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法治日報全媒體記者 王宇 董凡超

云南省普洱市與越南、老撾、緬甸三國接壤，緊鄰世界毒源“金三角”，邊境線長486公里，農(nóng)村人口占60％。近年來，該市創(chuàng)新法治宣傳教育，著力解決命案難防、邊境難管和農(nóng)村法治基礎(chǔ)薄弱等問題，平安建設(shè)考核、群眾安全感滿意率均居全省前列。

“以案釋法”破解命案防控難題

針對群眾法治意識淡薄、解決矛盾方法簡單粗暴等問題，普洱市加強正面引導、反面警示、以案釋法，實現(xiàn)了命案發(fā)案率全省最低。

——“提醒告知”促養(yǎng)成。制作《普洱市城鄉(xiāng)居民守法提醒告知書》，歸納總結(jié)12條19個“不”，力求使群眾牢記于心、養(yǎng)成行動自覺，因打架斗毆、酒后滋事引發(fā)的命案明顯減少。

——典型案例助轉(zhuǎn)變。印制通俗易懂的《命案防控警示手冊》連環(huán)畫，挨家挨戶發(fā)放，引導群眾汲取教訓，提高理性解決矛盾、運用法律維護權(quán)益的意識。2021年全市矛盾糾紛總量同比下降33％，呈現(xiàn)“戾氣少了、和氣多了”的良好局面。

——巡回審判強震懾。對典型命案到發(fā)案村（社區(qū)）進行巡回審判或公開宣判，組織群眾旁聽，要求刑滿釋放、社區(qū)矯正、吸毒、心態(tài)失衡、性格偏執(zhí)、有不良行為等“六類人員”必聽，達到“審理一案、教育一片、震懾一方”效果。

“法潤?quán)l(xiāng)村”夯實農(nóng)村法治基礎(chǔ)

針對農(nóng)村法治基礎(chǔ)薄弱、法治力量不足的實際，統(tǒng)籌調(diào)動全市政法干警及法治專業(yè)力量，開展多元化、接地氣的法治宣傳教育。

——全警宣法“零距離”。采取分區(qū)包點和市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動的形式，全市4600余名政法干警每季度分批下沉993個行政村，與群眾面對面、一對一宣傳法律。全覆蓋實施行政村“四個1”工程：落實1名法律顧問、培養(yǎng)1名“法律明白人”、組建1支普法先鋒隊、建成1個公共法律服務(wù)站，確?！胺ā痹谌罕娚磉?。

——“動力超市”增內(nèi)力。指導各行政村開設(shè)法治“動力超市”，開展法治宣傳中心戶、法治家庭評比等活動，累積法治積分兌換商品，激發(fā)群眾學法守法的積極性。

——潮流普法添活力。制作短視頻800余個，開展抖音“直播說法”，開設(shè)微博、微信“法治專欄”，開通24小時“法治熱線”，在全市103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備法律服務(wù)機器人提供全天候服務(wù)，讓群眾更快更便捷享受“法治陽光”。

“送法到邊”筑牢邊境防控陣地

針對境外疫情形勢嚴峻、跨境違法犯罪突出等問題，普洱市堅持法治宣傳教育引領(lǐng)強邊固防，2021年全市查獲跨境違法犯罪案件同比下降27％。

——以“宣”促管。開展“法治春風拂邊寨”專項行動，把涉疫、涉邊、涉毒等法律作為重點，開展雙語普法、“說理執(zhí)法”“火塘夜校學法”以及毒品、槍支等公開銷毀活動，將法治理念根植群眾心田。

——以“教”固防。針對部分邊民“靠邊吃邊”問題，利用村民大會和微信群、村喇叭、微視頻，講深講透參與跨境違法犯罪被查處的“法律賬、經(jīng)濟賬、家庭賬、自由賬”，加強國旗、國歌、國徽、國家安全意識等教育，引導群眾愛邊守邊固邊。

——以“談”清源。利用與外方會談會晤、聯(lián)合掃毒等時機，大力宣傳我國相關(guān)法律法規(guī)，促使其嚴格管控，不讓疫情、毒品越過邊境線。