(luò)普法宣傳矩陣，推動互聯(lián)網(wǎng)成為新時代普法創(chuàng)新發(fā)展的重要陣地。全面提升網(wǎng)民法治素養(yǎng)和法治意識，讓信仰法治、厲行法治積厚成勢、成為共識。

法治是治國之重器、治網(wǎng)之利器，網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的成效關(guān)乎網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。我們要堅持系統(tǒng)推進(jìn)、標(biāo)本兼治、綜合治理的工作原則，更好發(fā)揮法治在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作中固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)法治對維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)秩序、樹立文明網(wǎng)絡(luò)風(fēng)尚的保障作用，為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)營造更加穩(wěn)定的法治環(huán)境和更加堅實的制度保障。

第一，著力完善網(wǎng)絡(luò)立法頂層設(shè)計，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)立法是夯基壘臺、固本強(qiáng)基的工作。要把加快網(wǎng)絡(luò)立法作為一項重要基礎(chǔ)工程，圍繞“十四五”時期網(wǎng)絡(luò)立法工作，深化落實信息技術(shù)領(lǐng)域立法規(guī)劃，有序推進(jìn)重點立法項目，做好數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護(hù)法的宣貫實施工作。加快推動《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等行政法規(guī)和部門規(guī)章制定修訂。

第二，著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力度，全面提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法水平。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施，網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法是網(wǎng)絡(luò)空間法治保障的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。要加大重大案件執(zhí)法力度，著力查處具有全國性影響的典型案件。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法成效，形成不敢違規(guī)違法、不能違規(guī)違法、不想違規(guī)違法的良好態(tài)勢。

第三，著力推動網(wǎng)絡(luò)普法宣傳，不斷提高網(wǎng)民法治素養(yǎng)和意識。網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育是依法治網(wǎng)的長期基礎(chǔ)性工作。網(wǎng)絡(luò)普法工作開展得好，網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)才能真正走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。中央網(wǎng)信辦印發(fā)了《網(wǎng)信系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》，下一步，我們將全面貫徹落實規(guī)劃部署安排，嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，推進(jìn)“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”，將網(wǎng)絡(luò)普法融入依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)全過程。把青少年網(wǎng)絡(luò)普法作為重點，強(qiáng)化對青少年網(wǎng)上行為的引導(dǎo)和規(guī)范，培養(yǎng)青少年文明規(guī)范守法的網(wǎng)絡(luò)行為，讓青春力量助力網(wǎng)絡(luò)空間清朗。