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□ 兩會(huì)聲音

□ 本報(bào)記者 范天嬌

違約、逃稅、醫(yī)鬧、霸座……這些飽受詬病的行為是否屬于失信行為，失信了又該受到何種懲戒？這些問(wèn)題引起了全國(guó)人大代表、安徽省工商聯(lián)副主席潘保春的關(guān)注。

“社會(huì)信用管理的觸角，已經(jīng)延伸至居民生活的方方面面，在細(xì)化社會(huì)治理的同時(shí)，也引發(fā)人們對(duì)信用懲戒泛化的擔(dān)憂。”今年，潘保春帶來(lái)了關(guān)于修改征信業(yè)管理?xiàng)l例的建議，呼吁加快個(gè)人信用體系建設(shè)，營(yíng)造更加誠(chéng)實(shí)守信文明的社會(huì)環(huán)境。

潘保春認(rèn)為，造成信用懲戒泛化的主要原因是個(gè)人信用法律的缺失，從而造成個(gè)人信用管理的混亂。一方面，公眾無(wú)法辨識(shí)個(gè)人信用行為，影響到主動(dòng)執(zhí)行；另一方面，有些地方失信懲戒過(guò)于隨意，且缺乏信用修復(fù)制度，給被處罰人長(zhǎng)期造成巨大困擾。此外，跨部門、跨區(qū)域和跨行業(yè)的信用懲戒很難起到協(xié)同作用，對(duì)失信行為的震懾力大打折扣。

潘保春說(shuō)，我國(guó)信用體系建設(shè)起步較晚，2013年3月起才施行《征信業(yè)管理?xiàng)l例》。該條例雖然在規(guī)范征信活動(dòng)、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益等方面起到了積極作用，但未對(duì)個(gè)人信用體系建設(shè)和管理作出規(guī)定。

隨著社會(huì)文明程度的逐步提高，對(duì)個(gè)人信用體系建設(shè)需求的日益旺盛，潘保春認(rèn)為，推進(jìn)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》的修改刻不容緩。他建議在這一條例中新增個(gè)人信用體系建設(shè)內(nèi)容，嚴(yán)格框定信用邊界。

潘保春還建議，建立全國(guó)性個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人信用信息資源全國(guó)共享。在信用體系逐步完善的同時(shí)，逐漸開放信用信息商業(yè)化運(yùn)作，推動(dòng)我國(guó)信用信息行業(yè)的健康良性發(fā)展。

“還要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做到概念清晰、區(qū)分明確。”潘保春說(shuō)，公眾只有了解、理解，才可能支持、遵循，盡快形成社會(huì)共識(shí)。