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開欄語

今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的開局之年。各地區(qū)各部門貫徹落實習近平總書記重要講話精神，切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，推動脫貧基礎更加穩(wěn)固，成效更可持續(xù)。

本報從12月17日起開設“奮斗百年路 啟航新征程·鞏固拓展脫貧攻堅成果”專欄，陸續(xù)刊登本報記者深入脫貧地區(qū)調(diào)研式采訪報道，敬請關注。

□ 奮斗百年路 啟航新征程·鞏固拓展脫貧攻堅成果

□ 法治日報全媒體記者 董凡超

“要做好計劃，做到分批次出欄、每個月都有穩(wěn)定的產(chǎn)出，這樣大型超市才會跟我們合作?！?月30日一早，公安部扶貧干部、貴州省興仁市老里旗村原第一書記侯毅帶著他的繼任者——新任第一書記、公安部網(wǎng)安局干部姜有亮來到村里的烏金雞養(yǎng)殖場，一路走一路交代囑托著工作注意事項。

9月3日，公安部扶貧干部、廣西三江侗族自治縣唐朝村原第一書記朱振的送別儀式，以歡快的樂舞開場。朱振一邊跟村民道別，一邊把自己的繼任者——國家移民管理局干部李巖介紹給大家。

……

在公安部的傾力幫扶下，興仁、普安、三江先后于2018年9月、2020年3月和2020年11月脫貧摘帽，三地210個貧困村、30萬余貧困人口全部脫貧。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。今年以來，公安部新一批定點幫扶貴州普安、興仁及廣西三江的干部已全部上崗就位、展開工作，為鞏固和拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化匯聚更強大的力量，將“人民公安為人民”深深鐫刻進鄉(xiāng)村振興的偉大征程。

特色產(chǎn)能持續(xù)增強

貴州省黔西南布依族苗族自治州普安縣江西坡鎮(zhèn)細寨村，村民世代種茶。過去，由于村民種植的都是低價值的老茶樹，茶葉賣不上好價錢，日子過得很艱難，更有大量茶園長期處于失管狀態(tài)。

改變，始自2017年。

那一年，為支持普安紅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，公安部在細寨村援建了茶園，并幫助村民改種黃金葉等優(yōu)質(zhì)品種茶樹。

“以前的茶葉鮮葉才賣五六元一斤，現(xiàn)在換了優(yōu)質(zhì)茶樹，每斤能賣到50元?！迸c茶樹打了半輩子交道的羅明珍發(fā)現(xiàn)，小小的茶葉成為脫貧致富奔小康的“金葉”，“背著小背簍，在茶園摘半天就能賣幾百元。”

今年以來，公安部在原有工作基礎上，以普安紅茶葉、興仁薏仁米、三江鄉(xiāng)村休閑和侗族文化旅游等資源為依托，支持三地發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展增添動力。協(xié)調(diào)有關部門，指導三地編制縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)融入所在?。▍^(qū)）“十四五”期間優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，爭取更多的政策支持。幫助三地落實貸款20億元，用于支持水務一體化、國儲林、棚戶區(qū)改造等項目。繼續(xù)按照“三轉變”模式推進普安“萬畝茶園”建設，籌集800萬元幫助新建2座茶葉加工廠，引進企業(yè)幫助發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)園，選派專家、學者、技術員上門指導農(nóng)戶提升茶園管護水平，提升群眾的參與度和獲得感，覆蓋全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），惠及2258戶10713人。

為把實現(xiàn)就業(yè)作為穩(wěn)定脫貧的重要途徑，公安部以支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點，幫助脫貧群眾、搬遷群眾和返鄉(xiāng)群眾拓寬就地就近就業(yè)渠道，穩(wěn)定收入來源?；I集300萬元幫助普安擴大手袋廠扶貧車間生產(chǎn)規(guī)模，對普安兩家扶貧被裝企業(yè)繼續(xù)加強技術和政策幫扶，提供產(chǎn)品技術標準匯編并組織專家上門培訓，解決群眾就業(yè)230人，人均月工資4000元以上。

同時，會同三地黨委政府對幫扶項目及資金落實情況進行督導、檢查，摸清資產(chǎn)底數(shù)，明確產(chǎn)權歸屬，規(guī)范收益分配，落實后續(xù)管理責任，逐步建立幫扶項目資產(chǎn)長效運行管理機制，確保持續(xù)發(fā)揮作用。

