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□ 兩會(huì)連線

□ 本報(bào)記者 文麗娟

來(lái)自中國(guó)人體器官捐獻(xiàn)管理中心的數(shù)據(jù)顯示：截至2022年3月5日，我國(guó)登記捐獻(xiàn)遺體和器官的志愿者人數(shù)達(dá)452萬(wàn)人。這一數(shù)據(jù)，在2010年僅為1087人。數(shù)據(jù)的幾何級(jí)增長(zhǎng)意味著，當(dāng)生命不可挽救時(shí)，“自愿、無(wú)償”捐獻(xiàn)能用的器官讓生命以另外一種方式延續(xù)，正在成為越來(lái)越多人的主動(dòng)選擇。

在志愿者捐獻(xiàn)登記數(shù)量激增的同時(shí)，實(shí)際捐獻(xiàn)數(shù)量也明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年2月26日，我國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)去世后器官捐獻(xiàn)38681例，捐獻(xiàn)器官116092個(gè)。

在全國(guó)人大代表、山東第一醫(yī)科大學(xué)附屬眼科研究所所長(zhǎng)史偉云看來(lái)，器官捐獻(xiàn)志愿登記與實(shí)際捐獻(xiàn)數(shù)量雙增長(zhǎng)的背后，是人體器官捐獻(xiàn)政策制度的逐步建立、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的逐漸壯大，這些助推人體器官捐獻(xiàn)工作走上法治化、規(guī)范化軌道。

《法治日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，自2007年國(guó)務(wù)院頒布《人體器官移植條例》明確規(guī)定器官捐獻(xiàn)的來(lái)源和公民捐獻(xiàn)器官的權(quán)利后，相關(guān)配套政策文件已出臺(tái)30多個(gè)。例如，2019年國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布《人體捐獻(xiàn)器官獲取與分配管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確了人體器官獲取組織的器官獲取管理要求。

然而，器官捐獻(xiàn)這項(xiàng)21世紀(jì)才在我國(guó)起步的事業(yè)，發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)。

史偉云3月6日接受記者采訪時(shí)說(shuō)，各地器官捐獻(xiàn)與移植系統(tǒng)普遍存在服務(wù)能力不足、管理體系滯后問(wèn)題。現(xiàn)行的《人體器官移植條例》也存在一定的局限性，例如沒(méi)有具體的上位法律作為制定依據(jù)，僅在刑法修正案（八）中增加了“組織出賣人體器官罪”；內(nèi)容方面不夠健全，對(duì)紅十字會(huì)的工作定位、工作內(nèi)容安排還不夠具體準(zhǔn)確等。

為此，史偉云建議針對(duì)遺體、器官和組織捐獻(xiàn)進(jìn)行立法，消除法律盲點(diǎn)，更好地界定捐獻(xiàn)者、執(zhí)行者、接收單位等各方的權(quán)、責(zé)、利。

在史偉云看來(lái)，在《人體器官移植條例》基礎(chǔ)上完成人大立法，制定更廣泛的人體捐獻(xiàn)立法，目前相關(guān)條件已經(jīng)成熟：一方面，我國(guó)人體捐獻(xiàn)體系尤其是器官捐獻(xiàn)基本建成了一套完善的制度，包括人體捐獻(xiàn)登記系統(tǒng)、移植受體等待和排序管理系統(tǒng)、人體器官獲取和分配網(wǎng)絡(luò)、器官移植臨床服務(wù)系統(tǒng)、器官移植后登記體系等；另一方面，目前我國(guó)建立的人體器官捐獻(xiàn)體系是在政府統(tǒng)一管理下，以紅十字會(huì)為主導(dǎo)，衛(wèi)生、民政、公安、司法等多部門協(xié)同合作共同完成，管理體制基本理順，各部門職責(zé)較為清晰。

“完善遺體、器官和組織捐獻(xiàn)立法，為我國(guó)捐獻(xiàn)事業(yè)提供根本依據(jù)，已然迫在眉睫。”史偉云說(shuō)。