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法治網(wǎng)特約評論員 王傳寶  

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平7日下午在出席十三屆全國人大五次會議解放軍和武警部隊代表團(tuán)全體會議時強(qiáng)調(diào)，依法治軍是我們黨建軍治軍的基本方式，是實現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)的必然要求。要貫徹依法治軍戰(zhàn)略，提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平，為推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)提供堅強(qiáng)法治保障。

深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，是全面依法治國總體部署的重要組成部分，是實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的必然要求，是深化國防和軍隊改革的重要保障，是確保部隊有效履行使命任務(wù)和高度集中統(tǒng)一的堅強(qiáng)保證。必須牢固確立習(xí)近平法治思想在深入推進(jìn)全面依法治軍中的根本指導(dǎo)地位，切實把握貫徹落實習(xí)近平法治思想的著力重點，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的堅定性自覺性。

黨的十八大以來，習(xí)主席從實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢的戰(zhàn)略高度，立足“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞實現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)，就深入推進(jìn)全面依法治軍作出一系列重要論述，深刻闡明了新的歷史條件下全面依法治軍的戰(zhàn)略地位、根本原則和目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)回答了中國特色軍隊法治建設(shè)的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，豐富發(fā)展了黨的軍事指導(dǎo)理論。

依法治軍從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基，是我們黨建軍治軍的基本方略。一個現(xiàn)代化國家必然是法治國家，一支現(xiàn)代化軍隊必然是法治軍隊。一支軍隊，之所以不斷發(fā)展壯大，就在于這支軍隊在始終強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律。我軍從星星之火，終成燎原之勢，與法治的基因傳承、不斷完善的法紀(jì)有著密切的關(guān)系?！胺ㄅc時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功?！睍r代在進(jìn)步，法治同樣與時俱進(jìn)。近年來，隨著我軍在組織結(jié)構(gòu)、力量編成、武器裝備、現(xiàn)代后勤等方面的進(jìn)步，依法治軍、從嚴(yán)治軍有了更新的時代要求，被賦予了更加強(qiáng)烈的功能寄托。想要實現(xiàn)治軍方式的根本轉(zhuǎn)變，就必須要按照法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式，把法治化作為治軍方式根本轉(zhuǎn)變的目標(biāo)方向，增強(qiáng)依法開展和指導(dǎo)工作的理念與定力，用法治方式解決國防和軍隊建設(shè)的各項問題，從而提高建軍治軍強(qiáng)軍水平。

著眼于時代之需、強(qiáng)軍之要，習(xí)主席明確提出了依法治軍的需要重點領(lǐng)會和把握的“八個堅持”。這是對依法治軍發(fā)展方向、主要內(nèi)容、主體力量、保證力量等幾個重要關(guān)鍵點的標(biāo)紅強(qiáng)調(diào)。“堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)”，“堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)”，這是方向和取向。“堅持建設(shè)中國特色軍事法治體系”，“堅持按照法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式”，“堅持從嚴(yán)治軍鐵律”，“堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’”，這是需要突出的重點?！皥猿止俦黧w地位”，“堅持貫徹全面依法治國要求”，這是需要依托的主體力量和根本保障?！鞍藗€堅持”是相互聯(lián)系、互為支撐、有機(jī)統(tǒng)一的整體，是對依法治軍戰(zhàn)略內(nèi)涵的深刻闡釋，是從戰(zhàn)略高度對依法治軍提出的具體要求。

深刻理解依法治軍戰(zhàn)略的思想內(nèi)涵，不僅需要在聯(lián)系“八個堅持”的邏輯關(guān)系中來理解把握，還需要著眼于“兩個一百年”歷史交匯點上，結(jié)合我軍新時代使命任務(wù)和強(qiáng)軍百年奮斗目標(biāo)來理解把握。將依法治軍置于全面依法治國的大背景、全面從嚴(yán)治黨的大形勢中、從推進(jìn)強(qiáng)軍興軍的大布局中、從“全面建成世界一流軍隊”的大目標(biāo)的時代坐標(biāo)、邏輯經(jīng)緯中來理解、把握、貫徹、推進(jìn)。

“要貫徹依法治軍戰(zhàn)略，提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平，為推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)提供堅強(qiáng)法治保障”。明確戰(zhàn)略定位到作出頂層設(shè)計，從明確目標(biāo)要求到規(guī)劃方法路徑……習(xí)主席就深入推進(jìn)依法治軍發(fā)表的一系列重要論述，已經(jīng)形成了具有鮮明時代特色的依法治軍戰(zhàn)略思想，為新形勢下深入推進(jìn)依法治軍、提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平提供了理論指引和行動指南。

（作者系國防大學(xué)政治學(xué)院教授）