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法治日報(bào)全媒體記者 吳亞東 董凡超

福建省龍巖市是著名革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)核心區(qū)域、群眾路線重要發(fā)源地。近年來，該市傳承紅色基因，完善群眾參與社會治理體制，不斷構(gòu)建平安“高地”，讓共建共治共享的星星之火燃遍閩西大地。

從個體到整體

依托紅色土地、紅軍故鄉(xiāng)、紅旗不倒“三紅”資源，開展教育活動1．2萬場次……近年來，龍巖市汲取閩西中央蘇區(qū)思想政治工作“心經(jīng)”，發(fā)揚(yáng)“鬧革命走前頭、搞生產(chǎn)爭上游”傳統(tǒng)，開展“平安縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)創(chuàng)活動”，設(shè)置宏觀、中觀、微觀目標(biāo)，拉緊縣統(tǒng)籌推動、鄉(xiāng)具體實(shí)施、村落細(xì)落實(shí)的責(zé)任鏈條，引領(lǐng)群眾爭做遵紀(jì)守法村民、爭創(chuàng)平安家庭、共建平安村居。

龍巖市弘揚(yáng)蘇區(qū)“真心實(shí)意為群眾謀利益”的精神，把社會治理同關(guān)心群眾生活結(jié)合起來，平安村居的村居民醫(yī)保個人繳費(fèi)貼補(bǔ)10％、新農(nóng)保60周歲以上老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高10％、守法家庭成員大病醫(yī)保報(bào)銷提高10％，增強(qiáng)群眾參與獲得感。

從自覺到自動

為走深走實(shí)“網(wǎng)上群眾路線”，龍巖市在網(wǎng)上公共服務(wù)平臺“e龍巖”，開辟政法專欄，發(fā)布平安信息1．5萬余條，設(shè)置“群防群治”參與功能，59項(xiàng)綜治任務(wù)下發(fā)、認(rèn)領(lǐng)、審核和獎勵，累計(jì)發(fā)布任務(wù)3．8萬條，發(fā)放積分8．5萬。同時上線“社會心理服務(wù)”直通車，提供心理測評、熱線門診等點(diǎn)單服務(wù)。

一系列舉措接續(xù)推出，使群眾參與平安建設(shè)的渠道更加暢通便捷，共建共治共享的思想自覺、行動自覺不斷增強(qiáng)。

統(tǒng)計(jì)顯示，“e龍巖”平臺開辟服務(wù)、互動、資訊、資料等四大功能，推出11項(xiàng)電子證照、50類公共服務(wù)、508項(xiàng)網(wǎng)辦審批事項(xiàng)，匯聚2．2億條信息，讓政務(wù)服務(wù)更省心。截至目前，實(shí)名注冊111萬人，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)占比超過50％。

其中，為實(shí)現(xiàn)“群眾隨手拍、訴求趕緊辦”的目標(biāo)，平臺開通“隨手拍”功能，接受群眾監(jiān)督和在線滿意度評價，社會治理類訴求滿意率達(dá)98．2％。

從粗獷到精準(zhǔn)

在鄉(xiāng)村，以平安中心戶長為核心組建鄉(xiāng)村志愿服務(wù)隊(duì)，處理小案件、解決小麻煩、調(diào)解小糾紛、整治小隱患、杜絕小事故、滿足小期盼；

在城區(qū)，按照“1名網(wǎng)格員＋2名志愿者＋若干群眾”模式，聚焦社會治理難點(diǎn)堵點(diǎn)，開展“精品和創(chuàng)意志愿服務(wù)項(xiàng)目”競賽；

……

近年來，龍巖市搭建全方位特色志愿服務(wù)體系，實(shí)施全周期網(wǎng)格服務(wù)管理，整合12個部門網(wǎng)格，完善“前端發(fā)現(xiàn)—網(wǎng)上分流—部門聯(lián)動—全程跟蹤—辦結(jié)反饋”響應(yīng)機(jī)制，實(shí)施“村居掛鉤領(lǐng)導(dǎo)＋掛鉤干部＋網(wǎng)格員”捆綁考核辦法，量化考評、差異激勵，推動實(shí)現(xiàn)了平安建設(shè)從粗獷到精準(zhǔn)的跨越。

在完善協(xié)商民主制度體系和工作機(jī)制方面，龍巖市加速健全政協(xié)委員指導(dǎo)村務(wù)協(xié)商制度，每年至少2次到掛鉤村指導(dǎo)；健全社區(qū)“兩議兩評兩公開”（自治議、共治議，評業(yè)委會和物業(yè)、評機(jī)關(guān)和在職黨員，決策決議、實(shí)施結(jié)果公開）機(jī)制，協(xié)商解決4萬個社區(qū)問題。各縣市每年2次邀請社會各界人士代表評議社會治理工作，推動實(shí)施“城市平安工程”等10余項(xiàng)惠民工程。