2021年9月13日,2021中國(guó)仲裁周期間的重點(diǎn)活動(dòng)之一,由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“貿(mào)仲”)舉辦的第五屆“唐厚志大講堂(TANG Lecture)”在京成功舉行,來(lái)自17個(gè)國(guó)家和地區(qū)約一萬(wàn)兩千名觀眾通過(guò)線上直播的方式參加了本次活動(dòng)。
以下內(nèi)容是中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授沈四寶的發(fā)言節(jié)選。
首先,我想談一下中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)每年所發(fā)起的仲裁周在世界所產(chǎn)生的影響,尤其是我們所提倡的“仲裁與調(diào)解相結(jié)合”,對(duì)國(guó)際所產(chǎn)生的影響。
我認(rèn)為中國(guó)仲裁周對(duì)整個(gè)世界來(lái)說(shuō)產(chǎn)生了非常大的影響。因?yàn)槭澜缟蠜](méi)有任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)能夠動(dòng)員如此大的人力、涉及如此廣的范圍,持續(xù)如此長(zhǎng)的時(shí)間去研究仲裁,宣傳仲裁,并致力于推動(dòng)仲裁向前發(fā)展。如果說(shuō)仲裁和調(diào)解相結(jié)合是“東方之花”的話,那么我認(rèn)為中國(guó)仲裁周又是一朵東方之花。
唐厚志同志作為中國(guó)仲裁界的驕傲,他對(duì)中國(guó)仲裁的現(xiàn)代化發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn),他一直堅(jiān)持倡導(dǎo)實(shí)踐,并推動(dòng)了“仲裁和調(diào)解”相結(jié)合的實(shí)踐在中國(guó)的發(fā)展。
Anna JOUBIN-BRET女士剛才談到聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“貿(mào)法會(huì)”)對(duì)世界仲裁的貢獻(xiàn)話題,我認(rèn)為貿(mào)法會(huì)對(duì)全世界仲裁事業(yè)所作出的貢獻(xiàn)是舉世無(wú)雙的,是任何一家仲裁機(jī)構(gòu)都無(wú)法比擬的。比如目前有160多個(gè)國(guó)家所加入的《紐約公約》。如果沒(méi)有貿(mào)法會(huì)制定《紐約公約》,并其成為被世界各國(guó)廣泛承認(rèn)并積極加以實(shí)踐的話,那么國(guó)際仲裁事業(yè)將無(wú)從發(fā)展。
目前已有82個(gè)國(guó)家的118部法律,在內(nèi)容中采用了示范法的規(guī)定,因此這也是一部十分了不起的法規(guī)。我覺(jué)得示范法的目的就是進(jìn)一步促進(jìn)世界各國(guó)仲裁法和仲裁規(guī)則的改革,使其更好的現(xiàn)代化。
那么各國(guó)的仲裁事業(yè)是否需要相互融合發(fā)展?是否需要走國(guó)際化發(fā)展道路?這個(gè)問(wèn)題我將在接下來(lái)進(jìn)行展開(kāi)闡述。
我覺(jué)得Anna JOUBIN-BRET女士的講話體現(xiàn)了三個(gè)基本精神,一是她把仲裁當(dāng)事人的自治性和仲裁權(quán)威性高度的統(tǒng)一起來(lái)。Anna JOUBIN-BRET認(rèn)為,仲裁法是建立在自治性的基礎(chǔ)上,同時(shí)這部法律的制定就是要想辦法盡可能的保證當(dāng)事人自治性實(shí)現(xiàn),這是我們的一個(gè)立法指導(dǎo)思想,同時(shí)也是仲裁和訴訟的區(qū)別。當(dāng)事人有自治能力,因此,他要在爭(zhēng)議中盡可能將自身的意愿表達(dá)出來(lái)并努力實(shí)現(xiàn)它。而仲裁法就是為當(dāng)事人的這些想法來(lái)服務(wù)的,因此這點(diǎn)在她的講話中闡述的非常透徹。
二是Anna JOUBIN-BRET強(qiáng)調(diào)了仲裁以及仲裁示范法扎根于減少解決爭(zhēng)議的成本。在她的講話中,在分析臨時(shí)仲裁和機(jī)構(gòu)仲裁的區(qū)別和各自利弊的時(shí)候,以及分析仲裁和訴訟利弊的時(shí)候,其都圍繞著要減少當(dāng)事人訴訟成本這條紅線展開(kāi)。這個(gè)成本既包括金錢(qián)花銷,也包括時(shí)間成本,或是機(jī)會(huì)成本。這和國(guó)內(nèi)仲裁理論實(shí)務(wù)界的分析角度存在差別。
三是示范法的基本精神是賦予仲裁庭廣泛的自主權(quán)。Anna JOUBIN-BRET在講話中談到仲裁協(xié)議有效無(wú)效的問(wèn)題,她認(rèn)為對(duì)于仲裁協(xié)議沒(méi)有決定的事項(xiàng),包括仲裁程序,仲裁庭有權(quán)決定。
結(jié)合我自身的辦案經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為針對(duì)仲裁庭的獨(dú)立,需要同時(shí)設(shè)立審核制度。但是實(shí)踐中,審核制度是存在一些問(wèn)題。對(duì)于極其復(fù)雜的仲裁案件,承擔(dān)審核責(zé)任的人若要完成審核,首先需要對(duì)案情全部了解,但是這又會(huì)對(duì)其獨(dú)立公正性造成影響。另一方面,目前并沒(méi)有明確,需要對(duì)外公示案件審核人的資質(zhì)、數(shù)量,以及需具備的經(jīng)驗(yàn)。這些問(wèn)題在目前仲裁法中并沒(méi)有得到有效解決。
第三個(gè)問(wèn)題我想談一下有關(guān)目前我國(guó)正在進(jìn)行的仲裁法修改。我認(rèn)為此次司法部所發(fā)布的《中華人民共和國(guó)仲裁法修訂草案(征求意見(jiàn)稿)》,在內(nèi)容方面有非常大的進(jìn)步,其幾乎囊括了我國(guó)仲裁實(shí)踐所遇到的所有重大問(wèn)題,既總結(jié)了仲裁建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn),也吸收了國(guó)際仲裁發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法,但我建議應(yīng)將此次Anna JOUBIN-BRET女士講話的所傳遞的三個(gè)基本精神也納入到此次修法過(guò)程中。
中國(guó)仲裁法自誕生伊始,至今已發(fā)展20余年。20年來(lái),隨著中國(guó)仲裁事業(yè)的發(fā)展,該部法律的內(nèi)容也在不斷進(jìn)步和完善。由于仲裁法規(guī)定的比較原則,因此它為仲裁規(guī)則的不斷完善、創(chuàng)新、發(fā)展留下了巨大進(jìn)步空間。因此,我們應(yīng)該多制定一些具有指導(dǎo)性、引領(lǐng)性、選擇性條款,少制定強(qiáng)制性規(guī)定,以給我國(guó)270多家仲裁機(jī)構(gòu)留下不斷創(chuàng)新、進(jìn)步的機(jī)會(huì)。
最后,我認(rèn)為中國(guó)仲裁前途無(wú)限。隨著我國(guó)仲裁水平的提高,規(guī)則的健全,當(dāng)事人的自治權(quán)利會(huì)得到越來(lái)越充分的尊重,透明。