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□ 兩會熱點

□ 本報記者 趙晨熙

網(wǎng)絡知識產(chǎn)權侵權是全國人大代表、肇慶大華農(nóng)生物藥品有限公司董事長兼首席科學家陳瑞愛這兩年關注的一個重點問題?！半S著互聯(lián)網(wǎng)新技術、新業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)侵權變得更加隱蔽、侵權占比越來越高，互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權侵權呈現(xiàn)出時間更快、范圍更廣、受眾更多、影響更大等特點，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的知識產(chǎn)權保護日趨復雜和嚴峻?！标惾饜劢赵诮邮堋斗ㄖ稳請蟆酚浾卟稍L時如是說。

陳瑞愛分析認為，互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權侵權之所以愈加泛濫，首要原因就是侵權行為成本低廉。相較于傳統(tǒng)的印刷等方式，互聯(lián)網(wǎng)領域更容易復制，成本更低且傳播范圍更廣。加之互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權侵權行為導致的損失，在當下的司法實踐中難以通過侵權人獲益、被侵權人實際損失等傳統(tǒng)方式計算，而依著作權法的法定賠償上限只有50萬元，導致侵權成本與侵權收益不成比例，許多侵權人抱著僥幸心理，在互聯(lián)網(wǎng)上大量實施侵權行為。

與之相比，維權成本卻過高。維權流程從發(fā)現(xiàn)侵權、找到侵權方、取證、起訴、開庭再到判決，需要投入極大的人力、物力和精力，導致實踐中訴訟對象往往是體量大、影響力高，造成損失大的侵權方才有訴訟價值。

在陳瑞愛看來，近年來，我國雖然在立法、行政執(zhí)法、司法等多方面采取措施，不斷加強網(wǎng)絡環(huán)境下的知識產(chǎn)權保護，但仍然存在互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權侵權行為易發(fā)多發(fā)，假冒追溯難、取證難，跨區(qū)域、跨境案件逐漸增多，執(zhí)法難度大等問題。

陳瑞愛認為，強化網(wǎng)絡知識產(chǎn)權保護，必須要加快網(wǎng)絡知識產(chǎn)權立法進程。國家有關部門應盡快研究出臺相關侵權懲罰制度，嚴厲打擊侵權行為，司法部門應采取技術對抗技術的方法，實現(xiàn)行政保護和司法保護相結合，建立跨區(qū)域、跨境電商知識產(chǎn)權保護規(guī)則，為企業(yè)維權保駕護航。

針對維權成本高等問題，陳瑞愛建議要充分運用舉證責任轉(zhuǎn)移、加大懲罰性賠償適用力度等手段，強化司法保護。在互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權行政執(zhí)法案件處理和司法活動中引入技術調(diào)查官制度，提高知識產(chǎn)權侵權判定能力。還應推動互聯(lián)網(wǎng)簡易案件和糾紛快速處理，通過建立重點關注市場名錄，針對電商平臺、展會、專業(yè)市場、進出口等關鍵領域和環(huán)節(jié)構建行政執(zhí)法快速處理渠道。

互聯(lián)網(wǎng)平臺是網(wǎng)絡知識產(chǎn)權侵權的“重災區(qū)”。陳瑞愛建議要強化互聯(lián)網(wǎng)平臺預防機制考核，建立健全互聯(lián)網(wǎng)平臺考核評價制度，將其納入地方知識產(chǎn)權保護和營商環(huán)境評價體系。同時完善通報約談機制，督促各大互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺加大知識產(chǎn)權保護工作力度。相關部門也要督促指導屬地網(wǎng)絡平臺落實主體責任，及時刪除侵權內(nèi)容，屏蔽或斷開盜版網(wǎng)站鏈接，停止侵權信息傳播，打擊利用版權訴訟進行投機性牟利等行為。

采訪中，陳瑞愛多次提出要利用“技術來對抗技術”的觀點。她建議加快新技術新手段在網(wǎng)絡知識產(chǎn)權執(zhí)法中的應用。比如，加強公證電子存證技術的推廣應用，強化打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪的能力。加強大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術在知識產(chǎn)權保護中的運用，實現(xiàn)知識產(chǎn)權侵權假冒的源頭追溯、實時監(jiān)測、在線識別、保全網(wǎng)上證據(jù)、獲取電子證物等功能，提升知識產(chǎn)權侵權鑒定、損害評估、精準打擊能力。

“還應考慮推進知識產(chǎn)權保護基礎信息資源開放共享，鼓勵有條件的地區(qū)和行業(yè)組織建設知識產(chǎn)權信息平臺?！标惾饜壅f。