民生短板接續(xù)補齊

籌集1200萬元幫助興仁六中修建綜合教學樓，解決550名易地搬遷子女上學問題，通過援助基本診療設備、幫助培訓醫(yī)療衛(wèi)生人員等方式，幫助三地加強標準化村級衛(wèi)生室建設，帶動當?shù)卦\療水平持續(xù)提升……今年以來，公安部積極落實“四個不摘”要求，按照農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標，支持幫助三地推進基本公共服務一體化發(fā)展，幫助補齊民生短板、提升群眾生活質(zhì)量，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。

在此基礎上，公安部督促指導三地健全完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疾病、火災、交通事故等意外情況導致的嚴重困難戶，通過完善監(jiān)測機制、建立防返貧專項基金等方式，及時發(fā)現(xiàn)、解決“兩不愁三保障”方面的新增和突發(fā)問題，指導協(xié)助當?shù)芈鋵嵽r(nóng)村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口以及基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口分層分類幫扶救助政策，堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。

為提升三地農(nóng)村人居環(huán)境，公安部以派駐第一書記所在村為示范點，支持開展美麗宜居村莊和美麗庭院創(chuàng)建活動，按照節(jié)約、實用、能用的原則，推進生活垃圾處置、污水治理、衛(wèi)生廁所改建、村容村貌提升等四項工程，因地制宜、因地取材帶領群眾積極參與建設，逐步優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，著力探索出一條鄉(xiāng)村振興示范村建設道路。

志智幫扶結合，激發(fā)內(nèi)生動力。

公安部堅持把“增志”“引智”作為帶動群眾脫貧的重要手段，協(xié)調(diào)北京市公安局為普安、興仁6所中小學制定為期三年支教計劃，今年選派18名民警赴兩地開展足球、英語支教，國家移民局繼續(xù)選派民警赴三江36所中小學開展英語支教，打造足球、英語特色支教品牌。采取請進來與走出去相結合的形式，為三地舉辦特色種養(yǎng)殖、電商銷售、經(jīng)營管理以及旅游茶藝、民族刺繡等技能培訓和創(chuàng)業(yè)指導服務，為三地培訓脫貧群眾、致富帶頭人1500余人次，讓更多群眾擁有一技之長，依靠雙手自力更生、勤勞致富。

平安基石不斷加碼

5月14日，是普安縣茶源街道納茶社區(qū)的趕集日。街道兩旁擠滿了賣日用品和瓜果蔬菜的商攤，人流涌動，熙熙攘攘。

一公里外，江西坡派出所納茶警務室指揮室，一塊寬大的屏幕上顯示著集市的實時情況，警務人員正密切關注著。

“這是公安部援建的智能安防系統(tǒng)，具有人口管理、風險預警、服務民生、信息采集等功能?！奔{茶警務室主任劉燚介紹，系統(tǒng)投用不到一年，幫助破獲刑事案件兩起，查處治安案件20起，救助服務群眾30人次，開展視巡視偵210余次，完成各項活動安全保衛(wèi)任務13次。

平安是小康社會的基石。公安部始終把平安幫扶作為公安機關開展扶貧的最大特色和亮點，不斷加強對三地公安機關的援建力度，有效提高保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展的能力水平。

在加強工作指導方面，公安部結合開展黨史學習教育和公安隊伍教育整頓，指導三地公安機關不斷深化“我為群眾辦實事”實踐活動，開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動，不斷提升基層社會治理成效。

在加強隊伍建設方面，公安部將三地公安機關列入公安部黨建工作調(diào)研聯(lián)系點，開展黨建交流，培訓公安基層黨務干部。以推進平安鄉(xiāng)村建設為抓手，持續(xù)開展平安幫扶，幫助三地公安機關提升科技信息化建設水平，幫助改建基層派出所辦公用房，改善基層公安機關執(zhí)法辦案條件。依托部屬院校、訓練基地為三地舉辦專題培訓班，分批安排三地民警跟班作業(yè)，幫助提升三地民警隊伍的政治素質(zhì)、實戰(zhàn)能力和業(yè)務水平。

歷經(jīng)不懈努力，三地公安民警的政治素質(zhì)、業(yè)務能力大幅提升，隊伍戰(zhàn)斗力進一步增強，社會治安秩序呈持續(xù)良好態(tài)勢，刑事案件發(fā)案數(shù)量明顯下降，破案率實現(xiàn)連續(xù)上升，特別是掃黑除惡專項斗爭、命案防控、禁毒工作、社會治安防控體系建設等均走在所在省（區(qū)）前列。

脫貧攻堅已取得偉大勝利，公安部定點扶貧工作的腳步仍未停歇。為建設產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村，公安部將繼續(xù)大力弘揚脫貧攻堅精神，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興，為建成全面小康的目標持續(xù)努力貢獻力量。